摘要：10月24日上午，中共中央举行新闻发布会，介绍和解读了党的二十届四中全会精神。中央政策研究室主任江金权介绍，全会最重要的成果，是审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称“《建议》”）。

10月24日上午，中共中央举行新闻发布会，介绍和解读了党的二十届四中全会精神。中央政策研究室主任江金权介绍，全会最重要的成果，是审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称“《建议》”）。

VC PE

科技部党组书记、部长阴和俊在发布会上介绍，《建议》部署，加强原始创新和关键核心技术攻关。完善新型举国体制，全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破。突出国家战略需求，部署实施一批国家重大科技任务。加强基础研究战略性、前瞻性、体系化布局，加大长期稳定支持。强化科学研究、技术开发原始创新导向，产出更多标志性原创成果。

国家发展改革委党组书记、主任郑栅洁介绍，创新育新，就是要培育壮大新兴产业和未来产业。2024年，我国“三新”经济增加值占GDP比重超过18%。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出打造新兴支柱产业，加快新能源、新材料、航空航天、低空经济战略性新兴产业集群发展，将催生数个万亿元级甚至更大规模的市场；《建议》还提出前瞻布局未来产业，推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点，这些产业蓄势发力，未来10年将再造一个中国高技术产业。

这里提到的硬核科技主要包括：量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信、新能源、新材料、航空航天、低空经济等，每一项都是中美科技竞争的制高点，也是VC/PE行业投资的核心领域。

“十五五”时期（2026年至2030年）是“基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期”，对于高度关注宏观政策和产业趋势的VC/PE行业而言，这份《建议》无疑是未来五年的“投资地图”。LP投顾总结了本场发布会内容中与VC/PE行业相关的核心要点与投资机遇。

一、核心信号：金融与资本服务“新质生产力”

《建议》明确了以科技创新引领新质生产力的核心地位。科技部党组书记、部长阴和俊在回答记者提问时指出，“十五五”时期的关键任务之一，是在发展新质生产力上取得重大突破，培育新动能，壮大新的经济增长引擎。

对VC/PE的意义：

（1）资金引导：阴和俊部长在介绍情况时提到，要“大力发展科技金融，鼓励引导社会资本支持科技创新”。

（2）政策协同：阴和俊部长在答问时进一步明确，将促进科技与财税、金融、产业、教育、人才高效协同，构建同科技创新相适应的“科技金融体系”。

这意味着，VC/PE作为“创新资本”和“科技金融”的关键组成部分，其在发现、培育和支持“硬科技”企业方面的作用被提到了新的战略高度。

二、赛道明确：三大产业方向指明投资热点

《建议》对“十五五”时期的现代化产业体系建设做出了详细部署。国家发展改革委党组书记、主任郑栅洁在介绍相关内容时，为股权投资行业指明了三大确定性方向：

1. “创新育新”：新兴产业与未来产业

（1）新兴产业集群：《建议》提出要“打造新兴支柱产业”。郑栅洁主任介绍，要加快发展新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群。他预计，这将催生出“数个万亿级甚至更大规模的市场”。

（2）前瞻布局未来产业：郑栅洁主任明确点名量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信（6G）等领域，将其作为新的经济增长点。

（3）关键核心技术：阴和俊部长介绍，将全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破。

2. “固本升级”：传统产业升级

郑栅洁主任指出，《建议》将“巩固壮大实体经济根基”摆在首位，提出推动化工、机械、造船等重点产业提质升级。他预计，传统产业升级在未来5年将新增约10万亿元的市场空间。阴和俊部长也在答问时提到，要积极运用数智技术改造提升传统产业。

3.“绿色转型”：低碳产业与能源革命

（1）制度变革：在回答中国日报记者关于绿色转型的问题时，郑栅洁主任指出，核心转变是加快构建“碳排放总量和强度双控制度”。

（2）产业机遇：郑栅洁主任测算，目前我国绿色低碳产业规模约11万亿元，未来5年“还有翻一番乃至更大的增长空间”。目标包括建成100个左右的国家级零碳园区。

（3）能源结构：大力发展非化石能源，加快风电光伏、水电、核电等清洁能源基地建设。

（4）循环经济：深入推进“大规模设备更新”和“循环经济”。

三、重点领域：数字经济与“大健康”蕴藏海量机会

除了宏观产业布局，发布会还明确了数字经济和民生健康领域的巨大潜力。

1.数字经济与“人工智能+”

《建议》部署深入推进“数字中国”建设。阴和俊部长在介绍情况及回答俄通塔斯社记者提问时指出，核心是“促进实体经济和数字经济深度融合”，并“全面实施‘人工智能+’行动”，全方位赋能千行百业。他提到，AI的下一步攻关重点包括新的模型算法和高端算力芯片。

2.“大健康”产业：医药、养老、育儿

国家卫生健康委党组书记、主任雷海潮在介绍情况及回答北京广播电视台记者提问时，明确了相关发展方向：

（1）医药创新：明确表示要“支持创新药和医疗器械的发展”。

（2）“银发经济”：应对老龄化，《建议》提出健全养老事业和产业协同发展，重点包括“发展医养结合服务”、“推行长期护理保险”以及“发展银发经济”。

（3）“育儿经济”：为建设生育友好型社会，将“发展普惠托育和托幼一体化服务”，以有效降低家庭生育养育教育成本。

四、政策护航：优化营商环境与扩大对外开放

良好的投资环境是VC/PE发展的土壤。

1. 对内：强化企业主体地位，优化市场环境

（1）企业为核：阴和俊部长表示，要强化企业科技创新主体地位，培育壮大科技领军企业。

（2）政策支持：提高企业研发费用加计扣除比例。

（3）市场统一：郑栅洁主任介绍，将破除地方保护和市场分割，综合整治“内卷式”竞争。

（4）民企参与：完善民营企业参与重大项目建设长效机制。

2. 对外：擦亮“投资中国”品牌，重点开放服务业

在回答关于吸引外资的提问时，商务部党组书记、部长王文涛做出了详细解答：

（1）吸引外资：他表示要擦亮“投资中国”品牌，塑造吸引外资新优势。

（2）开放重点：“服务业是接下来开放的重点”。《建议》提出以服务业为重点，扩大市场准入和开放领域。

（3）试点领域：王文涛部长点名，要扩大增值电信、生物技术、外商独资医院等开放试点，并有序扩大教育、文化领域自主开放。

结语

“十五五”时期的发展蓝图已经绘就。对于VC/PE行业而言，信号已非常明确：紧跟“新质生产力”的国家战略，聚焦“硬科技”、绿色转型、数字经济和“大健康”等关键赛道，发展新兴产业和培育未来产业，推动传统产业升级，发挥“科技金融”和“社会资本”的能动性，将是未来五年把握时代红利的核心路径。

来源：长安创投圈山君一点号