摘要：10月24日至27日，中美双方将在马来西亚举行新一轮经贸磋商。与今年前四轮谈判不同，此次谈判背景更为特殊——中国实施稀土出口管制后，美国感受到了真正的压力，谈判姿态明显软化。

2025年10月24日

10月24日至27日，中美双方将在马来西亚举行新一轮经贸磋商。与今年前四轮谈判不同，此次谈判背景更为特殊——中国实施稀土出口管制后，美国感受到了真正的压力，谈判姿态明显软化。

今年以来，中美已在瑞士日内瓦、英国伦敦、瑞典斯德哥尔摩、西班牙马德里举行了四轮经贸会谈，但成果有限。此前中方对美策略是"谈大门敞开，打奉陪到底"，以谈为主，打为辅。但近期这一策略已转变为"打奉陪到底，谈大门敞开"——将"打"放在前面。

这一策略转变的核心原因在于美方的言而无信。中美马德里谈判结束后仅二十多天，美方就将数千家中国企业列入出口管制实体清单，并推进针对中国海事、物流、造船的301措施。中方的反击则是实施被外媒称为"史上最严厉"的稀土管制新规。

中国在全球稀土产业链中占据主导地位，产量约占全球80%。近期中国加强稀土出口审查，对美国电动汽车、半导体和国防产业构成直接压力。美方迫切希望中方放宽出口限制，确保关键矿产的稳定供应。

商务部研究院学术委员会委员白明指出："解铃还须繫铃人，中美经贸关系要重回健康发展的轨道，关键在於美方须拿出实质性的'解铃'行动。"

自今年特朗普对中国加征关税以来，中国几乎停止采购美国大豆，将采购转向南美。这一转变对美国农业造成沉重打击，而美国农民是特朗普的重要票仓。美方希望中国大幅增加美国大豆等农产品的进口。

特朗普自今年2月和3月起，对中国所有商品加征20%的芬太尼关税，且无任何豁免。本次谈判可能在此领域找到缓和空间，美方或以取消芬太尼关税换取中方在其他领域的让步。

多重迹象显示，美方在此次谈判前已表现出妥协姿态：

态度软化：特朗普公开表示"并不想对中国继续加税"，希望"保持友善"，与他此前威胁加征100%关税的强硬表态形成鲜明对比。

现实压力：美国区域银行接连"暴雷"，Zions Bancorp和Western Alliance Bancorp因向投资不良商业抵押贷款基金提供贷款遭遇诈骗，累计潜在损失达数千万美元。这一背景削弱了美方的谈判底气。

中方优势：中国对美出口每天仍有约10亿美元，即使面对55%的高关税，许多中国产品对美国进口商仍不可或缺。中国在全球供应链中的有力地位，使其在短期内对美国进口商拥有一定的议价能力。

关键转折：在中方发布稀土新规后，美国贸易代表格里尔给中方打电话被拒接。这一罕见举动传递出中方"以打促谈"的明确信号。随后美方立场明显软化，促成了此次马来西亚会谈。

基于双方利益分析，此次谈判可能达成的协议框架包括：

美方让步：取消芬太尼相关20%关税；暂停或取消对华新增100%关税威胁；部分取消对华出口管制措施。

中方回应：恢复对美国大豆的采购；保证现有稀土配额，不进一步收紧对美稀土供应。

这一框架符合中美双方的核心利益——美方保住农业票仓和关键产业链，中方获得稳定的外部贸易环境。

此次谈判选址马来西亚并非偶然。马来西亚对中美两国来说都是比较便利的地方，而且在国际事务中素来具备中立、公正的特质。同时，马来西亚是中国之外最大的稀土冶炼基地，能满足全球约1/3的需求，这一选址本身就富含象征意义。

从时间点看，此次磋商安排在APEC会议之前，料将为中美双方领导人提前交换意见、凝聚共识创造契机。这也为即将到来的APEC峰会期间可能的元首会晤铺平道路。

总结：中美马来西亚谈判是双方博弈进入新阶段的标志性事件。中方通过调整斗争策略，以稀土为杠杆，成功扭转了被动局面。美方在现实压力下不得不放下身段，寻求妥协。虽然谈判结果仍有不确定性，但可以肯定的是，中美关系已进入更加平等的新阶段——不再是美方单方面施压，而是双方基于实力的对等博弈。

参考资料：香港文汇网、证券时报网、浙江省投资促进中心、复旦美国研究中心、新浪财经等媒体公开报道

来源：珞珈樱泽