摘要：国企是国家经济的“顶梁柱”，手里握着大量资源和资金，本应是稳经济、惠民生的主力军。可这些年，有些国企里的腐败行为却慢慢变成了“公开的秘密”——采购吃回扣、工程搞猫腻、资产暗转移，这些操作不是偷偷摸摸搞一次，而是一搞好几年甚至十几年，就像附在国企身上的“毒瘤”，

国企是国家经济的“顶梁柱”，手里握着大量资源和资金，本应是稳经济、惠民生的主力军。可这些年，有些国企里的腐败行为却慢慢变成了“公开的秘密”——采购吃回扣、工程搞猫腻、资产暗转移，这些操作不是偷偷摸摸搞一次，而是一搞好几年甚至十几年，就像附在国企身上的“毒瘤”，悄悄啃食着国有资产。

2025年，随着二十届中央纪委四次全会部署落地，国企反腐迎来“史上最严整治”，数字化监管、交叉审计、“室组地”联合办案齐上阵，那些曾经“见怪不怪”的腐败操作，如今再也藏不住了。今天就用大白话说说这3类存续多年的公开腐败，看看它们到底是怎么操作的，现在又有哪些硬招整治。

一、采购环节：“围标串标+指定供应商”，公开“薅国企羊毛”

只要聊起国企腐败，采购环节绝对是“重灾区”。小到办公室的打印纸、文具，大到工厂的设备、生产原料，甚至是服务采购，每个环节都可能藏着猫腻。更让人意外的是，很多操作在单位里几乎是半公开的，老员工心里门儿清，却因为“大家都这么干”“没人敢管”而一直存续。

最常见的套路就是“围标串标”。采购部门的负责人会提前和几个相熟的供应商串通好，比如一个项目市场价500万，他们就商量好彼此的报价，故意把中标价抬到700万甚至更高，等项目敲定后，多出来的钱就按比例分回扣。驻鞍钢集团纪检监察组就查出过大宗煤炭采购领域的系列腐败案件，这类围标操作一搞就是三年，单位里不少人都知道“采购报价有水份”，但直到内部审计时才被曝光 。

还有更“明目张胆”的“指定供应商”。不管其他供应商的价格多低、质量多好，采购负责人都能找出理由——“资质不符”“合作不稳定”“供货周期长”，最后还是指定和自己有关系的供应商。这些供应商也很“上道”，每年会按销售额的8%-12%给好处费，有的甚至直接把采购负责人的亲戚拉进公司挂名领薪。更隐蔽的操作是“拆分项目”，把一个大项目拆成几个小项目，每个都刚好低于公开招标的门槛，这样就能绕开招标流程，直接指定供应商。

为什么这些操作能存续这么久？主要是因为之前的监管有盲区。采购流程虽然有规定，但很多环节都是线下操作，资料可以伪造，评标过程也容易受人为影响。加上国企层级多，上级部门很难实时掌握基层采购的具体情况，就算有人想举报，也担心“被报复”，最后只能睁一只眼闭一只眼。

不过2025年的整治已经动真格了。现在国企采购都要走“全流程数字化监管”，所有项目必须在网上公开，供应商资质审核、报价、评标过程全程留痕，系统还会自动对比市场价格，一旦发现报价异常高出20%以上，就会自动预警，纪检部门直接介入调查。国家电网更是搞了“四隔离”制度，商务专家、技术专家、招标人代表、招标代理机构人员互相隔离，还用上了智能化评审工具自动取数、智能赋分，最大限度减少人为操作空间 。今年以来，光驻人保集团纪检监察组就查实了2.82万余件虚假理赔类“靠企吃企”案件，收回赔款5338.8万元，追责问责5439人，这力度可见一斑 。

二、工程领域：“层层转包+虚报工程量”，豆腐渣工程背后全是利益输送

国企承接的基建、建筑工程，动辄几亿、几十亿的投资，周期长、环节多，自然成了腐败滋生的“温床”。“层层转包”“虚报工程量”这些操作，在一些项目里几乎是公开的规矩，有些腐败行为甚至能存续十几年，直到工程出现质量问题才暴露。

“层层转包”是最典型的操作。比如一个12亿元的城市道路建设项目，国企负责人先把工程转包给关系户的建筑公司，收取5%的“管理费”；关系户公司再转包给下一级施工队，又抽走4%的费用，经过三次转包，最后到实际施工队手里的资金可能只剩7亿元左右。为了赚钱，施工队只能偷工减料，用劣质沥青、细钢筋，结果刚修好的道路不到一年就出现大面积裂缝、塌陷，变成“豆腐渣工程”。周边居民都知道“工程被层层扒皮”，可直到媒体曝光或者上级专项检查，相关部门才正式介入。

还有“虚报工程量”这种“常规操作”。施工队和监理、国企项目负责人勾结，把1000米的排水管道报成1600米，把5厘米厚的人行道地砖报成8厘米，通过伪造验收资料骗取工程款。某地方国企的老旧小区改造项目，负责人和施工队联手虚报工程量，多套取了2300多万元公款私分，小区居民频繁投诉房屋漏水、墙体脱落，大家都猜到是“有人中饱私囊”，但直到巡视组入驻才被查处。

这些工程领域的腐败，不仅浪费国有资金，还直接威胁老百姓的生命安全。之前之所以能长期存在，一是因为工程验收专业性强，外行人很难发现问题；二是项目周期长，很多负责人干几年就调走了，后续出问题也很难追溯责任；三是利益链条复杂，从国企负责人到施工队、监理，牵扯到的人多，形成了“一荣俱荣、一损俱损”的利益共同体，没人愿意主动揭发。

2025年的整治硬招，就是直击这些痛点。一方面推行“工程质量终身责任制”，谁负责的项目出了问题，不管过了多少年、调去了哪个岗位，都要追究责任。就像原蓝焰控股董事长王保玉，利用职务便利在工程承揽、款项结算等方面谋利，如今被移送审查起诉，就算已经离职也难逃追责。另一方面，用“大数据比对”核查工程量，把设计图纸、施工记录、付款凭证全部录入系统，自动比对数据，一旦发现虚报，立刻冻结资金并调查。同时，各地纪检监察机关还深化“室组地”联合监督办案模式，针对工程建设领域开展专项整治，让利益输送无处遁形 。

三、资产处置：“低价转让+暗箱操作”，国有资产悄悄变成“私人财产”

国企的土地、厂房、设备、专利这些资产，都是国家和人民的共同财产，可有些负责人却把这些“肥肉”当成了自己的“摇钱树”，通过低价转让、暗箱操作，让国有资产流入私人腰包。这种腐败行为往往存续时间最长，涉及金额也最大，在一些地方甚至成了“公开的利益输送”。

最常见的就是“低价转让固定资产”。某国企要处置一批闲置厂房和土地，市场价能卖5800万元，负责人却和受让方勾结，故意压低评估价格，以2600万元的低价转让，事后收受1100万元好处费。这种“贱卖国有资产”的操作，在当地国企圈子里几乎是公开的秘密，可直到巡视组入驻，才被正式查处。还有的负责人通过“虚假破产”“改制重组”转移资产，故意让国企亏损，然后以极低的价格收购国企的核心资产，把国有资产变成自己的私人企业，这种操作甚至能隐藏五年以上。

除了固定资产，无形资产也成了腐败分子的“目标”。有些国企负责人把企业的专利、商标、品牌使用权，以极低的价格授权给关联公司使用，或者直接无偿转让，损害国企的长期利益。还有更隐蔽的“私设小金库”，把国企的房租、设备租赁收入截流，存入私人账户，供少数人挥霍，这种“小金库”可能隐藏十几年，单位里的老员工都心知肚明，却没人敢揭发，直到企业改制或专项审计时才被发现。

资产处置领域的腐败之所以难查处，一是因为资产评估没有绝对统一的标准，腐败分子可以找关系好的评估机构“做手脚”；二是很多资产处置是“一次性操作”，事后很难追溯；三是部分国企的二级、三级子公司监管薄弱，上级部门很难掌握基层资产的真实情况。就像广州市纪委监委发现的，很多腐败问题都出在市管企业下属二级企业“一把手”身上，这些“关键少数”权力集中，监督不到位就容易滋生腐败 。

2025年的整治措施，就是要让资产处置“晒在阳光下”。所有国有资产处置必须经过“公开评估、公开拍卖、全程公示”三个环节，评估机构由第三方随机抽取，拍卖过程全程直播，任何环节都不允许暗箱操作。同时，建立“国有资产流失问责制”，只要发现资产处置价格明显低于市场价格，不管过了多少年，都要追溯责任，追回流失的资产。齐齐哈尔市纪委监委还推动市国资委制定了《齐齐哈尔市国资委监管企业固定资产管理办法（试行）》，指导出资企业建立健全资产租赁出售管理办法，从源头上防止违规问题发生 。

反腐不是“一阵风”，长效治理才是关键

从2025年的整治力度能看出来，国企反腐绝对不是“一阵风”，而是要“打持久战”。二十届中央纪委四次全会明确把国有企业作为重点整治领域，各级纪检监察机关不仅要“查处案件”，更要“完善制度、堵塞漏洞”，从根源上铲除腐败滋生的土壤。

现在很多国企已经开始行动：南昌市国资系统建立了“三重一大”在线监管系统、项目投资在线监管系统，制定完善了120余项制度机制；山东省纪委监委连续第三年开展“靠企吃企”问题整治，指导38家省属企业形成问题清单、整改清单；中国一汽成立了5个片区办案协作组，既查清违纪违法问题，又同步分析体制机制漏洞，推动建立长效机制 。这些措施的核心，就是要把权力关进制度的笼子里，让想腐败的人“不敢腐、不能腐、不想腐”。

不过，国企反腐也需要全社会的参与。很多腐败行为之所以能存续多年，就是因为“知情者不敢说、想说的不知道怎么说”。现在各地都开通了群众举报通道，不管是线上留言还是线下举报，只要提供真实线索，纪检部门都会认真核查。就像2025年被查处的多起案件，都是通过群众举报、内部审计、巡视巡察等多种渠道发现的，形成了“多方监督、合力反腐”的良好局面。

国企是国家经济的“压舱石”，国企的廉洁程度直接关系到经济发展和民生福祉。2025年的重拳整治，不仅是为了追回流失的国有资产，更是为了让国企回归本源，更好地服务于国家发展和人民利益。那些曾经“见怪不怪”的腐败操作，如今已经没有生存空间；那些妄图“靠企吃企”的腐败分子，终将受到法律的严惩。

最后想问问大家：你身边有没有见过国企领域的违规操作？对于国企反腐，你觉得还有哪些需要加强的地方？欢迎在评论区留言讨论，让我们一起为国企高质量发展建言献策。

来源：徐佳