摘要：信息技术革命洪波涌起，风光无限。步入“十四五”规划宏伟蓝图收官之年，我国信息通信产业正以科技自立自强为引擎，奋力绘就高质量发展新篇章，基础设施能力持续跃升，数字化转型步伐铿锵有力。
上海市政府与中国电信共同打造的“智云上海”体系，依托全球最大规模的城市级数智化底座，将澎湃算力转化为驱动城市进化的核心动能。
中国经济导报记者｜缪晓琴
信息技术革命洪波涌起，风光无限。步入“十四五”规划宏伟蓝图收官之年，我国信息通信产业正以科技自立自强为引擎，奋力绘就高质量发展新篇章，基础设施能力持续跃升，数字化转型步伐铿锵有力。
作为上海新一代信息基础设施的主力军，中国电信上海公司（以下简称“上海电信”）勇担建设国际数字之都使命，秉持“以人民为中心”思想，以领先的“双万兆”网络和坚实的“智云上海”算力底座，全面赋能城市数字化转型，将技术优势转化为市民获得感与企业创新活力，筑牢上海社会主义现代化国际大都市的数字根基。
“十四五”规划纲要提出“加快数字化发展，建设数字中国”，党的二十大报告进一步强调要“加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合”。回首过去五年，上海电信书写的不仅是一份企业成绩单，更是中国式现代化在超大城市落地生根的生动注脚。
筑基为先，跨越式发展支撑智慧城市建设
没有强大的数字底座，就没有真正的智慧城市。这是新时代对基础设施提出的新命题。“十四五”期间，上海电信助力推动城市信息基础设施从“双千兆”迈向“双万兆”的跨越式发展，已建成全球规模最大的全光接入网络，千兆光网100%覆盖城市全域，5G基站密度达33个/平方公里，重点区域规模化部署50G-PON商用网络，万兆到户能力全面就绪。
上海电信是同城首家主动提供网关焕新服务的运营商，以品质网络服务用户的同时，带来更加普惠的数字服务。
五年间，上海宽带网络的一系列硬核指标在全国持续保持领先。根据中国宽带联盟数据，作为500万家庭用户的选择，上海电信在区域固网宽带市场占有率第一，用户接入速率达到平均535Mbps；端到端时延稳定压缩至毫秒级，为8K超高清视频直播、VR/AR工业仿真等场景提供确定性传输保障。
2025年7月，中国电信与上海市政府宣布共建“智云上海”，打造覆盖全城的城市级智能云能力体系，这一全球最大规模城市级数智化基础网络和云网融合样本，已成为上海正式发布的城市信息化名片。
从“传输数据”到“计算数据”，是由基础连接向智能赋能的本质跨越。“智云上海”构建了一座“云上新城”——全球领先的新型城域网，从根本上改变了传统网络仅作为“数据传输管道”的定位，使其演进为具备智能感知、资源随需调度、云网安一体化赋能的新型基础设施，成为AI时代城市运行的“数字神经网络”。
怎样让智慧城市发展成果切实惠及每一位市民？上海电信精准对接国家“十四五”规划算力布局要求，以“智云网络”为基石，通过“2+M+X”算力布局、公共算力服务平台、行业MaaS模型及多元创新应用，为上海建设全球人工智能高地注入核心动能。
如何真正让算力如水电一般普惠易用？基于“2+X+M”三级算力体系，“智云上海”建成能量密度全球领先的算网融合系统，实现了从“国家级大算力”到“边缘微算力”的全层级覆盖，既支撑AI大模型训练等重型任务，也满足工业控制、家庭智能等轻量应用。
智惠民生，以技术温度践行央企责任担当
习近平总书记指出，“从数字化到智能化再到智慧化，让城市更聪明一些、更智慧一些，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路”。
“智”是能力，“惠”是初心。上海电信始终坚持以人民为中心的发展思想，将技术优势转化为服务优势，让数字化成果更好惠及市民生活。一次次从“被动响应”到“主动普惠”的服务升级，充分体现了央企在缩小数字鸿沟、提升公共服务均等化中的不可替代作用。
Hello老友亭是“智云上海”在城市街头具象化的触点，让AI触手可及。
科技创新的根本目的，在于增进民生福祉。面向青年人才，扫码即享自助宽带开通、灵活速率调整；面向老年群体，“Hello老友亭”遍布全市600余点位，集成手语翻译、政务问答、文旅导览等200多项服务，准确率达95%，成为街头巷尾的“温情AI驿站”；面向国际游客，“魔都Wi-Fi”覆盖3000场所，多语种界面无缝切换，语言不再是融入这座城市的障碍。
低成本获取高性能服务，让人工智能真正“飞入寻常百姓家”。在家用场景，“AI家智屏”正在取代传统遥控器，语音交互控制家电、超高清观影、健康管理一站式解决；“闺蜜机”则化身移动办公终端、云电脑、健身镜三合一设备，重新定义家庭数字生活边界；通过分时复用，每个家庭都能轻松获得高性能的云电脑、XR健身及云游戏等服务体验。
从“服务新篇章”到“服务再升级”，从“爱心翼站”的温情守护到“老友亭”的智慧绽放，从政企服务的精准响应到对外服务的开放包容……2022年来，上海电信以“人民电信为人民”为使命，率先发出“宽带免费移机”“老旧网关免费换新”“企业上网0元开业”“算力免费体验”等服务承诺，坚持发展成果由人民共享。
过去一年，27.5万户用户享受了新旧地址宽带并存服务或免费移机业务；不管白天还是深夜，“电信小哥”全天候在线，家庭宽带用户如果在夜间遇网络故障，或是工作日白天不便装移机，均可以找上海电信暖心夜修服务。
不断拓展的英、日、韩等多语种服务为外国友人带来便利。
10000号专席、“中国电信”App、浦东机场一站式入境综合服务中心、街头转角就会遇到的Hello老友亭等让海外友人更快融入上海。从“企业需求一呼上门”，到“企业上网0元开业”“算力模型免费使用”，上海电信及时洞察企业需求，助力企业深度探索算力应用场景，大幅降低长三角科创企业迈入AI时代的门槛。
数实融合，云网一体赋能产业高质量发展
“十四五”期间，实体经济与数字经济加速融合，成为高质量发展的鲜明主线。上海电信充分发挥“云+AI+产业”融合创新优势，通过建设共性技术平台、开放算力资源、培育应用场景，全面助力企业数字化转型，为上海打造国际一流营商环境提供有力支撑。
徐汇西岸“模速空间”内，MiniMax、商汤、阶跃星辰等头部AI企业楼下即可采购算力、选配模型、招募数字员工；开放传神借助万兆光网+弹性算力网络，10TB数据传输由10天缩短至2小时，成本下降超50%；园区专属算力池+FTTR-B全光网络，助力漕河泾、市北高新等地中小企业轻装上阵、快速启动数字化进程。
在“智云上海AI STORE”，企业可以找到各有所长的数字员工。
2025WAIC期间，上海电信推出的“智云上海AISTORE”平台，其中包括一系列“晓字辈”数字员工。“小犇犇”担任企业知识中枢、“晓主任”专攻公文处理、“晓律师”聚焦法律合规，成为企业提质增效的重要支撑。
制造业领域同样亮点纷呈：中国商飞依托高密度智算设施研发航空大模型，施耐德电气工厂部署国内首个工业云电脑系统能耗最高可削减97%，真兰仪表通过5G专网实现成品检测效率提升40%，杭州银行运用“算网一体机”完成ATM行为预警与报表自动化生成……一个个标杆案例，勾勒出“智改数转”成效立竿见影的可复制路径。
在杭州银行上海分行，上海电信部署集成AI算法的“算网一体机”，实现对ATM异常行为智能预警。智能员工在行内部署、训练、运行，自动生成固定格式报表、客户通知、材料摘要，实现数据不出域、模型可控、结果可审。
在链家门店，上海电信以AI重构运营细节与客户体验。传统摄像头成为AI“感知终端”后，视频数据从被动存储转为主动分析资产。
在医疗服务体系中，上海电信也是大模型的率先探索者。正在中山医院落地运行的AI医健助手，构建起贯穿诊前、诊中、诊后的智能照护链条，在试点病区的主动使用率已达每周30%至50%，有效缓解医护压力。
面向社区基层，上海电信联合生态伙伴推出“医疗行业智能体”，赋能家庭医生实现智能辅诊、健康管理、居民画像等功能，推动优质医疗资源下沉到家门口。
智治城市，数据驱动决策助力治理现代化
城市治理现代化，离不开数字技术的深度赋能。上海电信敏锐把握这一趋势，推动AI从商业应用走向社会治理前沿，助力政府实现“经验决策”向“数据驱动决策”的转变。
算力光网与边缘计算能力，为元宇宙应用、具身智能等未来产业铺设通途。
依托中国电信“星辰”大模型与DeepSeek深度融合，上海电信自研“星辰政务大模型”，在政务服务领域形成“精准决策—智能提效—安全闭环”的完整生态链。
2024年，上海12345热线通过智能派单占比近93%，准确率超过90%。服务更快了，答复更准了，市民体验也因“秒回”而变得温暖。如今，星辰已进一步落地浦东新区、虹口区、长宁区、静安区等区级城运热线，以及12333人力资源社会保障服务热线，并在全国多个省市政务领域落地实施。
如果说12345是城市的“听觉系统”，那么，视联网则是这座城市的“视觉神经”。作为第五张基础业务网，中国电信构建了一张“可识别、可判断、可联动”的智能视频网络，赋予城市完整的智能感知能力。通过边缘计算节点与智云平台协同，“第一现场即时感知”为城市治理系统提供了图像级的事实基础，使争议问题有据可查、调解更高效、行政执行更有理据。
浦江潮涌，奔腾不息。上海电信以五年砥砺奋斗，全面践行国家“十四五”规划对信息通信业的发展要求，交出高质量收官答卷。面向“十五五”规划新征程，上海电信将进一步加强原始创新和关键核心技术攻关，推动科技创新和产业创新深度融合，深入推进数字中国建设，以“AI城市操作系统”构建者为新角色，为网络强国、数字中国建设筑牢根基，为实现中华民族伟大复兴贡献积极力量。
来源：东方好声音