摘要：刚把地里的晚稻收完，湖南益阳的刘满仓就揣着新领的农村土地承包经营权证书，在村头的小卖部跟老邻居们念叨：“以前总觉得地就只能种庄稼，这回才知道，这红本本攥手里，不光能租出去拿租金，想搞个大棚种辣椒贷款都能用它当凭证！”刘满仓说的这事，正是今年中央重点推进的农村“
刚把地里的晚稻收完，湖南益阳的刘满仓就揣着新领的农村土地承包经营权证书，在村头的小卖部跟老邻居们念叨：“以前总觉得地就只能种庄稼，这回才知道，这红本本攥手里，不光能租出去拿租金，想搞个大棚种辣椒贷款都能用它当凭证！”刘满仓说的这事，正是今年中央重点推进的农村“双改”——承包地和宅基地改革，眼下不少村子都已经拿出了实打实的举措，咱农民早弄明白、早行动，才能接住这波政策带来的好处。
对咱农民来说，承包地是“吃饭的本钱”，宅基地是“安身的住处”。这些年，不少人外出打工，家里的承包地要么荒着长草，要么低价转给别人；宅基地上的老房子要是没人住，就成了“空心院”，想盘活却不知道咋下手。今年不一样了，中央把这“两块地”的改革当成农村工作的重点，从政策层面打通了不少堵点，就是要让“躺平”的土地变成能生钱的“活资产”，让咱农民从地里多赚点、日子过得更舒坦。
承包地改革：从“靠天吃饭”到“多元增收”，政策给足保障
今年承包地改革的核心，主要在“确权定心”和“经营权变现”两方面，各地都有不少接地气的做法。
安徽阜阳的王秀莲，家里有8亩承包地，以前单一种小麦和玉米，一年忙到头除去种子、化肥、农药钱，也就赚个万把块。今年村里推进承包地经营权流转，她把地转给了镇上的种粮大户，不光每年能拿8000块租金，自己还能去大户的合作社打工，负责给庄稼浇水、施肥，一个月又能多赚3600块。“现在不用天不亮就下地，不用愁收成不好卖不上价，钱还比以前多，这政策真是说到咱心坎里了！”王秀莲一边给小麦撒肥，一边跟记者说，今年家里还添了新冰箱，日子越来越有盼头。
除了流转拿租金，承包地的“融资功能”也比以前强多了。以前缺钱只能找亲戚朋友借，还不一定能借到，现在不少地方明确，只要不改变耕地用途，承包地经营权就能用来抵押贷款。山东德州的养殖户张建军，今年想扩大养鸡规模，缺28万资金，就是用家里15亩承包地的经营权做抵押，从当地农商行贷到了钱。“以前总觉得‘地不能当钱用’，现在才知道，这确权后的地就是‘硬通货’，手续办下来不到一周，钱就到账了！”张建军说，现在他的鸡场已经扩建好了，新添了5000多只鸡，预计年底能多赚7万块，还清贷款还能有结余。
为了避免纠纷，今年各地还建立了承包地纠纷调解机制。江苏徐州的李建国，去年把4亩地转给同村的赵某种西瓜，今年赵某以“西瓜行情不好”为由想少给租金，两人吵得脸红脖子粗。后来村调解委员会介入，拿着当初签的流转合同一条一条对，很快就帮两人达成了一致——还是按原来的1200块每亩算，赵某当场就把4800块租金给了李建国。“有地方说理，还不用去法院打官司，这改革真是改到了实处！”李建国拿着租金，心里的石头总算落了地。
宅基地改革：从“闲置浪费”到“盘活生钱”，路子越走越宽
宅基地改革是今年的另一大重点，核心是“保障居住权”和“激活使用权”，让闲置的宅基地“活”起来。
浙江丽水的陈根生，在杭州开了家小饭馆，老家的宅基地和老房子空了6年，屋顶都有点漏雨了。今年村里推进宅基地自愿有偿退出，陈根生申请后，拿到了17万块补偿款，村里还在集中安置点留了一套70平米的房子，逢年过节回来住也方便。“以前房子空着浪费，还得操心修缮，现在退出能拿钱，还能留个落脚点，太划算了！”陈根生说，这笔钱他还用来扩大了饭馆的规模，现在生意比以前好不少，每月净利润能多赚2500块。
宅基地“内部流转”也比以前灵活多了。今年不少地方明确，在本集体经济组织内部，宅基地使用权能转让给符合“一户一宅”条件的村民。江西吉安的年轻小伙吴磊，去年结婚后想在村里盖新房，可一直没申请到宅基地。今年他从同村的老林家转让了一块闲置宅基地，按照村里的规定签了转让协议，还去镇上办了相关手续。“不用等新批宅基地，花点钱就能拿到地，还合法合规，这政策真是帮了大忙！”吴磊说，现在他的新房已经盖到了第二层，预计明年春天就能搬进去，再也不用跟父母挤在老房子里了。
更值得关注的是，宅基地还能“入股赚钱”。今年中央鼓励各地探索宅基地使用权入股、合作经营等模式，发展乡村旅游、民宿、农产品加工等产业。云南大理的一个村子，把村里的闲置宅基地和老房子集中起来，跟旅游公司合作开发民宿，村民以宅基地使用权入股，每年能拿到分红。村民杨丽家的老房子改造成民宿后，去年一年就分了3.8万块红利，比她以前在外打工赚的还多。“以前老房子没人管，都快塌了，现在成了‘摇钱树’，还能在家门口上班，这日子以前想都不敢想！”杨丽说，现在她还在民宿里负责接待游客，每个月还有3200块工资，生活越来越踏实。
不过，“双改”新政落地，不少农民朋友也有顾虑：承包地流转后，到期了还能要回来吗？宅基地转让了，万一以后想回村住咋办？其实这些担心，政策里都有明确规定。承包地流转，不管是转给个人还是合作社，都得签规范的流转合同，明确流转期限，到期后经营权自动归咱农民所有；宅基地转让，只能在本集体经济组织内部转让，而且受让方必须符合“一户一宅”条件，确保咱农民不会失去基本的居住保障。
眼下，不少地方已经出台了具体的实施细则，有的地方还开通了政策咨询热线，专门解答农民朋友的疑问。比如湖北荆州，就在每个乡镇都设了“农村土地改革服务站”，咱农民有关于承包地流转、宅基地退出的问题，都能去服务站咨询，工作人员会一对一讲解政策，还会帮着办理相关手续。“以前听政策靠广播、看通知，好多地方看不懂，现在有专人讲解，还有样本合同可以参考，心里踏实多了。”荆州的农民老郑说，他今年已经把家里的12亩承包地流转了出去，拿到了第一年的租金，现在还打算跟着合作社学种草莓，以后自己也能搞点特色种植，多赚点钱。
随着“双改”新政的推进，农村的土地越来越“值钱”，咱农民的选择也越来越多。不过，不同地方的情况不一样，政策的具体落实也会有差异——有的地方适合推进承包地规模化流转，有的地方则适合发展宅基地民宿产业。那么，你所在的村子，承包地和宅基地改革已经开始推进了吗？村里有没有出台具体的措施？你更关心承包地的流转收益，还是宅基地的盘活利用？
来源：云上挂彩虹
