摘要：在河曲县巡镇镇，活跃着一支由47名老党员组成的特殊队伍——“银发民调队”。他们平均年龄超过七旬，却依旧精神焕发、干劲充沛，奔波于田间地头和百姓家中，以耐心与智慧化解矛盾纠纷，成为基层治理中一道亮丽的“夕阳红”。

在河曲县巡镇镇，活跃着一支由47名老党员组成的特殊队伍——“银发民调队”。他们平均年龄超过七旬，却依旧精神焕发、干劲充沛，奔波于田间地头和百姓家中，以耐心与智慧化解矛盾纠纷，成为基层治理中一道亮丽的“夕阳红”。

10月28日，是河曲巡镇镇“逢三逢八”的传统赶集日，正逢重阳节前夕。巡镇镇民事调解中心在集市中心设立宣传站点，开展了“九九重阳敬老情，法治护航夕阳红”主题活动，纪念习近平总书记给“银龄行动”老年志愿者代表回信一周年。活动中，向广大群众发放了《宪法》《民法典》及社会法治宣传资料，普及法律知识。现场忙碌的身影，正是当地备受赞誉的“银发民调队”。

这支队伍的渊源，可追溯至1992年成立的老干部党支部。2007年，在退休政法干警樊志田的倡议下，几名老党员组建了一支义务调解队，逐步发展成为一个涵盖老政法干警、老教师、老村干部等“五老”人员的专业调解团队。他们紧密围绕镇党委、镇政府的中心工作，积极参与社会治理，化解信访矛盾，排查安全隐患，处置突发事件。十八年来，他们风雨无阻、不计报酬，累计调解各类矛盾纠纷642起，为当事人挽回经济损失4400多万元，成为了政府的好帮手和群众的暖心人。

“身为共产党员，自入党之日起，我们的初心便是为人民服务。”巡镇镇离退休老干部党支部书记任有良深情地说道。他眼角的皱纹见证了岁月的沧桑，但眼神依旧坚毅。正是凭借“离岗不离党、退休不褪色”的坚定信念，这群老党员深深扎根于基层，无论是邻里间的琐碎争执，还是复杂的经济纠纷，只要群众有所需求，他们总是毫不犹豫地第一时间奔赴现场进行调解。

不久前，曲峪五门楼村的村民王某与王某花因松树苗购买问题发生纠纷。得知情况后，中心的老党员们主动介入，与双方当事人进行面对面沟通。他们摆事实、讲政策，耐心劝解并积极协商，最终促成了调解协议的达成，使这一纠纷得以圆满解决。

调解不是“和稀泥”，而是疏通心结的“金钥匙”。对此，五花城村村民邬毅深有感触：“他们帮我解决了土地被占的大问题，了却了我一桩心病。他们真正做到了合民心、接地气。”

在民事调解实践中，这支队伍逐步提炼出“理清三个因果关系、运用三种调解手段、恪守三项处理原则”的调解策略，为群众生活中的“纷繁杂乱”问题提供了破解的思路。

樊志田介绍说：“我们总结的调解方法包括面对面和风细雨、面对面针锋相对、背靠背分别劝解三种方式，正面教育，迂回取胜，把握时机，对症下药，切中要害，各个击破。案件结束后还会回访落实，防止反弹。我们始终坚持思想教育为先、情感修复为主、赔偿适中为宜，做到以理服人、情法交融。”

这一融合“情、理、法”的调解方法，在实践中成效显著，成功化解了许多“街坊四邻不愿管、政府机关不好管”的棘手问题。

五花城堡村村民王丕悦表示：“大家之所以信任他们，主要是因为他们不辞辛劳地深入基层、实地调查。”

94岁的河南村村民王巨存也由衷赞叹：“太方便了，大村大社解决不了的问题，来到巡镇就能解决。不用跑县里、花路费，调解中心直接就能处理，对群众来说再方便不过。”

今年截至目前，巡镇镇民调中心已成功调解各类案件68起，挽回经济损失数百万元，为巡镇地区的平安稳定作出了很大贡献。民调中心的工作得到了上级政府的肯定和群众的广泛好评。2014年，时任山西省委常委胡苏平到河曲调研基层治理工作，并在全省推广民调中心的宝贵经验。同年5月20日，忻州市“调动社会力量参与信访工作现场会”的与会人员集体前往调解中心观摩学习。山西卫视、黄河电视台等省市级媒体对民调队的事迹进行了多次专题报道。2017年，樊志田荣获司法部授予的“全国模范调解员”称号;2018年，巡镇镇民事调解法律服务中心被评为“山西省离退休干部先进集体”;2023年12月，巡镇镇老干部党支部再度获此殊荣。

十八年来，这支队伍从最初的几人壮大至最多时的32人。尽管有人因年龄原因离开，却从未有人中途放弃。他们不畏风雪，勇敢面对一些当事人的无理谩骂与威胁，始终坚守在维稳一线。

任有良表示：“我们坚持民调工作18年，为群众办事、为政府解压，感到老有所为、老有所乐。未来我们将培养年轻党员和刚退休的老干部们加入民调队伍，让这种精神继续发扬光大。”

如今，在“银发民调队”与地方政府的共同努力下，巡镇镇社会和谐稳定、经济蓬勃发展，河南村更是被评为首批“省级民主法治示范村”。这些老党员的身影，已成为巡镇镇田间炕头最令人安心的风景。尽管他们步履不再轻快，却始终步伐坚定;尽管他们声音不再洪亮，却总能道出令人信服的至理名言。

莫道桑榆晚，为霞尚满天。河曲县巡镇镇的“银发力量”用耐心温暖民心，用智慧守护乡土和谐，生动诠释了“党建引领基层治理”的深刻内涵，为新时代“枫桥经验”写下了最美的“银发”注脚。(王小帛 张宇 王春梅)

来源：山西画报忻州记者站