全国先进！雅安市文化广播电视体育和旅游局获表彰！

摘要：11月10日，国家体育总局官网发布《体育总局关于表彰2021-2024年度全国群众体育先进单位和先进个人的决定》，雅安市文化广播电视体育和旅游局喜获2021-2024年度全国群众体育先进单位荣誉称号！

11月10日，国家体育总局官网发布《体育总局关于表彰2021-2024年度全国群众体育先进单位和先进个人的决定》，雅安市文化广播电视体育和旅游局喜获2021-2024年度全国群众体育先进单位荣誉称号！

近年来，雅安市文化广播电视体育和旅游局（以下简称雅安市文广体旅局）在市委、市政府的坚强领导下，在省体育局的关心指导下，深入贯彻落实习近平总书记关于体育工作的重要论述，以构建更高水平的全民健身公共服务体系为目标，全面推进群众体育工作创新发展。

PART 01

强化责任担当

筑牢全民健身公共服务基础保障

（一）顶层设计引领，构建系统政策保障体系

雅安市文广体旅局始终将全民健身作为民生工程的核心内容，着力构建“规划-建设-管理”的全链条政策体系。先后制定出台《雅安市全民健身实施计划（2022-2025年）》《雅安市全民健身场地设施补短板五年行动计划》《关于进一步做好公共体育场地设施管理工作的通知》等，将全民健身设施建设纳入市政府年度民生实事项目，建立起公共体育设施安全监管长效机制。

（二）设施建设提速，形成全域覆盖服务网络

围绕解决人民群众“去哪儿健身”难题，雅安市文广体旅局深入实施全民健身设施补短板工程，累计投入资金上亿元，构建起“城市15分钟健身圈+乡村30分钟健身圈”全域覆盖服务网络。在城市，重点打造雨城区滨江奥体公园等7个国、省级标准综合性体育公园；在农村，累计建成42个乡镇级全民健身设施，村级健身场地实现全覆盖。截至2024年底，市本级“五个一”工程已全面完成，全市人均体育场地面积从 2020年的1.27平方米提升至2.81平方米，市、县（区）、街道（乡镇）、社区（行政村）四级公共体育健身设施网络基本形成。

雅安第一个国家标准体育公园

——雨城区滨江奥体公园

PART 02

提升服务效能

夯实全民健身公共服务能力基础

（一）场馆统筹运营，打造便民惠民服务标杆

全市16个公共体育场馆严格执行免费或低收费开放政策。自主创新开展市本级体育场馆联合管理运营模式，引入新奥体育公司对雅安市体育中心实施专业化运营，推动行政赋能与市场运作双结合，实现公共服务与经济效益双提升。联合运营一年来，市体育中心服务健身群众达150万人次，场馆运营收入同比增长25%，中心被评为“四川省第四批四星级体育服务综合体”，公司亦成功晋级为我市首家规模以上体育企业。该模式被省体育局作为典型案例，在2024年全省群众体育干部业务培训班上宣传推广。

雅安市体育中心

（二）普及科学健身，构建社会指导服务体系

建成9个省级国民体质监测站点，年均为3万余名群众提供免费体质测评和运动风险评估，2024年底国民体质监测合格率达90.67%，经常参加体育锻炼人数比例39.7%。累计培养各级社会体育指导员4960名、群众体育引领员1.48万名，初步形成覆盖城乡的健身指导网络。每年开展“健康来敲门”科学健身指导活动100余场次，发放“运动处方”3000 余份，为高血压、糖尿病等慢性病患者提供个性化健身方案，推动形成全民崇尚健身、追求健康文明生活方式的社会氛围。

开展全民健身活动调查和国民体质监测工作

PART 03

打造特色品牌

激活全民健身赛事活动活力

（一）国际赛事引领，塑造城市体育名片

成功举办一系列高规格体育赛事，提升雅安体育品牌影响力和美誉度。连续举办五届的“环茶马古道”雅安公路自行车赛，先后吸引了来自二十余个国家和地区的数千名车手参赛，中央广播电视总台5套对赛事进行总结报道，各类媒体和运动员、观众传播全网浏览率、点击率超5亿人次。2021年和2024年成功举办国青男篮国际挑战赛，先后邀请中国、波兰、塞尔维亚、格鲁吉亚等多支国青男篮队伍来雅参赛，每场比赛吸引现场观众3000余人次，其中不乏从北京、重庆、成都等地前来观赛的球迷朋友。赛事期间联动碧峰峡、蒙顶山等优质景区，推出主题采风活动，实现“赛事引流+旅游消费”的深度融合，带动全域餐饮、文化、旅游等综合消费近两千万元。

2024年“环茶马古道”雅安公路自行车赛

2024年“蜀天星辰杯”国青男篮国际挑战赛体旅融合场景

（二）全域赛事联动，形成全民参与格局

构建“国、省、市、县”四级赛事体系，年均开展各类全民健身活动100余项、近6000场次，参与人数超30万人次。成功承办全国健身瑜伽锦标赛（总决赛）、第一届全国全民健身大赛（西南区四川省）健身气功比赛、第八届全国象棋业余棋王赛、四川省第四届全民健身运动会闭幕式等国、省级赛事活动。在市级层面，通过构建赛事体系、培育研学基地等方式，重点打造“金熊猫”系列赛事品牌；在县级层面，鼓励县（区）塑造特色品牌，在全市范围内形成“季季有大赛、月月有亮点”的赛事格局。

首届全国健身瑜伽锦标赛

2024年四川省“百万群众迎新登高”健身活动省级分会场

PART 04

改革体制机制

共筑全民健身多元发展格局

（一）育强社会组织，激发协会发展活力

深化体育社会组织体制改革，完成全市30余家体育行业协会与行政机关脱钩工作。恢复成立雅安市体育总会，形成“总会+协会+站点”的三级组织网络，全市体育社会组织达193个，健身站（点）787个，初步构建起 “枢纽引领、协会协同、全民参与”的组织体系。制定出台《雅安市市本级体育社会组织管理工作方案》，探索建立“年度考核+等级评估”制度，对市本级体育社会组织进行综合评价，激发协会发展内生动力。

（二）先行先试，促进全民健身和全民健康深度融合

组织业务骨干参加“运动健身促进非医疗健康干预”技术培训，联合雅安职业技术学院承办全省运动处方师培训班，培养兼具医学和体育专业背景的“双能型”人才，实现“药物处方”与“运动处方”双轨并行。在社会体育指导员培训中，增设基础医疗、应急救护、运动防护等相关内容，联合市红十字会在全市范围内开展“全民健身‘救’在身边”应急救护培训，有效提升了全民健身领域的安全保障能力。分别与市中医医院、天全县中医医院签署合作协议，构建“体育锻炼+医疗干预”的健康促进新模式。其中天全县中医医院开设的特色门诊，年均服务患者50000余人次，成为体卫融合的示范样板。

运动处方师培训班

PART 05

赋能产业升级

推动体育经济破题起步发展

（一）体旅深度融合，培育经济增长新极

制定出台《关于加快发展体育旅游的工作方案》，深耕“三圈一品” 体旅融合布局：在雨名经核心圈，串联碧峰峡、蒙顶山等景区，打造“大熊猫+茶文化体验”线路；在天芦宝荥生态圈，依托大熊猫国家公园生态环境资源，开发“山地越野+自然研学”产品；在石汉特色圈，利用高海拔冰雪资源和大渡河峡谷地貌，推出“冰雪运动+阳光康养”项目，王岗坪滑雪场冬季单日最高接待游客3000人次，成为川西新兴冰雪旅游目的地，被评为“四川省体育旅游示范基地”。

石棉王岗坪滑雪场

建立“财政投入+体彩公益+社会资本”的多元投入机制，形成可持续的资金保障体系。2021-2024年，累计争取中央和省级体育专项资金1.3亿元，重点用于场地设施建设、场馆免低开放、赛事活动开展等；市级体彩公益金统筹支持场馆设施维修、全民健身活动、社会体育指导员培训等项目。探索“政府+企业+协会”合作模式，吸引祥源控股、四川滨水百丈湖农业发展有限公司等企业投资建设碧峰峡户外运动基地、百丈湖水上运动中心等体旅融合项目。“环茶马古道”雅安公路自行车赛通过市场化运作，吸引中国自行车运动协会加盟，赛事级别提升至国际C级，衍生“跟着赛事游雅安”系列活动，推出“参赛+旅游”等60余项文旅优惠项目和优惠套餐，成功入选中国体育旅游精品项目，2024年赛事期间带动文旅消费超6000万元，实现了“体育搭台、经济唱戏”的良性循环。