摘要：同时，普查成果为安全监管提供了精准靶向，市、旗（区）两级矿山安全监管部门以区域性隐蔽致灾因素普查报告为基础，对症下药，精准施策，推动风险管控措施和灾害治理方案落实落地，已逐步构建起“政府主导、企业主体、技术支…

近年来，鄂尔多斯市牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的理念，将矿山隐蔽致灾因素普查治理工作作为治本攻坚三年行动的关键任务和督导检查的重要内容。通过完善制度机制、强化技术支撑、严格监督检查等一系列措施，持续推动矿山隐蔽致灾因素普查治理工作常态化、规范化、精准化，为全市矿山行业高质量发展筑牢安全根基。

政府主导强统筹，资金保障破难题。按照《内蒙古自治区矿山安全监管局转发的通知》要求，鄂尔多斯市始终坚持“强技术、高投入、严管理”的工作思路，督促企业聚焦3～5年采掘规划区域，常态化开展隐蔽致灾因素普查，动态更新普查台账。市、旗（区）两级应急管理部门分别申请财政专项资金，组织专家对煤矿普查报告进行会审，对矿山采空区、废弃老窑、封闭不良钻孔、断层、裂隙、陷落柱、地下含水体等不良地质体、冲击危险性进行重点核查，出具客观公正的评审意见，确保普查结果可靠、治理措施有效。

加强成果转化，重大灾害治理。依据《内蒙古自治区矿山隐蔽致灾因素普查治理监督管理办法》，强化普查成果在采掘设计、生产计划、灾害防治等方面的应用，加强对重大致灾因素的专题研究和技术会诊。截至目前，已组织开展煤矿冲击地压防治专家会诊，检查采深超过400米以上矿井36处，发现并整改问题隐患424条，提出改进建议164条；组织开展煤矿水害防治专家会诊，检查全市水文地质类型复杂、受奥灰水威胁等水害较为严重矿井58处，发现并整改问题隐患907条，提出改进建议218条，动态研判矿井灾害等级，督促灾害等级变化矿井据实“升级戴帽”。

科技赋能摸实情，精准研判明风险。本次普查遵循“全面普查、周期实施、分区施策、常态补充、分级监管”的原则，结合矿山开采现状、地形地貌等实际情况，综合运用物探、钻探、现场测试等技术手段，对地质构造、边坡岩体、水文地质特征等关键环节开展全面排查，精准掌握隐蔽致灾风险分布情况。同时，严格落实《煤矿安全规程》要求，督促煤矿企业每3年修编一次生产地质报告和地质类型划分报告，在发生较大事故或地质条件发生较大变化时，一年内重新开展地质类型划分，确保普查工作与生产实际动态匹配。如今，智能化探测设备、地质信息数据库等现代化手段的应用，更让普查工作实现了“数字化存储、信息化管理”，为煤矿安全开采提供了精准的技术支撑。

企业主体明责任，闭环管理保落实。鄂尔多斯市严格压实矿山企业安全生产主体责任，要求企业将隐蔽致灾因素普查贯穿于建设、生产全流程。各煤矿企业积极响应，严格执行“有掘必探、先探后掘”规定，在巷道掘进和工作面回采前，必须依据普查报告编制地质说明书，开展超前探测；对已探明的采空区、断层等危险区域，采取针对性治理措施。同时，企业主动加大安全投入，自主规划开展专项普查研究，安全管理从“被动监管”向“主动防范”转变，形成了“普查—评估—治理—复查”的闭环管理机制。

深化应用促提升，常态管控保安全。将普查成果与日常监管执法、隐患治理深度融合，指导各矿山企业明确重点管控区域，优化风险管控措施，建立规范化管理台账。并深入开展煤矿企业隐蔽致灾因素普查治理工作专项检查，验证隐蔽致灾因素普查报告有关内容的真实性、针对性、有效性，确保辖区矿山安全风险持续可控。截至目前，市本级已形成6个旗区交界区域为单位的《区域性煤矿隐蔽致灾因素成果核查工作报告》和专家审查意见；7个涉煤旗区分别完成旗（区）《区域性煤矿隐蔽致灾因素普查报告》编制和“一图一表”绘制工作，涵盖《清单》所列9个普查区域涉及的137处煤矿，并录入“矿山隐蔽致灾因素普查成果管理系统”，为下一步编制全市区域性煤矿隐蔽致灾因素普查成果工作报告奠定了坚实基础。

隐蔽致灾因素普查是矿山安全生产基础性、前瞻性、预防性工作，是建立和落实矿山安全双控机制、推动灾害治理模式向事前预防转型的前提和基础。截至目前，全市一大批矿山隐蔽致灾因素已探明并得到有效治理，多个煤矿通过普查成功发现未封闭或封孔不良的废弃钻孔、采空区积水隐患及隐伏断层等关键风险源，显著提升了安全生产水平。同时，普查成果为安全监管提供了精准靶向，市、旗（区）两级矿山安全监管部门以区域性隐蔽致灾因素普查报告为基础，对症下药，精准施策，推动风险管控措施和灾害治理方案落实落地，已逐步构建起“政府主导、企业主体、技术支撑、监管保障”的常态化普查工作体系。

下一步，鄂尔多斯市将继续深化煤矿隐蔽致灾因素普查常态化工作，持续完善技术标准体系，推广应用更先进的探测技术，强化全链条监管执法，不断提升煤矿安全治理能力现代化水平，为全国煤炭产业安全生产提供“鄂尔多斯经验”。

来源：草原古都生活宝典