摘要：“十四五”以来，海南省深入学习贯彻习近平总书记关于残疾人工作的重要论述、重要指示批示精神，结合海南自由贸易港建设的新形势和新要求，将残疾人急难愁盼和反映强烈的突出问题作为残疾人工作的发力点和突破口，将制度创新的优势转化为惠及民生的实效，推动残疾人生活实现从“有

本报（chinatimes.net.cn）记者周南 北京报道

在祖国南疆的万顷碧波之上，海南自由贸易港建设如火如荼，一幅经济社会高质量发展的壮美画卷正徐徐展开。在这幅画卷中，残疾人事业是格外温暖的一笔。

“十四五”以来，海南省深入学习贯彻习近平总书记关于残疾人工作的重要论述、重要指示批示精神，结合海南自由贸易港建设的新形势和新要求，将残疾人急难愁盼和反映强烈的突出问题作为残疾人工作的发力点和突破口，将制度创新的优势转化为惠及民生的实效，推动残疾人生活实现从“有保障”到“有品质”的温暖进阶。

记者从海南省残联获悉，截至2025年6月15日，当地12项主要指标10项达到预期目标值，“十四五”残疾人保障和发展主要指标已基本实现。

保障体系日趋完善，发展环境持续优化，海南正以坚实的步伐，引领残疾人共同奔赴广阔未来。

夯实民生保障根基，残疾人生活更有底气

海南致力于构建全方位、多层次的残疾人保障体系，从基本生活到社会福利，从农村帮扶到城市服务，为残疾人平等参与社会生活提供了坚实基础。

在巩固拓展脱贫攻坚成果方面，海南将未消除风险监测对象及“两类重点群体”残疾人家庭纳入防止返贫动态监测和帮扶机制，开展“稳定消除风险专项行动”，“十四五”以来累计纳入0.85万户3.31万人，消除风险0.65万户2.48万人，消除率75.1%。政企合作建成“阳光助残帮扶车间”，投入资金850万元，帮助近百名残疾人及村民就近就便就业；创新推出“e推客”助残金融服务项目，助力残疾人申请办贷658万元，成功推荐243万元，授信79万元，为残疾人发展生产注入金融“活水”。

社会救助水平稳步提升，将3.9万名符合条件的残疾人纳入低保，应保尽保。社会保障基础持续夯实，“十四五”以来共为20.12万人次残疾人代缴城乡居民养老保险费4211.23万元。社会福利体系更加健全，残疾人“两项补贴”连续三年提标，困难残疾人生活补贴从每月80元提高到130元，重度残疾人护理补贴一级从每月180元提高到290元，二级从每月120元提高到190元，累计为16.6万名残疾人发放“两项补贴”10亿元。残疾人证“跨省通办”、免费残疾评定等便民举措深得人心，成10项残疾人政务服务高频事项集中联办上线运行，实现残疾人服务“一件事”“一表申报”“一网通办”“一窗受理”，让数据多跑路、残疾人少跑腿。

基本生活品质持续向好。从生活用水、电、气优惠，到基础信息消费优惠幅度超50%；从优先解决741户残疾人危改户家庭住房安全，到为172.4万人次重度残疾人报销出行费用；从向残疾人发放机动轮椅车燃油补贴，到发放汽车驾驶培训补贴……海南在细节处用心，于细微处发力，不断改善残疾人的日常生活体验。

特别是将特定残疾儿童补助、孤独症等康复项目纳入省级民生实事或医保支付范围，显著减轻了残疾人家庭的经济负担。持续加大针对重度残疾人的商业保险投保力度，投保优惠政策扩大到三、四级残疾人，实现全覆盖。“十四五”以来，共投入6250万元为74万人次残疾人购买商业保险，8846名残疾人获赔4884.44万元，为残疾人家庭撑起了一把坚实的“保护伞”。

拓宽发展机会路径，残疾人内生动力更强

海南通过促进就业创业、发展特殊教育、加强残疾预防和康复服务等系统性举措，为残疾人创造了更多元的发展可能，有效激发其内生动力。

在就业创业方面，海南通过落实税收优惠、社保补贴等政策，“十四五”期间安置残疾人就业增值税优惠政策退税3300多万元；发放涉及残疾人的单位社保补贴、灵活就业社保补贴、公益性岗位补贴等补助资金2973.37万元。推动机关事业单位带头安置残疾人就业，346家单位安置809人。创建2个省级“美丽工坊”，安置带动残疾妇女就业。“十四五”以来，累计帮助2万人次农村残疾人接受实用技术培训，扶持4500名农村残疾人发展生产。通过建设辅助性就业基地、公益性岗位托底安置、举办残疾人专场招聘会等多渠道，“十四五”期间，全省新增残疾人就业超过1.4万人。

教育发展取得突破性进展。海南特殊教育办学体系不断完善，新建特教学校1所，建立276个资源教室实现全省乡镇中心学校全覆盖。建成特殊教育幼儿园1家，残疾人中等职业学校在海南（海口）特殊教育学校挂牌，改变海南长期没有残疾人中等职业学校的现状。提升特殊教育普及程度，适龄残疾儿童少年义务教育入学率达到99.59%。教育扶持实现从学前到研究生教育全覆盖，为11088名残疾学生发放助学金1767.66万元。

康复服务能力显著提升。海南以省政府令形式出台残疾预防和康复条例实施办法，推进残疾预防工作进入依法发展轨道。逐步建立“预防－诊治－管理”医防融合服务新模式。残疾儿童康复服务优先开展，探索医教康融合、数字疗法等创新模式，均取得良好成效。连续三年将精神障碍社区康复服务纳入省级民生实事项目，率先在全国实现100%以上的县（市、区）开展精神障碍社区康复服务目标，在“十四五”期间为15218名精神障碍患者提供免费康复服务55万人次。“十四五”以来，全省124896人次残疾人得到基本康复服务，26104人次残疾人得到辅具适配服务，残疾人基本康复服务覆盖率和基本辅具适配率达到97%以上；共投入资金5.3亿元，24739人次残疾儿童得到康复救助，基本实现应救尽救。

优化社会环境建设，助残环境更加包容友好

海南着力推进无障碍环境建设，保障残疾人合法权益，丰富残疾人文化体育生活，为残疾人融入社会创造更加包容的环境。

无障碍环境建设取得显著成效。海南将无障碍环境建设纳入市县高质量考核体系，印发《海南省无障碍环境建设三年行动计划（2024—2026年）》，完成18549户残疾人家庭、12个残疾人集中就业点无障碍改造，提前超额完成国家下达的“十四五”规划任务；博鳌乐城旅游先行区打造无障碍示范项目，琼海市、白沙黎族自治县推进全国无障碍示范城市创建，全省新建城市道路和公共建筑无障碍设施建设率达100%；38条适老化公交线路、532辆无障碍公交车投入运营；大力推进信息无障碍建设，省政府门户网站获评“全国首批互联网应用适老化及无障碍改造优秀案例网站”。

权益保障机制不断完善。修订地方性法规《海南省法律援助规定》，将残疾人作为重点援助对象。“十四五”以来，为残疾人提供法律援助1271人次，法律咨询 1249 人次，处理信访件7426件次；出台法院无障碍诉讼服务标准，为残疾人接受公共法律服务提供便利。支持残疾人参与政治生活，全省共有76名残疾人、残疾人亲属、残疾人工作者当选各级人大代表、政协委员。

文化体育事业蓬勃发展。海南构建全媒体宣传格局，深入宣传海南残疾人事业。开展丰富多彩的文化活动，举办全国首个聚焦读写障碍的专题展览，推出“光明影院”等特色服务。成功举办海南省第八届残疾人运动会，实现“两个省运、一样精彩”的目标。残疾运动员在国际国内赛事中取得佳绩，共获得87枚奖牌。

从民生保障到赋能发展，从权益守护到环境优化，海南“十四五”残疾人保障和发展规划的落地实施，让残疾群体共享自由贸易港建设成果。

下一步，海南将针对公共服务供给、兜底保障力度等领域的不足持续发力，健全保障制度、完善服务体系，推动残疾人事业高质量发展，让更多残疾朋友在这片热土上收获幸福、实现梦想。

责任编辑：方凤娇 主编：文梅

来源：华夏时报一点号