摘要：古特雷斯警告特朗普： 如果不缴会费联合国就会破产，10月17日联大五委审议2026年预算，古特雷斯亮出账本，只有六成多会员国按时交钱，还缺了七亿多美元，超三成国家欠着。机构已在精简、 合并，压支，“再省总得有米下锅”.他点名催美国，不仅要今年的账，而且还要还历

古特雷斯警告特朗普： 如果不缴会费联合国就会破产，10月17日联大五委审议2026年预算，古特雷斯亮出账本，只有六成多会员国按时交钱，还缺了七亿多美元，超三成国家欠着。机构已在精简、 合并，压支，“再省总得有米下锅”.他点名催美国，不仅要今年的账，而且还要还历年拖欠的.。

多项研究显示，美国2024年不交会费，特朗普时期也不交，一向欠着上三十亿美元。美国嘴上不嫌弃联合国，特朗普在联大讲话足足讲了57分钟，话筒、掌声都不缺，但就是钱没给。他说联合国“办事不力”，美国纳税人的钱不能用来补“窟窿”。

为什么明知联合国捉襟见肘，美国就是不肯出钱？

特朗普的逻辑简单，生意人算账。长期以来都是“全世界都在欠着美国”，市场是美国人给的、技术也是美国人给的、秩序还是美国人给的，既然“我帮了你”，那你就“还给我”。一套心法砸向联合国，会费天平自然偏斜，三十多亿美金难从他手中拿走，

其二财政拮据。关税收上去，摊子铺得更大；通胀高、赤字重，入不敷出成了常态。会费这种看不到回报、难以化为“短平快政绩”的支出，对喜欢即时传播的政治人物没有多大吸引力。

其三，对联合国、古特雷斯有仇。特朗普觉得，秘书长“向着别人”，关键时刻不站在自己这一边；联合国设在纽约，水电安保和城市便利全沾着美国便宜，“人情”不领，那就用最硬的杠杆—钱—来“卡脖子”，等你难受时再提条件。

其四，指望别人兜底。觉得就算美国不交钱，联合国也不会崩塌，全球南方更依赖多边平台，多边谈判、发展、人道协调都离不开它。他算盘打的，中国就两头加力，一边讲“命运共同体”，一边说“负责任大国”，反正人家会想方设法运转下去，美国干嘛不把压力往外推。

这既是账面之争，又是叙事之斗。“制度要运转，先把钱补上”，一方如此说；“制度要改革，先出效果来”，另一方又如此说。两者不矛盾，却又在实践中彼此别扭。代价已经暴露：联合国一直在做“减法”，行政费砍一刀、机构并以下、开支省一省。听是理性，实为失血：人手缺、进度慢、招标迟、窗口错，层层叠加公共治理“沉默成本”。想靠“饿”出来效率，大多先“饿”垮了执行，许多事不等你准备好就来了。

“谁来补位”成焦点，特朗普显然是要人接盘，在多边里头，总是有人愿意多承担点的，对中国来说，支持联合国既是理念也是路径和利益的问题，但得拿捏分寸，既帮维持秩序又不能让多边账变成自己一个人的“凯子钱”，也不能让人家“躺平”。

这次古特雷斯的表态更重更直，把账本亮出来，把缺口摆出来，连压力也公开化：谁欠着，谁拖着，谁该补，全都清清楚楚，好比给舆论、规则和契约又拧紧一把。特朗普这方面的态度很清晰，就是既不想交，也不着急交，把会费当成“谈成筹码”，等待时机，等着别人先开口。

记住会费不是恩惠而是契约，加入就意味着担责，美国这个重要贡献国尤甚。嫌联合国慢、 笨，臃肿，可以应该在会场，在规则之内推动改变；但以“卡脖子”相逼，既伤人，也迟早会伤到自己。多边舞台熄一盏灯，双边桌上就多一分凶险和未知。

当然，联合国自己屋子也要收拾干净，钱花在哪里、效果如何，要有闭环、可量化、能晒出来。机构如何合并、 岗位怎么压缩，项目怎么提效，都要用最直白的方式展现出来，让出资方看到实绩才肯心甘情愿。

来源：卢麒元点评一点号