摘要：但合作总有摩擦。刚果国内基础设施烂得像筛子，教育医疗跟不上，矿产开发技术也缺口大。中国企业进来后，确实带了技术和资金，帮着建学校医院，矿工月收入从不足百美元提到稳定水平。可西方国家从一开始就酸溜溜，媒体老说协议偏向中方，刚果吃亏。

说起非洲的刚果民主共和国，大家第一反应可能是那里资源多得让人眼红，尤其是钴和铜矿，全球一半以上的钴都藏在它地底下。

这地方矿产价值据美国商务部估算高达24万亿美元，够吸引眼球的。

但最近几年，它跟美国的交易闹得沸沸扬扬，用矿产资源换军事援助，听着像场高风险赌局。中国企业早几年砸进去的70亿投资，现在回本了没？

刚果的矿产不是新鲜事儿，它东部高原矿藏密集，支撑着全球新能源电池链条。钴矿尤其关键，电动车、手机电池都离不开它。

中国从2008年就盯上这儿，启动Sicomines铜钴项目，跟当地政府签协议，用开采权换基础设施建设。初始投资近80亿美元，主要建路、建厂、搞冶炼。

到2024年1月，双方又更新合同，承诺追加70亿美元，重点投公路和桥梁。

资金不是一刀切从中国企业兜里掏，而是从铜价上涨的利润里抽，条款写得清楚：铜价每吨超8000美元涨50%时，利润30%转基建；跌破5200美元，就暂停。

这套机制听着公平，实际操作中也帮刚果补了基础设施短板，建了230多公里路，开了几座矿山和加工厂，还拉动当地上万就业岗位。

但合作总有摩擦。刚果国内基础设施烂得像筛子，教育医疗跟不上，矿产开发技术也缺口大。中国企业进来后，确实带了技术和资金，帮着建学校医院，矿工月收入从不足百美元提到稳定水平。可西方国家从一开始就酸溜溜，媒体老说协议偏向中方，刚果吃亏。

刚果前总统当时顶住压力，坚持干下去，发展才有起色。到2024年齐塞克迪连任后，风向变了，他觉得收益分配不均，大头让中国拿走了，就启动审查，指控中企欠税4.3亿美元。审查组查账查设备，闹得挺大。中方呢，没硬扛，愿意坐下来谈，希望继续合作。

结果2月，刚果又出招，禁钴出口四个月，想抬价，但明眼人一看，这针对的主要是中国，毕竟中国是它最大买家。禁令一出，港口仓库堆满货，全球钴价晃荡，中企赶紧调整供应链。

这时候东部冲突升级了。刚果跟卢旺达边境，M23叛军活跃，受卢旺达支持，主要图西族矿工出身，控制了不少矿区，每月走私矿产超5000万美元。

2025年初，叛军攻势猛，占了戈马周边，矿运线瘫痪30%，政府军打不过，雇佣兵还跑去俄乌战场。中国建的公路和矿场成靶子，齐塞克迪急眼了，3月亲自写信给特朗普，提出用矿产换军援，包括无人机和战斗机帮打M23。

4月正式推“矿产换安全”提议，美国一看有机会遏制中国影响力，就派人谈细节。矿业部长帕卡邦巴公开说，这能降低对中国的依赖。刚果想得美：把中企挤出去，美企接盘，安全有保障，矿产卖得更好。

刚果这步棋，表面上看是求生，实际卷进中美矿产争夺的漩涡。美国早盯上刚果的战略矿藏，想破中国在非洲的垄断。中国现在控股或拥有刚果15座最大铜钴矿，供应链稳得一批。

2025年美国动作频频，3月商务部谈建50亿美元基金，投矿业联合体；8月财政部制裁涉暴力和非法矿业的刚中企业。刚果的提议正中下怀，6月27日在华盛顿，白宫东厅签了和平协议；

刚果和卢旺达外长握笔，美方斡旋，美企拿34个战略矿区优先开采权，还许百亿美元投资。协议里写着安全保障，但细看是低成本介入：情报共享、装备供应，没明说派兵，学乌克兰那套，承诺模糊，先让刚果准备好再说。

这协议听着高大上，实际落地磕磕绊绊。7月，刚果和M23在卡塔尔签原则宣言，谈撤军线，但8月M23暂停谈判，又突袭村落，联合国报告140平民死伤。

9月，地面战斗照旧，坦克巡逻街头，零星袭击不断。10月，美刚卢经济协议搁置，外长会晤取消。刚果以为抱上大腿，忽略了美国的话水分大，有乌克兰前车之鉴，美方更爱远程遥控，不愿真金白银砸进去。

结果，美国5亿美元钴采购订单取消，仓库货卖不动，刚果经济来源七成靠矿产，这下子雪上加霜。通胀升，财政紧，街头物价飞，矿工薪资拖欠，社会怨气积。

中国这边，早有防备。Sicomines核心技术中方捏着，撤了矿场就停摆，生产线拆，公路学校医院没人修没人管。禁令10月结束，转配额制，2025年剩出口限1.8万吨，2026-2027年定9.6万吨/年。CMOC等中企拿配额，继续产，但产量降。刚果想分散依赖，实际自找麻烦。

专家说，刚果摇摆不定，发展机遇白白丢，矿产卖不出去，经济滑坡，回到合作前穷日子。观察者网分析，美国目的明摆着：拿矿跟中国对着干，但刚果别断送机遇，乌克兰矿产协议成功率低，刚果得掂量。

中美在这儿的角力，不是简单抢资源，而是产业链博弈。中国不光买矿，还帮建全链条，从挖矿到冶炼到基建，帮当地可持续赚钱。美国推“责任开采”，许投资但执行慢，更多是战略卡位。

刚果夹中间，资源多成诅咒，冲突矿产走私泛滥，M23控制区月进5000万刀，政府管不住。2025年8月，美国制裁涉暴企业，10月呼吁结束走私暴采，给和平投资铺路。但刚果内斗根深，齐塞克迪任内平衡难，2028选举在即，压力山大。

回过头说中国那70亿投资，回本没？这笔账得细算。Sicomines从2008年跑起来，初始60亿，后追加到70亿，主要从利润抽。铜钴价2024-2025年晃荡，2025年初铜价一度超9000美元，触发基建资金，中企按约定转30%。但禁令和冲突拖后腿，项目缓了点。

到2025年10月，多年开采已回大部分本金。AidData报告显示，中国融资帮Sicomines建厂投产，2023年基础设施支出才7.5亿，但矿产出口拉动刚果GDP贡献大。EITI帮刚果审账，2024年多收40亿额外收入，证明协议不是白给。

中国企业没闲着，全球布局早起步。钴源转向印尼、澳大利亚，合同签了，船队满载。Sicomines厂区产量稳，冶炼炉转，财务曲线向上。刚果禁令虽闹，但中企供应链韧性强，没崩盘。

Reuters 报道，7亿协议签时，中企承诺基建，但资金循环用，风险分担。2025年3月IMF报告，Sicomines年审条款让刚果有机会调协议，实际中方让步多，帮刚果补课。研究显示，中国投资拉动当地就业10万，学校医院落地，远超单纯买矿。

刚果审查欠税那事儿，4.3亿指控中方解释投资明细，谈下来了。2025年9月，Carnegie报告说，刚果想利用中美竞争，多要好处，但中国合作更稳，产业链共建让当地赚可持续钱。

美国许百亿，听着多，实际首批资金迟，执行卡壳。刚果经济单一，矿产下滑财政吃紧，预算会议算赤字，IMF访团推改革。中国这边，投资回笼快，风险低，早回本大半。

2024齐塞克迪连任后变卦，审查项目，推美援，帕卡邦巴说降依赖，实际刚果吃亏。M23冲突根源复杂，卢旺达否认支持，但走私矿产明摆着。

联合国维和增派，直升机空投补给，但效果有限。刚果想“以战养矿”，美方许无人机情报，没真兵，学乌克兰低成本。结果协议签了，战斗没停，矿区仍乱。这协议从来不是为和平，是为矿。

大国博弈下，刚果得醒醒。资源是王牌，但卖矿换援，风险高。中美竞争烈，中国产业链深，美国砸钱买资源，但刚果得挑实惠的。长远看，稳定合作是出路，摇摆只自伤。

刚果矿产蛋糕大，切不好烫手。中国合作实打实，美国许诺水分多。抱紧中国大腿比赌美国靠谱。乌克兰矿协议渺茫，刚果别重蹈。中国赢面大，刚果得学着稳住，别让矿咒继续祸害。

来源：南宫钦一点号