摘要：近年来，覃塘区东龙镇人大深入践行全过程人民民主理念，立足基层治理实际，以“人大代表+”模式为抓手，充分发挥人大代表根植群众、联系广泛的优势，推动代表履职与社会治理深度融合，为构建共建共治共享的基层治理格局注入强劲“人大动能”。
近年来，覃塘区东龙镇人大深入践行全过程人民民主理念，立足基层治理实际，以“人大代表+”模式为抓手，充分发挥人大代表根植群众、联系广泛的优势，推动代表履职与社会治理深度融合，为构建共建共治共享的基层治理格局注入强劲“人大动能”。
构建“人大代表+”履职体系，激活治理效能
东龙镇人大以制度设计为突破口，将代表履职与网格化治理有机衔接，形成“横向到边、纵向到底”的立体化工作网络。
“人大代表+联络员”打通民意收集“最后一米”。创新打造“人大代表网格连心群”，推动92名区、镇人大代表下沉至314个网格微信群，覆盖10万居民，实现“群众指尖发声、代表云端响应”。依托“红格善治”工程，建立“民情三必查”机制（重点区域、重点人群、重点问题），通过代表常态化走访与集中接待相结合，2024年累计收集社情民意185件，推动解决152件，民生诉求办结率达82.2%，彰显了人大工作的“民生温度”。
图为东龙镇人大代表、义合村小网格长郭少莲（右一）开展网格巡查收集社情民意。
“人大代表+调解员”打造矛盾化解“终点站”。东龙镇将人大代表纳入镇村两级调解队伍，创新建立“网格及时调+联络站专业调”双轨机制，代表通过参与案件研判、运用“五步调解法”（查症状、找法理、聚共识、拟方案、签协议），成功化解坟山纠纷、宅基地争议等矛盾38起，信访积案8起，推动“小事不出网格、大事不出镇”。例如，东龙村人大代表江思德在调解村民祖坟损毁赔偿纠纷中，以法理为据、以情理为桥，促成纠纷双方达成协议，生动诠释了人大代表作为“调解员”所兼具的专业素养与公信力优势。
图为覃塘区、东龙镇人大代表，东龙村中网格长江思德（右一）组织双方面对面协商成功化解纠纷。
“人大代表+网格员”赋能发展“攻坚队”。建立代表履职与网格责任“双嵌合”机制，组织50余名代表投身重大项目保障，通过“夜访夜谈”“集中迁坟”等创新举措，破解百菲乳业3.05亿元项目落地过程中遇到的迁坟难题。同步服务秋冬菜种植、肉牛养殖等产业项目，实现“网格吹哨—代表报到—发展提速”的良性循环。
图为东龙镇人大代表、长岭村小网格长梁泽恳（左二）入农户家开展迁坟动员工作。
以“三治结合”诠释全过程人民民主
法治护航，代表当好“监督员”。东龙镇人大代表始终坚持践行“从群众中来，到群众中去”的理念，积极牵头开展“法治进网格”活动，定期开展“代表接待日”活动，主动进企业、进社区、进联络站，密切联系群众。代表“以案释法”，向群众普及法律知识，推动建立完善村（社区）“法治之窗”32个，常态化参与矛盾纠纷调解工作，在履职过程中践行全过程人民民主，形成“调解一案、教育一片”的法治效应。代表自觉监督民生实事项目落实情况，通过“三查三看”，保障项目实施。在立法联系点，代表就畜禽养殖污染防治条例、村庄规划管理条例等法规草案建言献策，依法行使人大代表的民主监督权。
德治润心，代表争当“引领者”。组织代表深度参与德治教化，传播弘扬社会主义核心价值观、中华民族传统美德和村规民约等。代表以身作则，廉洁履职，引导群众自我约束。代表积极参与乡风文明带头人评选活动，评选“星级文明户”，挖掘宣传“最美家庭”“最美覃塘人”等先进典型，开展“代表讲坛”“道德评议”等活动，好家风促进好民风，激发群众向善向上活力，助力培育文明乡风。
自治强基，代表化身“志愿者”。创新“人大代表联络站+志愿”模式，在代表联络站设立志愿服务日，代表带头组织群众协商解决用水用工、环境整治、电线杆立杆位置等自治议题30余项，推动“群众事群众议、大家事大家办”。发挥新时代文明实践站作用，代表组成志愿服务队伍，常态化开展爱老敬老、义诊、政策宣讲等活动，将志愿服务中发现的问题转化为议案建议，更好收集社情民意，更好监督民生政策的落实。
以“三个坚持”为抓手 推动治理现代化
坚持党建引领与人大履职同频共振。以“红格善治”工程为依托，发挥人大代表党员干部先锋模范作用，带头遵守宪法法律，积极参与调研、提出议案建议等，将党的政治优势转化为治理优势。通过“人大代表+”模式，将人大代表的法定职责与基层治理需求精准对接，使人大代表制度的“根脉”深深扎入群众土壤。
坚持机制创新与群众需求精准对接。持续优化“线上+线下”履职平台，依托“人大代表网格连心群”，推动代表“全天候”服务群众。从民意收集到矛盾调处，从项目护航到民生改善，代表履职贯穿治理全链条，体现“民有所呼、我有所应”。
坚持“指尖履职”与“云端监督”相结合。依托“数智乡村”平台，构建“人大代表线上履职矩阵”，代表通过“随手拍”平台实时收集民意，推动问题“即拍即转即办”。利用全镇7000路摄像头联网系统，代表远程参与网格事件督办，实现防汛救灾、矛盾调解等事项“一屏统管”。
来源：两广大地那些事儿
