摘要：近期，一场看似远离战场的中美稀土博弈，正悄然重塑台海军事格局，台湾耗资2472亿新台币向美国采购66架F-16V Block 70/72型战斗机的“凤扬专案”，已深陷交付严重延迟、预算执行受阻与战略信任崩塌的泥潭。

近期，一场看似远离战场的中美稀土博弈，正悄然重塑台海军事格局，台湾耗资2472亿新台币向美国采购66架F-16V Block 70/72型战斗机的“凤扬专案”，已深陷交付严重延迟、预算执行受阻与战略信任崩塌的泥潭。

原本被寄予厚望的“空中战力升级计划”，如今极可能演变为一笔“钱已花出、机未到手”的巨额烂账，这不仅是军购执行的失败，更是全球供应链依赖、地缘政治博弈与科技主权争夺交织下的必然结果。

2025年7月9日，大陆商务部发布公告，将汉翔航空等8家台企列入出口管制清单，直接切断台军F-16V战机升级项目的稀土永磁体供应，汉翔航空作为F-16V升级的核心厂商，其生产线70%的稀土材料依赖大陆进口。

禁令生效后，台军现役140架升级版F-16V的维护周期被迫延长3倍，每架战机的年维护成本从1200万新台币飙升至3600万新台币。

更致命的是，台军首艘自造潜艇“海鲲”号的光电潜望镜稀土涂层技术同样依赖大陆供应商，导致该潜艇因测试跳票长期滞留船坞，成为台军“自主国防”的讽刺注脚。

台军方试图通过法国赛峰公司紧急采购发动机备件，但合同执行周期长达4年，远超F-16V战机的剩余寿命。

与此同时，台军为F-16V配套采购的MS-110侦察吊舱、AGM-154联合防区外武器等装备，因缺乏稀土制成的惯性导航元件，实际作战效能大幅缩水。

台“立法院”预算中心报告显示，若稀土供应持续中断，到2026年台军将有60%的F-16V战机因零部件短缺无法执行任务。

台军F-16V采购案的困境远不止于稀土，根据2019年签署的军售合同，美国应于2023年至2026年间交付66架全新F-16V战机，但截至2025年10月，仅完成2架原型机的飞行测试。

台空军计划处长江元琦在立法院备询时承认，剩余64架战机的交付进度“存在不确定性”，而台军派驻美国的53名飞行员培训课程也因美方教练机不足被迫延期。

这种拖延并非偶然，2024年全球芯片短缺导致洛克希德·马丁公司生产线停滞，而2025年俄乌冲突升级后，美国优先将F-16V零部件供应给乌克兰空军，进一步挤压台军订单。

台军方内部文件显示，美国对台军售的交付延迟率已从2020年的12%攀升至2025年的47%，而F-16V项目的违约金条款因“不可抗力”条款被美方单方面豁免。

更讽刺的是，台军为F-16V配套采购的弹药和吊舱预算，直到2024年9月才通过“凤扬项目”追加428亿新台币特别预算。

但立法院预算中心报告指出，这些装备的筹获进度因美方产能限制“可能延后至2027年”，届时F-16V战机将面临“有枪无弹”的尴尬境地。

对台湾而言，F-16V延迟交付不仅削弱空军战力接替节奏，更动摇“以武拒统”的心理基础。现有机队老化加剧，飞行员训练与战术整合滞后，战备空窗期不断扩大。

对美国而言，200亿美元对台军售大单普遍延迟，暴露出其军工复合体产能不足、供应链管理混乱的现实，严重损害其“安全承诺”的可信度。

而对中国大陆而言，通过稀土这一非对称战略工具，实现了“不战而屈人之兵”的部分效果，既未动用军事手段，又有效迟滞对手军力部署，彰显出高端资源主权的战略价值。

在台军F-16V陷入供应链危机的同时，解放军的体系化优势持续扩大，截至2025年10月，解放军现役歼-20隐身战机已突破300架，歼-16重型多用途战机超过350架，仅这两型战机的数量就超过台军全部战机总和。

更关键的是，解放军已构建起“卫星侦察-电子压制-高超音速突防”的多维打击链，北斗三号全球组网完成，结合“吉林一号”商业遥感卫星群，可对台岛全境实施分钟级更新监控。

东风-17高超音速导弹、长剑-100巡航导弹形成“2000公里射程覆盖圈”，配合远程火箭炮的“饱和攻击”模式，台军所有军用机场均在首轮打击范围内。

歼-16D电子战飞机与运-8G干扰机的组合，可对台军E-2T预警机实施全频段压制，使F-16V的AN/APG-83雷达作用距离缩短60%。

这种体系优势在2025年8月的台海实弹演习中已得到验证，解放军模拟对台岛实施“斩首行动”时，歼-20战机在台军雷达未探测的情况下，成功击落模拟F-16V战机的靶机。

而台军引以为傲的“强弓反导系统”，在解放军东风-17导弹的“水漂弹道”面前形同虚设，该系统最大拦截高度仅70公里，无法应对高超音速武器的末端机动。

军事困境之外，台军还面临经济层面的“软杀伤”，2025年5月，新台币对美元汇率突破28:1关口，创2008年以来新高，这虽短期利好进口，但对台军采购美制武器构成双重打击。

一方面，武器采购预算因汇率波动实际缩水15%，另一方面，美国军火商趁机抬高零部件价格，例如F-16V的F110-GE-129发动机单价从2020年的380万美元涨至2025年的520万美元。

更严峻的是，大陆对台实施的“精准脱钩”政策正持续发酵。2025年1月至9月，台湾对大陆出口同比下降23%，而进口依赖度从41%攀升至48%。

这种贸易失衡导致台湾外汇储备3个月内减少120亿美元，直接威胁台军特别预算的执行，按计划，2026年需支付F-16V采购案的最后400亿新台币，但当时台湾外汇储备仅剩380亿美元，仅够支付9个月进口需求。

F-16V的“鸽王”命运，揭示了一个被长期忽视的真相：现代战争不仅是武器平台的对抗，更是原材料、产业链与科技生态的全面较量，谁掌握关键资源的源头，谁就在战略博弈中掌握主动权。

台湾寄望于外购构建“不对称防御”，却忽视了自身在供应链体系中的脆弱性，也低估了大陆在高端制造与资源控制上的反制能力。

这场“烂账”或许才刚刚开始，但是随着中美战略竞争持续深化，类似因关键材料“卡脖子”导致的军购项目受阻，可能在更多领域浮现。

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信源：

《F-16V明年無法全數交付？ 顧立雄認了：有挑戰》——中时新闻网——https://www.chinatimes.com/realtimenews/20251021001967-260407?chdtv

《無法自修F-16關鍵品項顧立雄：美限制授權將持續爭取》——中时新闻网——https://www.chinatimes.com/realtimenews/20251021004031-260407?chdtv

来源：铃木白石