摘要：2025年11月10日，巴西气候大会现场有点反常，美国联邦政府一个人都没到场，空出了30年来最冷清的位置。没想到，加州州长纽森却意外登台，不仅把特朗普的气候政策批了个底朝天，还当着各国代表的面，点名夸了中国的清洁能源。

2025年11月10日，巴西气候大会现场有点反常，美国联邦政府一个人都没到场，空出了30年来最冷清的位置。没想到，加州州长纽森却意外登台，不仅把特朗普的气候政策批了个底朝天，还当着各国代表的面，点名夸了中国的清洁能源。

这场“州长顶替总统”的戏码，直接把美国的内部分裂摆到了联合国的台面上。

问题是，纽森凭什么敢这么“顶风作案”？他夸中国是出于合作考量，还是另有所图？

这几年纽森在美国国内的存在感越来越强，不光是因为他是特朗普的政治对头，更因为他背后站着的是加州这个“经济怪兽”。

2025年初，纽森在公开场合放话说，加州的GDP已经超过日本，排进了全球前四。一个州的经济体量能打成这样，说它是“国家级”也不夸张。

更重要的是，加州从来没把联邦政策当成“唯一指导”，特朗普早年带头退出《巴黎协定》，加州没跟着走，反而自己搞起了减排目标，大力搞新能源。

电动车、光伏、碳交易，加州干得比不少国家都先进。这些年纽森带着一套“自己玩自己的环保战术”，早就习惯了“不听联邦指挥”。

所以这次他以地方官员身份出现在联合国，并不是“越权”，反倒是“惯例升级”，而且这种“地方外交”在美国并不罕见，只是纽森把它玩得更高调。

很多人也看得出来，他这波操作不只是为了环保发声，也是给自己未来的大选布局铺路。

他近来在播客上频频露面，话题从经济聊到外交，风格更像总统候选人。他还在南卡搞活动、推动选区改革，这些都是为2028年做准备。换句话说，他是把COP30当成了一次“试镜”。

纽森在会上话说得很直，他表示中国在新能源领域的进展“系统性”，不仅搞出了全球最大的电动车市场，还把清洁能源变成了经济增长点。他觉得这种“把环保当生意做”的思路，加州也在学，而且学得还挺认真。

相比之下，他对特朗普的批评就毫不客气了，说这届政府还在保护煤炭石油，像是“让美国回到蒸汽机时代”。

这话听上去像是在打嘴仗，但其实是拿现实业绩对比战略方向。一个在搞未来产业，一个在守着老本吃饭，谁更有远见不用多解释。

很多人觉得纽森在国际场合夸中国是不是出格了，但从加州的角度看，这根本不算“亲中”，更像是“合算”。

纽森也不是头一次走这条路，他几年前就访过中国，聊的内容不仅包括农业合作，还涉及港口、科技、碳交易这些敏感领域。

联邦在搞关税战的时候，加州还在想办法和中国搞事后补救，有些政策联邦不批，加州就绕道合作。说到底，纽森的对华姿态，是建立在加州实际利益上的。

特朗普这几年一直在推进所谓“脱钩战略”，对中国的态度强硬得没得说。但问题是，美国的地方政府，特别是经济大州，根本不想脱钩，加州、华盛顿州、俄勒冈州等地，早就用行动证明了这一点。

比如加州在2025年春天直接起诉特朗普政府，说他的关税政策伤害了州内企业、侵犯了州权。这是真刀真枪地打官司，而华盛顿州更直接，派出商务代表团访华，公开表态说“我们和华盛顿特区不是一回事”。

这就形成了一个很有意思的格局：联邦政府在搞强硬路线，地方政府在搞务实合作。特朗普政府缺席COP30，就是这种分裂的具体表现。

而纽森的出现，等于是在国际场合给美国“补个台”，只是这个“台”演的是完全不同的剧本。

对于国际社会来说，这一幕也很有启发意义，欧盟、巴西等国家都注意到，美国是有多个利益中心和声音，这种“多声部外交”虽然复杂，但也给了其他国家操作空间。比如可以绕开联邦，和地方搞环保合作、技术交流，甚至贸易协议。

纽森这次在联合国的表现，绝不只是一次“临场应变”，他所代表的是美国地方政府在全球化体系中寻求更多自主权的趋势，他们想自己决定对外合作的方式和内容。

这对中国来说其实是一种机会，当联邦层面对华强硬难以缓解时，通过地方合作维持沟通，可能是更现实的选项。

中国已经在和加州、华盛顿州等地建立了不少项目基础，如果能沿着这条路径继续推进，未必不能在大国博弈中找到缓冲地带。

当然，也不能指望纽森这种地方力量能彻底改变中美关系的基调，但至少它能为双边关系增加一些“韧性”，让合作的可能性不被完全掐死。在全球动荡不断的当下，这种战略缓冲意义一点不小。

纽森的出现是美国内部多元化外交力量的一次高调亮相，这是地方政府对联邦政策失衡的一种回应。

在多极化的世界中，美国正在走向多中心化，纽森就是这个过程的缩影。对中国而言，这种变化值得善用，也需要冷静对待，因为未来的美国可能不止一个外交口径。

来源：往史