摘要：据一份落款为2011年11月28日的中标通知书显示，中标方为河南元恒建设集团有限公司，工程项目为伊旗阿镇东方-祥瑞苑住宅小区建设项目，招标方式为邀请招标，项目总建筑面积为40852.34平方米，中标价格为75079420元整。计划2011年11月30日开工，2

第三章 堪比迷魂阵的多层项目转包

涉事“中标通知书”

据一份落款为2011年11月28日的中标通知书显示，中标方为河南元恒建设集团有限公司，工程项目为伊旗阿镇东方-祥瑞苑住宅小区建设项目，招标方式为邀请招标，项目总建筑面积为40852.34平方米，中标价格为75079420元整。计划2011年11月30日开工，2012年8月30日竣工，施工总工期为275日历天。

涉事《协议书》

另据一份落款日期为2012年9月8日、应是中标后的“协议书”显示，发包方为鄂尔多斯市东方房地产开发有限公司，承包方为河南元恒建设集团有限公司。

工程名称为“东方祥瑞苑工程”，工程地点为鄂尔多斯市伊旗阿镇南部片区圣源加气站西侧，工程立项批准文号为“伊发改字2011528”，资金来源为发包方自筹。合同金额约7508万，工程内容为3、4、5、6、7、12、13号楼、会所及周边地库工程，总工期480天。

工程造价最终以伊旗限价办及伊旗审计局委托的审计公司决算为准。工程款拨付以伊旗限价办给发包人拨付工程款比例拨付施工进度款。

涉事《工程承包协议书

据一份落款日期为2012年9月10日的“建设工程承包协议”，甲方为河南元恒建设集团有限公司，乙方为王晓龙。工程项目及施工内容同前面河南元恒中标的“东方祥瑞苑工程”相符。

伊金霍洛旗涉事小区——嘉瑞苑

梳理以上疑云，我们勾勒出这样一辐不完整的画面，第一层：伊旗（暂且简称为A）要在目标地块建设一处低价商品房小区，但是没有建筑资质，于是找来东方房地产开发有限责任公司（暂且简称为B），委托其代为开发建设。

以上：【 A 委托项目于 B 】

勾勒出的第二层画面，是东方房地产开发有限责任公司通过邀请招标，河南元恒建设集团有限公司（暂且简称为C）中标了其中一部分建设项目，中标金额约7508万。

以上：【 B 通过招标，项目发包于 C 】

勾勒出的第三层画面，河南元恒公司又将施工项目承包给了自然人王晓龙（暂且简称为D），也就是群众熟知的包工头。

以上：【 C 承包项目于 D 】

然后项目实际施工人王晓龙垫付了上千万元的前期资金，含施工物料、机械设备、人力、税费等，2023年2月，经审定结算为4857万元多，其中限价办已经支付了河南元恒公司3738万元多，目前尚有1118万元多未支付。

涉事公证书截图1

涉事公证书截图2

2025年2月11日，内蒙古达拉特旗公证处的一份公证书显示，1118万元多的债权，河南元恒公司已转让于自然人王晓龙。

伊金霍洛旗嘉瑞苑小区，还有停工的工程

伊金霍洛旗嘉瑞苑小区

综上，基本事实就是A委托B公司，建设一个商品房小区；B公司通过邀请招标，C公司中了其中一部分施工标的；C公司把中标项目承包给了包工头D；然后包工头D垫资入场，盖了房子。

事已至此，基本脉络整理清楚了。那D把房子盖好后，正常的结账逻辑是，D和C结账，C和B结账，B和A结账。但是，就这个结账环节，2018年以后出了一些问题。（未完待续）

讲述：王晓龙

整理：乌汗夫

责编：王海霞、张海顺

来源：映像NMG