摘要：日前，2024年“数据要素x”大赛全国总决赛在北京落下帷幕。大赛设置工业制造、现代农业、科技创新、医疗健康、气象服务、城市治理、绿色低碳等12大赛道。在此期间，浙江涌现出了一批典型案例，生动地展示数据开发利用的最佳实践，探索数据要素赋能高质量发展的新场景新模式

2024

“数据要素×”大赛

浙江获奖作品之十二

时空位置通用智能工具服务

01 参赛信息

获奖作品

时空位置通用智能工具服务

牵头单位

浙江顺丰速运有限公司

浙江省自然资源厅信息中心

浙江省民政事业发展中心

（浙江省民政厅信息中心）

丰图科技（深圳）有限公司

绍兴市自然资源大数据中心

金华市房地产服务中心

获得奖项

全国总决赛城市治理赛道二等奖

浙江分赛商贸流通赛道三等奖

02 建设背景

时空位置作为最核心的空间数据资源和时空基础设施之一，是政府、企业、公众最常用的工具，是各行业开展精细化治理的关键，是精准公众服务的前提，是跨部门政务大数据融合的核心纽带，因此亟需通过时空位置工具建设解决管理部门协同融合不够、数据缺乏空间关联信息、智能搜索服务能力不足、数据变化缺乏联动更新等问题，助力浙江省城乡一体化建设和区域协调发展。

03 解决方案

为更好支撑省域治理全场景，浙江省自然资源厅联合省民政厅、省数据局以及浙江顺丰等社会企业，以赋能各行各业、链接千家万户、支撑全域智治为目标，依托浙江省一体化智能化公共数据平台和省域空间治理数字化平台，结合大数据、人工智能等技术，打造时空位置通用智能工具。综合利用自然资源、民政、人口、法人及社会企业大数据资源，政企合力开展跨业务、跨部门、跨层级数据融合，为政府、企业、公众提供精准、高效、智能、语义化的时空位置服务。该工具能够将不同来源、不同描述的口语化地址精准解析并定位到小区、楼栋或道路，全面保障地址搜索、匹配的正确率和覆盖率，满足公共服务、事件分拨、位置定位、市场监管等不同实战场景需要。

04 数据利用

1、数据获取

本项目以自然资源、民政等现有空间地名地址数据为基础，以顺丰丰图等互联网企业地址和 POI 大数据资源为补充，融合全省人口地址、法人地址等其他横向部门相关数据，数据量约1.5亿条。

2、数据处理

由于社会公众、企业、政府部门在日常生活和管理过程中对同一个位置有不同的描述规则和标准，为了尽可能精确描述人类在生产生活中涉及到的空间位置，并考虑现有地名地址数据特点及使用需求，创新性采用基于语义+空间+业务属性多维度的数据融合工艺路径，挖掘地址语义信息、识别缺失地址数据、统一地址命名规范，做到描述规范、位置准确、名称统一，形成全省空间地名地址成果库约3000万条、POI 成果数据约1100万条。

3、数据流通应用

时空位置通用智能工具支撑各行各业、千家万户，在公共事业、企业服务、群众服务、商贸物流、城市安全等领域持续发挥数据资源的应用价值。一方面以时空位置提高公共服务普惠性。利用时空位置数据成果从居民饮水、百姓康养、便民服务圈等方面切实满足人民群众对高质量公共服务的迫切需求。另一方面深度支撑城乡一体的治理实战场景。推动人、房、企、事、物等多维度数据融通和以地址为纽带的数据要素典型应用场景建设，赋能政府规划、建设、管理、服务等环节的精准决策，如15分钟生活圈、区域风险分析、学区学位匹配等。

05 创新成效

1、赋能业务应用。工具已上架浙江省一体化智能化公共数据平台，为全省各行业提供权威、好用时空位置服务，深度支撑行业监管、政务服务、城市安全、美丽乡村等省域治理核心业务，覆盖45个部门460个应用，调用量超亿次，包括省发展改革委“浙里公共服务”、省自然资源厅“多规合一”、省民政厅“浙里康养”、省交通厅“综合交通”等应用。一方面实现基于时空位置的民生服务和精准决策，另一方面帮助基层人员和社会公众解决进门难、找楼难、扫楼难等问题，持续夯实整体智治的数字底座。

2、模式全国推广。 现浙江顺丰与浙江省自然资源厅的合作实现了全国首个省级政企数据跨部门、跨行业的合作模式，成果更权威、数据更鲜活、覆盖更全面。建设成果不仅帮助物流快递企业自身降本增效，也反哺了政府数据的实效更新，并积极探索了地名地址这类数据要素的商业应用模式，是"数据二十条"在浙江的落地验证。后续这套经验路径可向全国其他地区进行模式推广。

3、促进城乡一体。以时空位置缝合城乡边界，构建城乡融合发展的数字化治理体系，为美丽中国建设打造统一的时空基底。以农产品产、销、供、运全场景为例，通过数字化手段，可以实现从“枝头”到“餐桌”的全链路打通，优化农产品的供应链管理，响应百姓对美好生活品质的追求。

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来源：浙里办