摘要：全国政协十四届常委会第十三次会议期间，第八专题聚焦“扩大高水平对外开放，推进国家安全体系和能力现代化”主题协商议政，全国政协常委、福建省政协副主席、民盟福建省委会主委阮诗玮在小组讨论中围绕当前我国“丝路电商”发展问题作发言，相关内容被《中国政协》杂志采编并刊发
全国政协十四届常委会第十三次会议期间，第八专题聚焦“扩大高水平对外开放，推进国家安全体系和能力现代化”主题协商议政，全国政协常委、福建省政协副主席、民盟福建省委会主委阮诗玮在小组讨论中围绕当前我国“丝路电商”发展问题作发言，相关内容被《中国政协》杂志采编并刊发，现转载以飨读者。
近年来，国际经济形势呈现出复杂多变的态势，全球贸易投资和市场预期受到扰动。但与此同时，数字经济也在蓬勃发展。2017年，商务部正式提出“丝路电商”行动计划，作为共建“一带一路”框架下的一项重要举措，这项计划致力于拓展经贸合作新空间，为古丝绸之路注入崭新的时代内涵。
9月25日至29日，第四届全球数字贸易博览会在浙江杭州举办。本届数贸会以“在数贸会看见创新未来”为年度主题，展览总面积15.5万平方米，参展商数量超过1800家。（新华社记者 江汉/摄）
目前，“丝路电商”主体贸易伙伴和销售网络覆盖220多个国家和地区，海外仓超2500个，电商独立站超20万个，产业园超1000个，货物贸易、数字贸易、服务贸易“三位一体”新业态初步成形。但共建“丝路电商”国际合作也面临几个主要挑战：
一是贸易战冲击下世界经济增长乏力，经贸合作信心不足。根据今年8月份国家发展改革委政策研究室发布的《上半年世界经济形势分析和前景展望》（选自《宏观经济管理》2025年第7期），国际货币基金组织（IMF）、经合组织近期分别预计全年世界经济增速为2.8%、2.9%，低于2024年的3.3%，反映出全球经济动能在减弱。具体来看，主要发达经济体增长放缓态势明显，美国经济存在一定的减速风险，欧元区和日本则面临投资增速下滑的压力。与此同时，新兴市场和发展中经济体也难以独善其身，印度、巴西、俄罗斯等国的经济增长预期均有不同程度下调，显示外部环境对发展中经济体的冲击持续存在。此外，美国在经贸领域的政策不确定性依然较高，尽管近期暂停了部分“对等关税”措施，但其整体贸易政策仍不稳定，持续对相关国家施加压力。在这种经济增长乏力、市场预期不振的背景下，全球经贸合作面临较多挑战，也将对“丝路电商”等国际合作倡议的实际推进效果带来影响。
二是跨境贸易监管以及规则标准互认困难。“一带一路”覆盖东亚、东南亚、中东、非洲等多个地区，共建国家在经济发展水平、产业政策、法律法规、风俗习惯等方面存在显著差异，电商发展水平不一，利益诉求分歧大，各国在电商规则、规制、标准等领域开放程度差异大。如，沿线64个国家中，中低收入23个、低收入2个，一些国家仍沿用传统管理体制，在关、检、税、汇等方面仍设置诸多限制，有78个国家对经常项目下的跨境服务贸易和经常转移支付存在管理限制，严重影响跨境电商合作。
三是数字鸿沟过大导致合作空间受限。共建国家数字技术、数字基础设施等发展水平差异大，在互联网接入率、5G网络覆盖率等关键指标上，各国之间存在巨大差异，许多共建国家仍处于数字化转型起步阶段，在数据安全、隐私保护、跨境数据流动等领域的规则标准不一，也增加了深度协作的复杂性和成本。种种原因，限制了共建国家通过电子商务形式进一步推进贸易合作，使“丝路电商”合作的潜力难以充分释放。
“丝路电商”是“一带一路”与跨国电商相结合的国际贸易新业态，使发展中国家和“全球南方”能获得更加公正的国际贸易秩序，具有重要的战略意义。建议：
二是加快对接国际数字贸易规则。推动与共建国家加强跨境贸易监管合作，强化国际关务协作，共同商讨破除各国在关、检、税、汇等方面的限制，探索与共建国家开展货物“前置检测、结果互认”的海关监管新模式，提升国际贸易便利化水平。推动伙伴国加快运用现代数字技术，在关、检、税、汇等跨境各环节实施智慧监管，优化监管体制机制，满足跨境电商企业对监管模式创新发展诉求。持续推动加入《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）和《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）进程，对标高标准国际经贸规则与数字经济监管制度，积极参与数字经济全球治理，推动构建互利共赢、公开透明的数字经济国际规则体系。
三是加快推进共建国家数字化转型。发挥我国基础设施建设经验和技术优势，支持华为、中兴等龙头企业主导跨境光纤宽带、光缆等传统设施，5G和卫星通信等现代通信设施，助力伙伴国家信息基础设施互联互通。建设“丝路电商”数字技术应用中心，为跨境贸易通关、电子发票、风险监测等方面技术应用搭建底层框架和提供基础技术支撑。探索建立面向共建国家的大数据合作中心，逐步打通与伙伴国家间的数据壁垒，推动数据和信息等资源实现跨区域流动，促进共建国家数字经济协同发展、共享“数字红利”。
四是广泛开展侨界联络布局电商渠道。凝聚侨心侨力，持续推进“侨领故乡行”，组织侨领考察福建、广东、浙江、山东、江苏、上海等地电商产业园和进出口商会，举办“侨领电商对接洽谈会”，促成投资直播基地、海外仓，以及如福建“福品出海”等项目（福建目前促成项目17个，总投资达40亿元，以期中国商品“卖全球”，经验做法在中国侨联、上海市涉侨活动中进一步延续和推广）。推动粤闽港澳电商联盟区域协同，借助香港再出发大联盟和广东、福建等地港区、澳区政协委员牵线搭桥，联合供应链企业打造“粤闽港跨境电商综合服务平台”，提供通关、物流、金融一站式服务，缩短订单处理时效，降低企业合规成本。与港澳金融机构合作，试点“跨境电商数字人民币结算”，覆盖东南亚国家。以列席全国、各省政协全会侨胞为主体，建立“跨境电商顾问团”，定期举办线上选品会、政策解读会，全年服务境内外企业和个人，为“丝路电商”供应链稳定和拓展提供坚实保障。
来源：东南沿海消息通
