摘要：尽管特朗普政府已陆续撤销了部分针对叙利亚的经济制裁，但最具分量、最难撼动的仍是2019年生效的《凯撒法案》——该法案被视为对叙利亚最强的制裁手段，只有经国会批准才能彻底废止。据白宫一名高级官员透露，特朗普政府正在朝这个方向努力。

文｜李劲 媒体人

朱拉尼低调会见特朗普，叙利亚总统从侧门进白宫，一路上没有红毯仪仗，美叙总统这场会面之后，朱拉尼是否能得偿所愿？

美国总统特朗普日前在白宫会见了到访的叙利亚临时政府领导人朱拉尼——这是历史上首位访问华盛顿的叙利亚总统。

与往常的国事访问不同，朱拉尼此次华盛顿之行相当低调——没有红毯、没有礼宾仪仗，也没有白宫北门（正门）前的迎宾仪式。

他最后只能从侧门进入白宫，两位领导人既没有在白宫外合影，也没有举行联合新闻发布会。

最后白宫发布了两人的合影照——美叙总统面对镜头微笑，当然，特朗普坐着，朱拉尼站着。

不过最后双方还是达成了交易：特朗普下令暂停执行《凯撒法案》6个月，该法案禁止美国与叙利亚政府和军方进行商业交易。

尽管特朗普政府已陆续撤销了部分针对叙利亚的经济制裁，但最具分量、最难撼动的仍是2019年生效的《凯撒法案》——该法案被视为对叙利亚最强的制裁手段，只有经国会批准才能彻底废止。据白宫一名高级官员透露，特朗普政府正在朝这个方向努力。

与此同时，美国财政部在声明中强调，本次豁免并不适用于“涉及俄罗斯或伊朗政府的部分交易”，也不包括任何来自两国的商品、技术、软件、资金或融资服务的转移。

作为回报，多家美国和叙利亚媒体报道称，叙利亚临时政府已同意参与由美国主导的、打击武装组织ISIS的国际联盟——此举可能会为美军撤出叙利亚铺平道路。

此外，朱拉尼还利用这次访美的机会，继续向莫斯科释放信号，要求引渡前总统阿萨德。与特朗普的会晤结束后，他在接受福克斯电视台采访时表示：

“正义必须得到伸张，我们已经成立了司法委员会，以便追究所有人的责任，其中包括巴沙尔·阿萨德。”

去年12月阿萨德政府垮台，阿萨德及其家人流亡至莫斯科后，朱拉尼就一直向普京政府要人，坚持要求引渡阿萨德，让后者回国受审。

而俄方的态度也很坚决，几次俄叙谈判中都不同意朱拉尼的引渡要求。上个月中旬，朱拉尼曾亲自前往莫斯科并与普京举行会晤，但双方仍未就此事达成一致。

朱拉尼离开莫斯科后，俄罗斯外长拉夫罗夫在接受采访时表示，俄方收留阿萨德及其家人“纯粹是出于人道主义原因，因为这位叙利亚前总统在其祖国面临着被肉体消灭的威胁”。

透过现象看本质。朱拉尼利用访美的机会公开抛出阿萨德的话题，强调“正义必须得到伸张”，显然是想把这件事的影响力放大。

对俄方来说，他们希望阿萨德尽快被世人所遗忘，不再被国际社会所关注。因为在没有外部压力、无需顾及国际观瞻的情况下，朱拉尼再怎么单方面喊“引渡阿萨德”也没有用，也根本就无法成为一个谈判桌上的筹码。

没错，能否成功引渡阿萨德对朱拉尼而言并不是特别重要，重要的是，朱拉尼现在把这件事炒成了一个话题。俄方同意放人的话，那么朱拉尼在国内的政治地位就会得到加强和巩固；而如果俄方不同意放人的话，那么朱拉尼就可以借此要求俄方提供更多的交换条件。

所以我们才能看到，朱拉尼几乎每次出访，不论是去沙特、俄罗斯，还是之前去纽约出席联合国大会，到哪都会提一嘴“阿萨德”。

与此同时，叙利亚法院还对阿萨德发出缺席逮捕令，理由是这位前总统与2011年内战期间的“德拉雅大屠杀”存在直接联系。

可以说，如今阿萨德的引渡问题，已经成为叙临时政府攥在手里的一个筹码：既能在国内给民众一个交代，又能在与俄罗斯的博弈中拿到一些主动。

包括最近与美国的一系列外交接触，也是类似的道理——若莫斯科无法满足大马士革的某些诉求，那么朱拉尼政府的外交天平，自然就会朝美国那边倾斜。

至于朱拉尼到底想从俄罗斯那边要什么，其实很简单。今年1月，俄罗斯副外长波格丹诺夫曾专程飞往叙利亚首都，与朱拉尼的核心幕僚进行了长达三小时的闭门磋商。

会后有知情人士透露，朱拉尼团队在谈判中提出了三项要求：

第一，减免叙利亚在阿萨德执政时期积下的巨额债务；

第二，归还被阿萨德家族转移至俄罗斯的叙利亚国有资产；

第三，交出阿萨德本人。

很明显，前两项诉求才是朱拉尼真正关心，也最具实际意义的内容——不论是寻求美国解除制裁，还是俄方的债务减免，归还国有资产，本质上都是为了钱，填补阿萨德时代留下的巨大财政亏空。

眼下，朱拉尼的算盘打得精：一边继续炒热阿萨德的相关话题，一边与美俄两方讨价还价，争取利益最大化。对他而言，外交舞台就是战场，哪个大国能帮他稳住国内局势、重启经济，他就会靠近谁。

来源：国际上那些大事