摘要：11月11日，荆州市交通运输综合执法支队的会议室里气氛严肃，一场针对滴滴出行、首约科技、南京领行（T3出行）三大网约车平台的非法经营问题警示谈话会正在进行。会上通报的“双证”审核不严、违规派单等问题，再次将网约车行业的合规难题推向公众视野。可不同于以往类似事件

11月11日，荆州市交通运输综合执法支队的会议室里气氛严肃，一场针对滴滴出行、首约科技、南京领行（T3出行）三大网约车平台的非法经营问题警示谈话会正在进行。会上通报的“双证”审核不严、违规派单等问题，再次将网约车行业的合规难题推向公众视野。可不同于以往类似事件的“通报-整改”闭环，此次会议提出的全链条监管、信用评价体系、熔断机制等举措，不禁让人追问：为何网约车违规问题屡有发生？这一次荆州的监管行动，又藏着怎样不同的行业治理逻辑？

回溯十年前，网约车以“共享经济”的新鲜名义闯入大众生活。那时，手机下单、随叫随到的便捷，让传统出行方式相形见绌，平台也借着“创新”的旗号，对驾驶员资质、车辆安全等审核环节“睁一只眼闭一只眼”。未取得《网络预约出租汽车驾驶员证》的司机、缺少《网络预约出租汽车运输证》的车辆，借着平台的“绿灯”涌入市场，非法营运链条悄然形成。监管部门彼时的治理手段，多是事后查处违规车辆、处罚平台，可往往这边刚整治完毕，那边平台又换种方式规避监管，“猫鼠博弈”的戏码反复上演。

2018年的“空姐乘网约车遇害案”，让行业野蛮生长的代价被血淋淋地摆在眼前。乘客生命安全的逝去，暴露了平台审核漏洞、保险覆盖不足、安全监管缺失等多重问题，也推动监管思路开始转向。从最初仅针对车辆和驾驶员的“末端治理”，逐渐向平台主体责任追究延伸，《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》等政策相继完善，可部分平台仍存侥幸心理，合规整改流于表面，荆州此次通报的三大平台违规行为，便是行业合规进程中仍需攻坚的证明。

而这次荆州的警示谈话会，彻底打破了以往“头痛医头”的监管模式。会议明确提出的“事前事中事后全链条联合监管”，不再是等到违规行为发生才出手，而是从源头开始把控——事前要求平台严守合规底线，停止向无证车辆派单；事中通过线上抽查、线下稽查、大数据筛查等方式实时监控；事后依法立案查处，并推动建立信用评价体系。这种“全链条”思维，将监管的触角延伸到了网约车运营的每一个环节，让平台再也无法用“不知情”“技术漏洞”等理由推卸责任。

更值得关注的是会议提及的“熔断机制”与出租车协会参与的监督机制。前者意味着对屡教不改的平台将采取更严厉的管控措施，彻底切断非法营运的生存空间；后者则通过行业协同，将合规监督从政府单一维度扩展到“政府+行业+公众”的多元维度，定期公示整改进展还能引导市民主动选择合法车辆，形成治理合力。滴滴承诺7日内清查无证车辆、10日内升级审核系统，首约科技与南京领行积极落实自查自纠，这些平台的快速响应，也从侧面印证了此次监管举措的震慑力与针对性。

从十年前的野蛮生长到如今的精细化治理，荆州此次网约车监管行动，不仅是对当地行业秩序的一次规范，更折射出中国新经济业态治理思路的成熟。网约车行业不再是“法外之地”，平台的主体责任被空前强化，“全链条监管”“信用评价”等模式，也为直播、社区团购等其他新兴行业提供了可借鉴的治理范本——创新不能以牺牲安全为代价，发展必须在制度框架内前行。

随着荆州市交通运输部门联合公安、网信等部门开展专项整治的推进，网约车行业的合规化建设将迎来新的突破。未来，当每一辆网约车都证件齐全、每一位驾驶员都资质合规、每一次派单都在监管范围内，一个更安全、更透明、更可信赖的出行环境，将不再是公众的期待，而是触手可及的现实。而荆州这场监管实践，也将成为中国新经济业态从“青春期”迈向“成熟期”的生动注脚。

来源：日日悦读