对美稀土管控“意外”阻止美对台军售！台F16V合同交付推迟

摘要：这话说得直白点就是：台当局为买66架F‑16V付了大笔款项，账面上数字亮得很，可是真正飞到岛上的飞机，截止最近半年结算竟然是零。审计把账一算，细细的账本摊在眼前，没法遮掩那些数字和空白。

台北拿了大把钱，飞机一个没到手。

这话说得直白点就是：台当局为买66架F‑16V付了大笔款项，账面上数字亮得很，可是真正飞到岛上的飞机，截止最近半年结算竟然是零。审计把账一算，细细的账本摊在眼前，没法遮掩那些数字和空白。

审计报告里写得清清楚楚，这笔专款从109年度（也就是2020年）开始，按七年执行，预算上限定在2500亿新台币，而且走的是专案，不走常规的财政制约。到目前为止，台方已经挪出大约1434亿，占已拨预算的87%，还另外举债200亿。换句话说，钱差不多都付出去了，可交机那头却没动静。台防务当初规划说，这批飞机今年要交28架，明年交38架，年底前全部交付；结果现实和计划差得远。

最奇怪的一幕是3月28日在美国南卡的格林维尔那场“交付仪式”。洛克希德·马丁摆了个大场面，把第一架双座F‑16V推出去让媒体拍照，新闻画面被广泛传播，台方也拿那几张照片当证据贴出来。审计发现，那架飞机并没有真正完成移交，连运输上岛都没动。看起来那场秀更像是为了催款：你看，飞机有样子了，钱赶紧付吧。

美方方面给出的原因也有几条：F110‑GE‑129发动机现在供不应求，零部件供应链被卡；机上的电子战系统ALQ‑254还在完善，软件硬件配套都还没到位。美方甚至说，不确定年底能交几架，明年能不能把合同全数完成也没有底。简单说，台方现在付的钱买到的是“账面上的飞机”，是真实硬件能不能上天还不一定。有网友调侃，这钱是交了个“仪式费”。

把问题细扒下去，稀土问题不能不提。美国自家评估里写着，像F‑35这种机型，每架要用到大约417公斤的稀土永磁材料，这些磁体用在发动机燃油控制、机载电脑散热、相控阵雷达等关键部位。F‑16V虽然不是F‑35，但发动机、雷达和冷却系统同样离不开这些磁体，消耗量不会太少。美国现有的稀土库存本来就紧张，优先保障自家产线是必然，能对外供多少就成了问题。

稀土短缺的影响已经开始显现。外面有传言说，F‑35生产线曾因为材料问题出现停摆，六代机计划也被拖延。五角大楼内部评估说，就算现在大举投资重建供应链，短时间内也难以把产能完全恢复到自由供给的状态，直到2027年前很难实现完全自主供应。美国政府不是没动手，早在奥巴马时期的2010年就有相关立法，后来几年里也多次推着矿产分离、提纯和永磁体生产等链条往前走，但15年过去，依赖度非但没降，反而有增无减。

这事也把一个现实摆明了：在美方眼里，台湾并非优先级最高的对象。美国必须先保障自家的军事需求，盟友伙伴的订单才轮到后面。加上美国内政和外交的复杂性，比如过去有时把台湾当作与大陆谈判筹码的公开说法，台方在资源分配队列里往往处在靠后的位子。这次供货被拖，直接影响台空军原定的时间表。原本的目标是2026年能收到首批新机，如今这个节点看上去岌岌可危，整个交付日程都有可能被打乱。

别只看F‑16V这一单，类似的风险也能照到别的高端系统上。像爱国者防空导弹、伯克级驱逐舰、攻击潜艇、战斧巡航导弹等，这些高端装备的制造也离不开类似的关键零部件和材料。一旦关键材料受限，优先保障顺序、产能瓶颈、政治因素都会把一些买家推到队伍后面。换句话说，美方可能最后能交给台方的，更多是对解放军构成较小威胁的低端装备——比如一些巡飞弹、便携式防空武器、轻武器这类东西。