摘要：哥伦比亚国家选举委员会（CNE）未能获得足够票数，以通过针对哥伦比亚总统古斯塔沃·佩特罗竞选活动的制裁案。该竞选活动因涉嫌违反选举资金上限而正在接受调查。当天的投票结果为5比2，而根据规定，7名法官中需至少6票赞成方可通过。

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哥伦比亚国家选举委员会（CNE）未能获得足够票数，以通过针对哥伦比亚总统古斯塔沃·佩特罗竞选活动的制裁案。该竞选活动因涉嫌违反选举资金上限而正在接受调查。当天的投票结果为5比2，而根据规定，7名法官中需至少6票赞成方可通过。

两位法官克里斯蒂安·基罗斯和法比奥拉·马尔克斯投了反对票。另外两位法官阿尔巴·卢西亚·贝拉斯克斯和阿尔瓦罗·埃切维里未参与投票——前者因回避要求而退出，后者则以曾参与佩特罗竞选活动为由声明回避。

这意味着该制裁决定将交由“陪审法官”（conjueces）作出。陪审法官专门负责裁决利益冲突、回避或平局情况。国家选举委员会已通过抽签选定律师豪尔赫·伊万·阿库尼亚和马杰·阿布希哈布担任本案的陪审法官。他们将负责审查相关调查材料及陈述报告，随后国家选举委员会将就此重新进行投票表决。

此次调查报告由来自自由党的法官本杰明·奥尔蒂斯和来自民主中心党的法官阿尔瓦罗·埃尔南·普拉达共同提交。报告指出，在2022年助佩特罗当选总统的竞选活动中，确实存在超额支出，金额超过35亿比索。

该文件指出，竞选负责人未申报用于支出的资金收入。其中包括来自哥伦比亚工人联盟（USO）提供的5亿比索（首轮选举1.21亿比索，次轮选举3.79亿比索）。此外，还包括来自哥伦比亚教育工作者联合会（Fecode）提供的5亿比索捐款，该款项最终流入了隶属于“历史契约”联盟的“哥伦比亚人文”组织。

报告中指认的责任人包括总统古斯塔沃·佩特罗，以及其时任竞选经理、现任埃克石油公司（Ecopetrol）总裁里卡多·罗亚。据《空椅子》（La Silla Vacía）报道，主审法官提议对以下人员实施行政处罚及罚款：

如果这份详述了竞选资金违规行为的报告最终获得批准，根据国家选举委员会的裁决，国家元首的总统职位并不会受到影响。

哥伦比亚国务委员会咨询与公务员事务庭在2024年8月6日的一项裁决中，已对此作出说明。

国务委员会的文件阐明：“国家选举委员会的职权范围不包括宣布共和国总统丧失职务，因为该职权专属共和国国会，须遵循政治不适格调查与审判的法定程序”。该委员会仅可采取符合案件性质的行政处罚措施。

与此同时，该裁决也澄清，哥伦比亚众议院调查与指控委员会具有独立运作权，因此有权对高级国家公职人员的刑事及纪律问题作出裁决。

总统古斯塔沃·佩特罗已多次拒绝国家选举委员会的调查，声称该机构无权调查共和国总统。2025年6月，哥伦比亚宪法法院明确指出，国家选举委员会确实无权调查国家元首，但有权对政党及竞选团队成员进行审查。

这场5比2的投票，与其说是一个结论，不如说是一个程序上的僵局。它清晰地暴露了选举机构内部的政治裂痕。皮球现在被踢给了两名临时的“陪审法官”，这让调查的未来充满了更多不确定性。尽管国务委员会早已明确，国家选举委员会无权触碰总统的职位，但这场风暴的真正核心——即来自哥伦比亚工人联盟和教育工作者联合会的那10亿比索捐款——其合法性争议远未结束。佩特罗总统与选举机构之间的管辖权之争仍在继续，而众议院调查与指控委员会的独立行动，才可能是这场漫长法律战中，真正决定性的下一章。

对于这场围绕竞选资金展开的法律与政治拉锯，你认为其核心是程序正义，还是政治对抗？欢迎在评论区聊聊。

作者：卡罗尔·萨拉萨尔

来源：拉美新说