摘要：作为全国首创的查封不动产自行处置新机制，“带封过户”模式创新采用“公证和解协议、房款公证提存、先过户后解封”的执行方式，创新引入公证预防性司法制度，建立业务标准规范体系，实现被执行人可自行处置被查封不动产，切实解决涉诉、涉执主体的法律负担，有效破解传统司法拍卖

新黄河记者：罗晓飞

近日，济南市不动产“带封过户”处置新模式入选自由贸易试验区第六批“最佳实践案例”，济南片区该项成果成为山东省唯一入选案例。

作为全国首创的查封不动产自行处置新机制，“带封过户”模式创新采用“公证和解协议、房款公证提存、先过户后解封”的执行方式，创新引入公证预防性司法制度，建立业务标准规范体系，实现被执行人可自行处置被查封不动产，切实解决涉诉、涉执主体的法律负担，有效破解传统司法拍卖周期长、程序繁、费用高、风险大、成交价不确定等问题，成为具有示范意义的全国性实践典范。截至目前，全市已成功办理不动产“带封过户”案件136件，共计205套房产，共涉及房屋建筑面积约24585.77平方米，不动产成交金额达3.58亿元，帮助金融机构等债权人实现不良债权回收金额2.9亿元。

“带封过户”模式坚持以法治为根本遵循，在充分尊重当事人选择意愿的基础上，构建起“法院主导审查、公证全程参与”的协同机制。法院全面审核案件适用性、协议真实性等，出具相关文书并全程监督；引入公证机构，组织各方调解见证，促成债务人和债权人达成自行处置合意，确认债权金额，实质化解矛盾纠纷。

公证机构发挥其自身优势，全程参与房产交易和债务清偿过程，通过办理不可撤销的委托公证书，确保被查封不动产交易的稳定性和安全性。设立公证提存账户，实现房款存入、监管、支付全闭环管理，若过户未完成则房款原路返还，从制度层面杜绝资金风险，让买卖双方“交易无忧”，彻底破解查封不动产交易的安全顾虑。

创新采用“转移+抵押”双预告登记及“先过户再解封”模式，购房款到账后，公证机构出具提存证明并代为申请办理不动产过户手续，不动产登记机构依据房屋买卖合同、法律文书、提存证明等材料办理不动产转移登记，实现“带封过户”与财产交付同步完成，改变了过去先解封再过户的交易模式。该模式最快7天即可完成交易并结案，查封财产处置效率提升50%以上，同时充分盘活涉诉资产的市场价值，财产价值至少提升25%以上，实现司法效能、市场效益与民生福祉的多方共赢。

编辑：俞丹 校对：汤琪

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