摘要:在法国国民议会(National Assembly)审议2026年国家预算案期间,议员们于10月28日星期二晚上通过了两项针对跨国公司的修正案。这两项被称为“双重惩罚”的税收行动,对法国政府造成了打击,尤其是对法国经济部长罗兰·莱斯库尔(Roland Lesc
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在法国国民议会(National Assembly)审议2026年国家预算案期间,议员们于10月28日星期二晚上通过了两项针对跨国公司的修正案。这两项被称为“双重惩罚”的税收行动,对法国政府造成了打击,尤其是对法国经济部长罗兰·莱斯库尔(Roland Lescure)而言,这是一次情感起伏的双重挫败。
第一项修正案由法国不屈服党(La France Insoumise, LFI)议员埃里克·科克雷尔(Éric Coquerel)提出。该修正案旨在根据跨国公司在法国实际开展的业务比例对其利润征税。
科克雷尔同时担任法国国民议会财政委员会主席,他声称该提案直接借鉴了法国政治倡导组织“法国课税行动”(Attac)的提案,每年可为国家带来近260亿欧元的税收。该修正案被插入预算案的第3条之后,获得了不屈服党、法国社会党(Socialist Party)和法国国民联盟(National Rally)等左翼和极右翼政党的共同支持,但最重要的是,这激怒了法国政府。
法国经济部长罗兰·莱斯库尔谴责该修正案为“税收竞标”,而非“税收公平”。他警告称,这项措施将带来“200亿的麻烦”,是“无效”、“不可行”且“与法国签署的125项双边税收协定相抵触”的措施。法国残疾事务部长夏洛特·帕门蒂埃-勒科克(Charlotte Parmentier-Lecocq)则直言不讳地认为这是“对法国旗舰企业纯粹的税收疯狂”。
尽管不屈服党因这场胜利而振奋,但此前被视为开始转向自由主义的国民联盟也为该措施进行了辩护。国民联盟的核心是希望对企业实施一种“国家优先”政策。国民联盟议员让-菲利普·坦吉(Jean-Philippe Tanguy)在社交媒体X上辩护称,投票旨在反对“跨国公司,特别是外国公司(例如美国麦当劳、美国星巴克等)大规模逃税,它们没有向法国缴纳应缴的税款”,他还认为这种逃税行为对法国的小型和中型企业造成了最大的伤害。
罗兰·莱斯库尔对这项新税感到不满,但更糟糕的打击紧随而至。当天晚些时候,议员们在第二次税收行动中投票支持将GAFAM税(针对全球大型科技公司谷歌、苹果、脸书、亚马逊、微软等)的税率提高一倍。
莱斯库尔再次表示反对,恳求议员们“请谨慎行事”,并警告说可能会出现“过度报复”,他以美国前总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)本周末对加拿大征收关税的行动作为警告案例。
然而,左派、法国复兴党(Renaissance Party)议员(除纪尧姆·卡斯巴里安外)以及近半数法国民主运动党(MoDem)议员均投了赞成票。只有法国地平线党(Horizons Party)与法国共和党(Les Républicains)否决了该措施。
更令财政部长感到失望的是,这次打击主要来自自己的阵营,因为最终通过的方案是复兴党议员让-雷内·卡泽纳夫(Jean-René Cazeneuve)提出的修正案的弱化版本。最初在委员会审议时,该修正案甚至规定税率为15%,但鉴于贸易战风险的警告,最终税率被降至6%。
对政府而言,这是双重打击:不仅发生在关于被称为“祖克曼税”(Zuckerman Tax)的预期辩论之前,还加剧了人们对未来预算不协调、难以获得多数票的预测,凸显了法国总统埃马纽埃尔·马克龙(Emmanuel Macron)领导的执政联盟在议会中缺乏绝对优势的困境。
如果你对这种针对跨国公司的“国家优先”税收政策如何影响国际贸易有任何看法,欢迎在评论区聊聊。
作者:马克西姆·杜安(Maxime Duhamel)与法国法新社(AFP)
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