摘要：派出所作为公安机关派出机构，处于维护安全稳定第一线，要强化主防理念、落实主防责任，把工作重心放在源头防范管理等基层基础工作上。“派出所主防”在公安机关职能体系中居于战略性、基础性地位，是中国式基层警务现代化的关键所在。

办户口、访民情、解民忧，调纠纷、破盗抢、治乱点……渭水河畔的16个公安派出所，既是“平安渭源”建设的神经末梢，更是基层治理的中坚力量。

派出所作为公安机关派出机构，处于维护安全稳定第一线，要强化主防理念、落实主防责任，把工作重心放在源头防范管理等基层基础工作上。“派出所主防”在公安机关职能体系中居于战略性、基础性地位，是中国式基层警务现代化的关键所在。

渭源县公安局紧扣“市县主战、派出所主防”警务机制改革要求，以“深耕善治”为核心牵引，守正创新、固本强基，从源头治理、平安守护、服务保障三个维度发力，走出了一条具有渭源特色的基层警务现代化之路。

突出底线思维 强化源头治理

确保“矛盾不上交”

渭源县公安局将矛盾纠纷化解作为“主防”首要任务，建立“民警+网格员+乡贤”联动调解机制，聚焦邻里纠纷、婚恋家庭、土地权属等高频矛盾，开展“敲门行动”“板凳议事”等常态化排查，做到矛盾苗头早发现、早介入、早化解。

“以前村里争地界吵得脸红脖子粗，现在民警带着乡贤上门，聊几句就把事儿说开了，再也不用跑老远找部门”，莲峰镇村民张大爷感慨道。民警也深有体会：“主动靠前摸排，把调解桌搬到群众家门口，既减少了矛盾激化风险，也让群众感受到实实在在的安全感。”

坚持“预防为先、抓早抓小”，通过整合基层治理力量，将专业调解与群众自治相结合，变“被动接诉”为“主动排查”，变“事后处置”为“事前预防”。同时，建立矛盾纠纷台账管理、跟踪督办机制，确保每一起纠纷有人管、有结果，真正实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。

突出守正创新 持续固本强基

确保“平安不出事”

以数字化改革为支撑，渭源县公安局积极配备巡防设备，搭建“视频监控+智慧警务平台”，实现重点路段、要害部位全覆盖，让治安防范更精准高效。

“以前巡逻全靠腿跑、眼瞅，现在有了智慧平台，巡防效率提了不止一倍”，城关派出所民警指着巡防调度系统说道。家住县城商圈的商户刘女士更是赞不绝口：“白天见民警巡逻，晚上有监控守护，店里从没出过治安问题，做生意特别安心。”

“平安不出事”的关键在于“科技赋能+传统防控”双轮驱动。一方面，通过技术升级让防范更具前瞻性，实现对违法犯罪的精准打击；另一方面，坚持“民警巡+群众护”的共治模式，发动志愿者、商户、楼栋长等加入治安防控队伍，构建“点线面”全方位防控网络。同时，常态化开展安全隐患排查、法治宣传教育，从源头降低安全风险，筑牢平安建设根基。

突出人民至上 护航发展大局

确保“服务不缺位”

围绕群众急难愁盼问题，渭源县公安局推行“一窗通办”“上门服务”“延时办公”等便民举措，将户口办理、证件补办等高频服务延伸至乡镇、村社，让群众“少跑腿、好办事”。

“我年纪大了行动不便，民警上门帮我办身份证，还送证到家，真是太贴心了”，锹峪镇老人王奶奶握着民警的手说道。负责户籍业务的民警表示：“把服务做到群众心坎上，不仅拉近了警民距离，也让群众更愿意配合我们的工作，基层治理也更顺畅了。”

坚守“人民至上”理念，将服务与治理有机结合。通过优化服务流程、延伸服务触角，既解决了群众实际困难，又密切了警民关系，为基层治理凝聚了民心力量。同时，聚焦企业发展需求，排查化解涉企矛盾、整治周边治安环境，为地方经济发展保驾护航，实现“服务民生”与“护航发展”双赢。

“主防”意味着转变警务理念，通过主动排查监测预警，及时发现苗头性的、潜在的违法犯罪，把预防做到打击前，打击做到升级前，不断提升发现预防的前瞻性、强化打击整治的主动性、增强社会共治的有效性；“主防”也意味着让派出所实现从“被动应对”到“主动出击”的转变，这需要以数字化技术的广泛应用赋能基层执法，通过制度的改革和技术的升级为主动打击犯罪、治安防范等提供有力支撑；“主防”还意味着主动向前、深入群众，让民警忙在辖区、巡在路上，通过“解民忧、守民心”更好地做到“保民安、惠民生”。

深耕善治筑根基，主防为先护平安。渭源县公安局以“派出所主防”改革为抓手，通过强化源头治理、创新防控模式、优化服务供给，实现了从“被动应对”到“主动出击”的警务理念转变，从“单打独斗”到“社会共治”的治理格局升级。下一步，源县公安局将继续深化“深耕善治”理念，不断完善“派出所主防”新体系，以更实举措、更优服务守护一方平安、惠及一方百姓，为中国式基层警务现代化贡献渭源力量。

编辑：贾 若

责编：黄昕鹏

主编：李彦龙

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来源：人民日报党媒平台