摘要:11月10日,叙利亚领导人沙拉踏进了白宫大门,和美国总统特朗普坐在一起会谈。
11月10日,叙利亚领导人沙拉踏进了白宫大门,和美国总统特朗普坐在一起会谈。
这可不是普通的见面,是叙利亚80年来第一次正式派人访美,消息一出来,全世界都在盯着这事儿。
谁也没想到叙美关系能走到这一步。
毕竟之前沙拉不仅被联合国制裁,还被美国贴上了“特别指定的全球恐怖分子”的标签。
能从这个身份变成白宫的座上宾,中间的转折确实让人意外。
而这一切的铺垫,其实在11月6日就已经埋下了伏笔。
那天安理会投票,14票赞成通过了美国起草的决议,直接解除了对沙拉的制裁。
制裁一解除,对沙拉个人和叙利亚来说,影响可不小。
沙拉终于能正常参与国际金融活动,不用再处处受限。
叙利亚也能趁机改善自己的国际形象,不用一直背着之前的负面标签。
这次会晤规格也不低,美国副总统万斯、叙利亚外交部门负责人希巴尼都在场,一聊就聊了一个多小时。
沙拉这趟华盛顿之行,可不是来联络感情的,核心目标特别明确,就是想让美国废除2019年出台的《凯撒法案》。
这法案当年可是把叙利亚坑得不轻。
美国当时说阿萨德政权“侵犯人权”,就搞了这么个法案,制裁范围直接覆盖到叙利亚几乎所有国计民生领域。
经济被按在地上摩擦,老百姓的日子也不好过。
要是这法案能废了,叙利亚说不定能吸引点外部投资,经济重建也能有点新动力。
特朗普对这事的态度倒是挺积极,不仅说支持叙利亚保持国家统一,还承诺会推进《凯撒法案》的废除,帮叙利亚搞重建。
聊完会晤的核心目标,咱们再看看双方到底谈成了哪些实打实的共识。
军事方面,双方都同意要继续落实今年3月的一个协议。
这个协议是叙利亚政府和库尔德武装主导的“叙利亚民主力量”达成的,核心就是把这支部队整合进国家军队。
可能有人不太清楚这支部队的来头。
2014年的时候,美国以反恐为名义,开始在叙利亚驻军,还成了“叙利亚民主力量”的主要支持者。
这么多年下来,这支部队虽然已经整合进了国家机构,但和政府之间还是时不时有摩擦。
叙利亚想真正实现国内统一,没美国在中间协调肯定不行。
现在美叙双方达成共识,这事推进起来应该能顺一点。
地区安全问题上,美国也表了态,支持叙利亚和以色列搞个安全协议。
叙利亚和以色列的矛盾可不是一天两天了,戈兰高地的争端、边境上的冲突,一直没断过。
这两个国家要是能达成安全协议,不仅能缓解地区的紧张局势,也能给叙利亚创造一个相对和平的外部环境,让它能安心搞重建。
外交方面也有好消息,设在华盛顿的叙利亚驻美大使馆很快就要重新对外开放了。
之前这使馆关了挺久,这次重开,相当于给叙美两国的官方交往搭了个新桥梁。
以后不管是谈经贸合作,还是协调国际事务,都有了专门的沟通渠道。
看着叙美关系破冰,达成了不少共识,好像叙利亚的好日子要来了。
但事情没那么简单,机遇背后藏着不少隐忧。
首先就是美国的心思,真的那么单纯吗?
有外媒报道,美国计划在叙利亚首都大马士革建一个空军基地。
美方说建基地是为了“协调人道援助”“观察叙以事态”,但明眼人都能看出来,这就是个借口。
中东地区的战略位置多重要啊,美国在大马士革建基地,说白了就是想近距离监控叙利亚和以色列的边境,进一步加强自己对中东的掌控权。
这对叙利亚的国家主权来说,可不是什么好事。
除了美国的小心思,叙利亚的重建工作更是难上加难。
世界银行有过测算,叙利亚要完成重建,得花超过2000亿美元。
这笔钱对现在的叙利亚政府来说,跟天文数字没区别。
经历了这么多年的战乱,叙利亚的基础设施早就被毁得不成样子。
交通、能源、医疗这些关键领域,几乎都要从零开始重建,难度可想而知。
虽然美国承诺解除制裁,理论上能吸引一些外部投资,但在当前的国际形势下,其他国家会不会真的大规模投资叙利亚,还是个未知数。
之前伊拉克战后重建的时候,也面临过类似的情况,就算有国际社会的支持,实际到位的投资也远远不够。
叙利亚现在的情况比当时好不了多少,想靠外部投资撑起重建大业,怕是没那么容易。
更麻烦的是,叙利亚国内还有不少问题没解决。
不同势力之间的利益协调,就是个大难题。
就算“叙利亚民主力量”要整合进国家军队,后续的权力分配、利益划分,肯定还会有矛盾。
对外方面,叙利亚还要平衡好和周边国家的关系,比如和土耳其、伊朗这些国家,既有合作又有分歧。
现在叙美走近了,这些关系会不会受到影响,都是未知数。
还有一点特别关键,美国的承诺能信吗?回顾一下美国的对外政策,向来都是把自己的利益放在第一位。
之前在中东地区,美国也给过不少国家承诺,但最后真正落实的没几个。
特朗普现在说要帮叙利亚重建,要废除《凯撒法案》,但这些承诺能不能兑现,还得打个大大的问号。
说不定哪天美国的战略需求变了,就会把叙利亚抛到一边。
叙美这80年来的首次正式会晤,确实给叙利亚带来了一些机遇。
制裁解除、外交重启、军事和地区安全达成共识,这些都是叙利亚走出困境的重要契机。
但同时,美国的地缘算计、巨额的重建资金缺口、复杂的内外矛盾,也让叙利亚的未来充满了不确定性。
叙利亚想真正实现稳定和发展,不能只靠美国的支持,更得守住自己的国家主权,平衡好各方利益。
这场中东格局中的“破冰大戏”,才刚刚开始,后续怎么发展,还得接着看。
来源:虞非凡