摘要：“考虑到村民白天忙于农事，我们推行了‘板凳夜话’制度，镇村干部、村民在晚上围坐在村委大院里，说问题、听诉求、找答案，共同协商解决矛盾纠纷。”茶沟村党支部书记伊永祥介绍，今年春天，一起多年未解的田间界限纠纷，通过“板凳夜话”实现“事心双解”。

新形势下，基层治理面临诸多新挑战。如何解决这些新问题，蒙阴县常路镇独创推出“望闻问切+万事有解”工作模式——

“板凳夜话”话出“事心双解”

在临沂客户端讯 夜幕低垂，华灯初上。几条板凳，人声可闻。在蒙阴县常路镇茶沟村，一场场“板凳夜话”奏响基层治理“协奏曲”。

“考虑到村民白天忙于农事，我们推行了‘板凳夜话’制度，镇村干部、村民在晚上围坐在村委大院里，说问题、听诉求、找答案，共同协商解决矛盾纠纷。”茶沟村党支部书记伊永祥介绍，今年春天，一起多年未解的田间界限纠纷，通过“板凳夜话”实现“事心双解”。

随着乡村振兴战略向纵深推进，基层治理面临主体多元、诉求复杂、风险交织的新挑战。如何破解这些新问题？常路镇突破传统治理思路，独创推出“望闻问切+万事有解”工作模式。而“板凳夜话”则是该模式的一个生动体现。

如何“望闻问切”？

“这个新模式以‘察民情、听民声、汇民智、解民忧、建机制’为核心，构建起‘全周期管理、全要素整合、全链条闭环’的矛盾纠纷排查化解体系，为新时代‘枫桥经验’的基层实践注入鲜活动能。”蒙阴县常路镇党委书记宋爱霞给出简洁的答案。

具体怎么做？

“望”字筑基——走村入户“望”民情，织密全域感知网络。将党建作为基层治理的“定盘星”，组织党员干部带头示范，同步联动基层人大代表、政协委员、党员志愿者等力量，开展“民情大走访”，精准记录群众急难愁盼；将全镇划分为335个“微网格”，建立“干部包村、党员联户、网格覆盖”的责任体系。

“闻”字拓源——体察民声“闻”诉求，畅通多元表达渠道。按照“一村一特色”原则，因地制宜创新打造“板凳夜话”“方兰调解室”等调解品牌，让村民的矛盾纠纷在“家门口”就能解决；开发“常路民声”微信小程序，设置“码上办”“法律超市”等功能模块；创新“网格直播间”线上调解模式，让数据多跑路、群众少跑腿。

“问”字求智——广纳良策“问”民意，建立五方会谈机制。建立“镇干部包片、村干部包组、党员包户”三级联访机制，开展“问需于民、问计于民、问效于民”专项行动；针对企业改制、征地拆迁等复杂问题，创新建立当事人、调解员、律师、职能部门、群众代表“五方会谈”机制，通过“现场办公、联合研判”精准破题。

“切”字攻坚——把准脉搏“切”症结，强化精准施策能力。根据矛盾纠纷程度建立“红黄蓝”三色分级管理制度，配套实行定领导、定方案、定时限、定责任、包调查、包处理、包稳定“四定三包”责任制；针对矛盾纠纷不同发展阶段，建立突发性事件“急诊式介入”、普通纠纷“门诊式调解”、行动不便群体“出诊式服务”等差异化化解机制。

“万事有解”作保障，构建矛盾纠纷闭环解决体系。立体化建设“三级联动”体系，通过“村—工作区—镇”层级化解机制，真正实现“小事不出网格、大事不出镇”；创新构建群众评价办理态度、评价解决质量、评价服务效率，组织考核化解数量、考核风险防控成效、考核治理创新成果“三评三考”绩效管理体系，以科学考评倒逼基层治理效能持续提升。

政策好不好，数字来佐证。今年以来，该镇干部累计走访群众1.2万户，收集问题建议870余条，发现苗头性问题62件，化解矛盾纠纷123件，98.2%的矛盾纠纷在村居层面得到解决；“常路民声”平台累计接收群众诉求556件，响应时间缩短至30分钟内，办理满意度达94.7%，网上成功化解跨市纠纷3起。

群众的满意度也是衡量新政推行成功与否的金标尺。今年年初，常路村党支部书记秦立安在“民情日记本”上，对“振兴路部分路灯不亮”的记录作了星号标注。一周之后，10盏太阳能路灯亮起。如今，住在巷口的老人们常聚在灯下聊天，笑容在脸上绽放，秦立安的“民情日记本”里再添“灯火通明，民心敞亮”的温暖注脚。

创新永无止境，服务群众一直在路上。“坐在办公室都是问题，走进群众家全是办法。下一步，我们将在推行新模式的基础上，不断探索数字化赋能、精细化服务的新路径，切实把矛盾纠纷化解在萌芽状态，同时将服务触角延伸到田间地头，打通联系服务群众的‘最后一公里’。”宋爱霞的这席话，道出常路镇倾力解决群众身边急难愁盼的决心。

市融媒体中心记者 丁立国 韩纪功 通讯员 张圣虎 陈莉

编辑:李婷

来源：在临沂客户端