摘要：近日，株洲市发布《不刁难企业负面清单》2.0版，以171条清晰明确的禁止性行为，为涉企行政和服务行为划出更全、更细“红线”，标志着株洲市在打造“创业株洲、万事无忧”营商环境的道路上，迈出从“制度创新”到“治理升级”的关键一步。

华声在线11月12日讯（全媒体记者 廖义刚 张咪 通讯员 龙洋）近日，株洲市发布《不刁难企业负面清单》2.0版，以171条清晰明确的禁止性行为，为涉企行政和服务行为划出更全、更细“红线”，标志着株洲市在打造“创业株洲、万事无忧”营商环境的道路上，迈出从“制度创新”到“治理升级”的关键一步。

株洲于2023年8月在全国首创性发布《不刁难企业负面清单（试行）》。该试行清单以155条禁令为核心，有效解决涉企服务中的诸多模糊地带问题。试行以来，通过该机制妥善处理100余件企业投诉，获得广泛好评，获2023年度湖南省政府真抓实干表扬激励。

在改革深入推进过程中，企业反映诸如“拖欠企业账款”“检查过多过频”“政策兑现拖延”等新问题。同时，国家和省级层面新出台的系列法律法规对营商环境提出更高标准。为精准回应这些新关切与新要求，株洲市优化营商环境中心广泛听取市直单位意见，公开向社会征集建议，借鉴国内先进城市经验，对原清单进行系统修订。

2.0版清单在保留行政审批、监管执法、公平竞争、涉企服务、法治保障5大类框架的基础上，新增16条禁止性行为，实现对企业从开办到退出全生命周期的更全面覆盖。其中，行政审批领域新增“禁止不动产登记机构在已有测绘成果的情况下，仍要求申请人重复提供”；监管执法领域明确“禁止不落实扫码入企制度，私自入企检查”；公平竞争领域新增“禁止在政府采购合同签订后，擅自变更、中止或终止合同”。

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