摘要：日本外务省于 10 月 22 日宣布，美国总统唐纳德·特朗普将于 10 月 27 日至 29 日以"官方实务访问宾客"身份访问日本。在停留期间，天皇将会见特朗普总统，并定于在 10 月 28 日与高市举行日美首脑会谈。而高市早苗是没有外交经验，也未在自民党内担

日本外务省于 10 月 22 日宣布，美国总统唐纳德·特朗普将于 10 月 27 日至 29 日以"官方实务访问宾客"身份访问日本。在停留期间，天皇将会见特朗普总统，并定于在 10 月 28 日与高市举行日美首脑会谈。而高市早苗是没有外交经验，也未在自民党内担任过涉外要职的首相，她将怎样展开与特朗普的首脑会谈，并会涉及那些话题呢？

美国总统特朗普抵达日本东京羽田国际机场。2025 年 10 月 27 日， via REUTERS - KYODO

首先，特朗普在外交上，非常重视首脑之间的个人相互信赖关系，因此高市早苗首相希望在对美关系上以与特朗普建立亲密关系的前首相安倍晋三为榜样，以自己是安倍路线“继承人”的姿态，重温特朗普和安倍晋三的友谊。高市早苗在 10 月 01 日给美国智库哈德逊研究所的投稿中写道，日美是"最为紧密的伙伴"，这种关系"延续自安倍前首相与特朗普总统之间的纽带"。她在记者会上提到的"让日本外交在世界舞台中心再次绽放"，这也是借用了安倍过往著作中的表达。高市有意突出"安倍印记"，以此赢得信任。

据相关人士透露，高市首相正协调向特朗普总统赠送 2017 年特朗普与安倍等人打高尔夫时，职业高尔夫球手松山英树所使用并签名的高尔夫球包，以及使用石川县金泽市金箔制成的高尔夫球。此外，她还在考虑根据安倍昭惠女士的意愿，赠送安倍生前使用过的高尔夫球杆。高市希望继承安倍通过打高尔夫球等与特朗普建立的信任关系。

第二就是日美间的贸易问题。特朗普在 10 月 20 日对记者表示："我们与日本达成了非常公平的贸易协议"。他将日本作为纠正对美"非公平贸易惯例"的一个例子。预计在这次访日及日美首脑会谈中，他将再次宣称，日本以降低关税为交换，承诺约 5,500 亿美元（约 83 万亿日元）的对美投资，这是他的重要"政绩"，而日美两国政府正协调，在 27 日至 29 日特朗普访日期间，制定一份联合文件，确认双方将切实履行此前就关税谈判达成的共识。据日本政府消息人士透露，特朗普预计将在28日与高市早苗首相举行会谈，双方正协调举行两国首脑签署日美贸易协议的仪式。

日美两国政府已于 9 月 4 日发表了关于关税谈判的联合声明，并公布了日本对美投资的备忘录。有关日本向美国进行 5,500 亿美元（约 81 万亿日元）投资，据称在日美间的投资回报分配比例为1比9，美国取得 90% 的利益。高市在自民党总裁选举期间曾表示，如果前政权（石破内阁）达成的日美关税与投资协议不符合日本利益，就应在日美磋商中"明确提出"，而日本对美国的投资问题，是一个非常棘手的问题。

这次日美关税达成协议，美国答应下调关税，是由于日本答应对美国进行 5500 亿美元的投资，美国宣称，这 5,500 亿投资得到的利益，有90%归美国，而关于总额为 5500 亿美元的对美投资计划，负责谈判的原日本经济再生大臣，现日本经产大臣赤泽亮正在 07 月 26 日的 NHK 电视节目中表示，在这 5,500 亿美元中，日本方面的出资比例大约为 1-2%，其余部分将由日本的政策性金融机构以贷款或贷款担保方式提供。所谓"美方将获得 90% 的利益"，是指出资这一部分。关于由出资带来的收益分配问题，虽然日本最初提出的是 5:5，但最终采用了特朗普坚持的 1:9 分配方案。对此，赤泽强调："我们因利益分配改变而失去的最多也不过是几百亿日元的'尾数'，但通过关税下调所避免的损失可能高达 10 万亿日元"。

而美方的说法却大相径庭，美国总统特朗普 8 月 5 日在接受 CNBC 电话采访时，就日美达成的日本向美国投资 5,500 亿美元一事解释称："这就像棒球选手收到的签约奖金一样"。他强调说："那是我们的资金，我们可以按照自己的意愿进行投资"。

而赤泽亮正在 10 月 01 日接受采访时再次表示，在 5,500 亿美元中，只有 1 到 2% 属于实际投资，其余则为贷款及贷款担保。他还表示：华盛顿"并不特别在意投资、贷款与担保之间的差异"。

他告诉媒体："我不认为双方有任何歧见。为避免产生歧见，美方提出备忘录，日本也作出回应，最后双方签署了这份文件"。不过，虽然日美政府签署的备忘录并未明确要求立即付款，而是表示这笔资金将“不定期”支付，但是备忘录同时规定，华府一旦选定投资项目后，东京必须在 45 天内提供所需资金，否则可能面临更高关税。

据悉，日本方面正在按照赤泽的思路进行协调，计划在 10 月 28 日举行的高市早苗新首相与美国总统特朗普的首脑会谈上，向美方提出多项对美投资与融资项目候选方案，同时传达日本将购买美国大豆、液化天然气（LNG）以及福特汽车等美国产品的意向。

但是赤泽的说法和把这笔投资看作"像棒球选手收到的签约奖金一样"的特朗普之间存在分歧，在这次日美首脑会谈中，日本方面能否把特朗普"绕"进日本的想法中是一个重大看点。

第三个问题是，强调"美国优先"的特朗普认为，为了不让美军流血，日本需大量购买美制武器，这是美国的关键利益所在。他常说“日美安保是不平等的”，但日美安保的实质是日本提供土地，与美国共同维护东亚的稳定。安倍前首相和石破茂前首相多次向他解释这一点，但他始终没有理解，或者装作不懂。这种反复强调己见，不理会对法解释的谈判方式，正是"特朗普式外交手法"，美国国防部也表示，包括日本在内的亚洲盟国"有必要将防卫费提高到 GDP 的 5%"。

而高市首相在施政方针演说中表明，防卫费增额到 GDP 的 2% 的目标将"提前两年，在本年度内采取措施实现"。日本政府在 2022 年的国家安全保障战略中规定，至 2027 年度的五年间，防卫费总额为 43 万亿日元，并以每年约 1 万亿日元的速度逐步增加，最终将防卫费提升至国内生产总值（GDP）2% 的目标，而高市早苗将这一目标将提前，可能也算给特朗普的一个"见面礼"，但是特朗普是否会提出更高的目标，比如像欧洲那样，设立将年度国防开支提高至 GDP 的 5% 的目标，不得而知。这也是日美首脑会谈的一个看点。

第四、美国财政部长贝森特于 15 日透露，他在会见日本财务大臣加藤胜信（当时）时，表达了特朗普政府希望日本停止从俄罗斯进口能源的期待。而当记者向加藤询问，贝森特是否敦促日本停止进口俄罗斯能源时，加藤表示，日本将根据“为实现公正的乌克兰和平而与七国集团（G7）协同行动”的基本原则，尽其所能采取行动，不知在目前莫斯科不接受特兰普的停战倡议的情况下，特朗普在这次访日中是否会提及这个话题。

第五、特朗普则计划于 30 日访问韩国期间，与中国领导人举行会谈。会议议题预计将包括稀土出口管制等安全保障问题，他希望以与高市政权的密切关系为基础，在与中方的谈判中占据有利地位，因此在谈判也会涉及这些问题。

第六，将重新确认实现"自由开放的-太平洋"理念，此理念是2016年由日本首相安倍晋三倡议，是美国、日本、印度和澳大利亚之间的四边安全对话所特别强调的目标，其中有建立"中国包围网"的意味。高市早苗在 10 月 25 日与特朗普的电话会谈中表示，日本对于美国的对华战略及印太战略都是重要的国家。她表示，希望双方共同推进"自由开放的-太平洋"理念，而这次首脑会谈将在讨论这一环节时，确认宣扬"美国第一主义"的特朗普，是否还对这一理念感兴趣，并促进美国深度介入亚洲问题。

另外，高市早苗于 25 日为在东京都内举行的日美政府官员会议送去致辞，其中强调即将于 27 日到访的美国总统特朗普访日，是“加深两国首脑互信关系、进一步将同盟关系提升到更高层次的契机”。在致辞中，他提及日益严峻的日本安全保障环境，指出强化日美同盟的必要性。她表示，在预定于28日举行的与特朗普总统的首脑会谈中，除讨论印太地区的课题外，还将就中东与乌克兰局势进行协商，并表达"通过坦率的意见交换进一步加深合作"的意愿。

而据白宫相关人士 24 日透露，日美两国正在协调的计划显示，特朗普总统将于28日与高市早苗首相会谈后，共乘美国总统专用直升机"海军陆战队一号（Marine One）"从东京都内的美军直升机场前往海军横须贺基地，共同视察以横须贺基地为据点的核动力航母"乔治·华盛顿"号。外国首脑与美国总统共同搭乘"海军陆战队一号"极为罕见，此举将成为展示日美同盟牢固的机会。

来源：语言学研习