摘要:尽管农业表现平平,但挪威凭借山海资源,在渔业、磷钼业和矿产业方面一直表现突出,加上发达的运输和贸易,自工业革命以来,其经济在欧洲始终处于中上水平。
欧洲重要产油国挪威的目标很大,在2025年底前将所有新增车辆转为新能源汽车,彻底告别燃油车。
作为一个石油资源丰富的国家,挪威为何如此坚定地推动电动汽车?这一举措又折射出挪威乃至欧洲和全球经济的哪些信号与趋势?
挪威看似是一个不起眼的小国,国土面积比中国云南省还小,经济规模也有限。
根据世界银行2024年全球GDP排名,挪威仅位列第31位,不仅远低于大国,甚至不及泰国。
然而挪威同时是全球人均GDP第十高的国家,也是经合组织国家中财政盈余与GDP比例最高的成员。
更令人瞩目的是,其主权财富基金规模位居全球第一,挪威是如何实现这一成就的?
尽管农业表现平平,但挪威凭借山海资源,在渔业、磷钼业和矿产业方面一直表现突出,加上发达的运输和贸易,自工业革命以来,其经济在欧洲始终处于中上水平。
1969年挪威在西南部北海的艾克菲斯克发现石油,1971年正式投产,从此步入能源致富的快车道。
截至去年底,挪威共拥有94个油田,分布在北海、挪威海和巴伦支海,原油和天然气日产量分别达到200万桶和1.75亿立方英尺。
得天独厚的是,北海周边七国中,挪威在1960年代海域划分中获得了石油和天然气储量最丰富的区域。
在欧洲,挪威的油气储量仅次于俄罗斯。
2022年俄乌危机爆发后,挪威迅速成为欧洲能源安全的关键支柱,取代俄罗斯成为欧洲最大天然气供应国,满足欧洲30%的天然气需求。
这也解释了为何在近期贸易战开启后,欧盟领导人立即出面维护与挪威的贸易关系。
挪威的原油和天然气产量仅占全球需求的2%和3%,算不上能源巨头,但其国内消耗极少。
尤其开采的天然气几乎全部用于出口,使其成为全球第四大天然气出口国,从中获得巨额收益。
挪威最大的石油企业Equinor由国家控股,开采企业需向政府购买牌照,此外能源企业利润除缴纳22%普通公司税外,还需支付56%的石油税,这意味着油气收入绝大部分归政府所有。
能源国家普遍担忧资源枯竭问题,各国应对方式不同,挪威也不例外。
1990年挪威国会通过法案,规定将所有化石能源收入存入主权基金,政府每年仅从基金收益中提取最高不超过3%(原为4%)用于预算支出,以确保子孙后代持续受益。
1996年挪威启动全球政府养老基金(GPFG),俗称石油基金。
该基金规模庞大,官网实时数据显示已超过20万亿挪威克朗(约2万亿美元),居全球首位,比排名第二的中投公司规模高出约50%。
基金之所以如此庞大,不仅因为油气出口收入丰厚,更因投资回报优异,约1.17万亿美元为收益,超过本金。
该基金超过七成资产投入股市,涉及全球8500多家上市公司,包括特斯拉、英伟达、茅台、拼多多等知名企业,堪称全球大公司共同为挪威创造财富。
挪威坐拥优质自然环境,且是少数在北极圈拥有领土的国家之一。
自艾克菲斯克发现石油后,热爱自然的挪威民众强烈担忧开采对环境的影响,因此早在1970年就出台《防止石油损害法》,1981年颁布更全面的《污染控制法》。
国际上,挪威于1974年签署《北欧环境保护公约》,随后加入《京都议定书》和《巴黎协定》。
除了环保意识,现实因素同样关键:挪威担忧油气资源枯竭。
新发现油田储量日益减少,可开采量持续下降,未来能源何去何从?挪威本国消耗的油气极少,尤其天然气基本全数出口。
那么挪威使用什么能源?
其电力主要来自水电,占比高达89%,其次是风能,超过10%,仅有约1%来自化石能源。
挪威可耕种面积不足3%,多山多石的地形反而赋予丰富的水资源,非常适合发展水电。
水电作为可再生能源中技术最成熟、可控性强且成本较低的选项,挪威自19世纪便开始布局,1891年建成首个政府水电站。
到1990年代,挪威开始发展风能、太阳能、生物能等新能源,逐步实现接近100%的可再生能源供电。
此外挪威与德国于2021年建成海底电缆,将德国过剩的绿电输送至挪威水库储存,需要时再释放回输,这使得挪威正朝着欧洲“绿色电池”的方向发展。
尽管如此,挪威仍未完全摆脱化石能源,28%的能源消耗来自石油,主要用于交通领域。
因此早在特斯拉推广电动车之前,挪威就已开始筹划淘汰燃油车、转向零排放汽车。
自1990年起,挪威对零排放车辆实行免关税政策,随后不断加码激励措施,包括免除公路税、印花税、允许使用公交车道等。
2008年挪威推出首个政府充电网络,到2023年中,全国充电桩数量已达2.5万个,平均每200多人拥有一个充电桩,密度全球第一。
挪威虽不自主造车,但向全球汽车品牌开放市场,从中国的比亚迪、小鹏,到特斯拉、大众,均可在挪威购买。
为实现零燃油车销售目标,挪威几乎只差免费赠送电动车,成效如何?
零排放汽车(包括电动车和新能源车)在整体汽车销售中的比例,从2010年的不到1%上升至去年的88.9%,这一速度足以支撑其提前达标。
在《美国新闻》最新国家排行榜中,挪威位列最关注气候目标的国家之首。
然而指责挪威“假环保、真洗绿”的声音也不绝于耳,批评指出,挪威从未停止依靠油气盈利,并持续开展高耗能、可能破坏海洋的深海开采。
同时政府几乎不提发现石油前就已富裕的历史,塑造出“为改变命运不得不采油”的形象。
尽管在淘汰燃油车等具体目标上表现出色,但其承诺2050年减排55%的目标恐怕难以实现一半,环保形象因此备受质疑。
无论动机如何,挪威在推动清洁交通、通过主权基金进行绿色投资、推广绿色能源技术等方面做出了具体努力。
这些举措在理念传播和产业发展上具有积极意义,我们应看到事实的多面性,避免一概而论,对支持与质疑的行为保持客观态度。
挪威的纯电车目标与环保实践,究竟是一场真诚的转型,还是精心设计的形象工程?
答案或许介于两者之间,但其行动本身已为全球能源转型提供了重要参考。
来源:宇哥商论
