人才振兴是乡村振兴的基础

摘要：在广袤的中国乡村，一场由"新农人"引领的变革正在悄然发生。他们带着城市积累的知识、技术和先进理念返乡创业，成为连接城乡发展的纽带。据统计，2025年全国返乡入乡创业人数已突破1500万，其中大专以上学历占比超过40%，他们创办的各类经营主体带动了逾3000万农

在广袤的中国乡村，一场由"新农人"引领的变革正在悄然发生。他们带着城市积累的知识、技术和先进理念返乡创业，成为连接城乡发展的纽带。据统计，2025年全国返乡入乡创业人数已突破1500万，其中大专以上学历占比超过40%，他们创办的各类经营主体带动了逾3000万农民就地就近就业。这一群体的崛起，标志着中国乡村振兴战略进入了以人才为核心驱动的新阶段。

政策层面为"新农人"发展提供了有力支撑。创业担保贷款额度从最初的10万元提升至最高50万元，部分地区对符合条件的项目给予全额贴息。江苏省宿迁市创新推出"农创保"金融产品，通过风险补偿机制已为327个农业项目发放贷款4.6亿元。

用地保障方面，自然资源部明确要求县域新增建设用地计划指标预留不低于5%用于乡村产业发展，山东省试点集体经营性建设用地入市，已盘活闲置宅基地1200余亩用于新业态发展。这些政策组合拳有效降低了创业门槛，让更多"新农人"能够"轻装上阵"。

在浙江省安吉县，90后海归硕士张然的故事颇具代表性。他利用留学期间掌握的智慧农业技术，回乡创办了数字化茶园，通过物联网系统实时监测土壤墒情、光照强度等参数，使茶叶品质提升30%，亩均效益增加5000元。类似案例在各地不断涌现：四川成都的"共享农场"通过会员制预售农产品，提前锁定消费市场；广东佛山的"农业创客空间"整合冷链物流、品牌营销等全产业链服务，孵化出37个特色农业品牌。这些创新实践表明，"新农人"正在重塑传统农业生产方式和乡村经济形态。

然而，单靠外部人才输入难以实现乡村的可持续发展。中国农业大学的一项研究显示，乡村产业振兴需要构建"金字塔"式人才结构：顶层的创新创业者约占5%，中层的职业农民骨干占25%，基层的高素质生产者占70%。为此，各地正在探索系统性本土人才培养机制。

湖南省实施的"乡村产业带头人培育计划"，通过理论授课、基地实训、创业孵化"三段式"培养，三年内培育了2.3万名带头人，带动形成572个"一村一品"专业村。江苏省农林职业技术学院推出的"现代学徒制"，让学生在校学习理论的同时，直接参与合作家庭农场的生产经营，毕业生留农率从原来的不足20%提升至63%。

涉农教育体系改革是培养本土人才的关键。中国农业科学院与全国农业技术推广服务中心联合开发的"云上智农"平台，整合了412门在线课程，累计培训农民超过800万人次。陕西省依托杨凌农业高新技术产业示范区，建立"专家工作站+科技小院+示范户"的三级技术传播网络，将实验室成果直接转化到田间地头。

更值得关注的是农民职称评定制度的创新，山东省率先打破学历、论文等限制，以实际贡献为导向评定新型职业农民职称，已有4862人获得助理农艺师及以上职称，享受技术补贴、项目优先等政策红利。

人才梯队建设需要长效机制保障。浙江省探索的"两进两回"机制（科技进乡村、资金进乡村，青年回农村、乡贤回农村），通过建立人才数据库和需求清单，实现精准对接。广东省佛山市设立的"乡村振兴人才驿站"，提供技能培训、项目对接、政策咨询等一站式服务，年均服务各类人才1.2万人次。这些制度创新有效解决了人才"下不去、留不住、用不好"的问题。

在河南省信阳市平桥区，由返乡企业家周震带领的油茶产业联盟颇具启示意义。该联盟采取"龙头企业+合作社+农户"模式，统一提供种苗、技术、加工和销售服务，使当地油茶种植面积从2018年的5000亩扩展到2025年的4.8万亩，农户年均增收1.6万元。

特别值得一提的是，联盟培养了47名本地技术骨干，这些"土专家"又带动了周边800多户农民科学种植，形成了人才辐射效应。这种"引进一个人才、培育一个团队、带动一个产业"的良性循环，正是乡村内生发展动力的生动写照。

面向未来，乡村人才振兴需要更多突破性探索。数字技术的普及为远程指导、在线培训创造了条件，中国农业科学院开发的"农技云"APP已实现专家与农户的实时互动。产业融合趋势下，需要培养更多懂农业、懂电商、懂文旅的复合型人才，重庆市铜梁区建设的"乡村振兴学院"就专门开设了直播带货、民宿管理等特色课程。随着城乡要素流动加速，如何建立人才"柔性引进"机制，让城市智力资源更好服务乡村，也是亟待破解的课题。