摘要：工业化浪潮的澎湃推进，不仅重塑了我国的经济版图，更引发了劳动力资源的大规模重构。国家统计局数据显示，2024年我国农民工总量达2.97亿人，较十年前增长23.5%，大量农村青壮年涌入城镇工业及服务业领域。这一历史性劳动力转移，对农业而言绝非简单的“好”或“坏”

文/保明

工业化浪潮的澎湃推进，不仅重塑了我国的经济版图，更引发了劳动力资源的大规模重构。国家统计局数据显示，2024年我国农民工总量达2.97亿人，较十年前增长23.5%，大量农村青壮年涌入城镇工业及服务业领域。这一历史性劳动力转移，对农业而言绝非简单的“好”或“坏”能概括——它既给传统农业带来冲击，也倒逼其加速转型升级，催生现代化生产模式。在乡村振兴深入实施的关键节点，我们不妨辩证审视这把“双刃剑”。

一、农村劳动力外流，农业面临哪些挑战？

大量农村劳动力向工业转移，直接冲击传统农业生产格局，暴露出多重短板，给农业可持续发展带来严峻考验。

（一）“谁来种地”成难题，劳动力结构性短缺凸显

1. 老龄化严重，生产能力弱化：国家统计局2025年专项调查显示，我国农村常住人口平均年龄已达61.3岁。在湖南洞庭湖平原某粮食主产县，75岁以上老人占农业从业者的43%。68岁的农户李桂芳因视力衰退误判施药时机，导致20亩晚稻绝收，这样的案例并非个例。老年劳动力不仅体力不支，接受新技术的能力也弱，难以适配现代农业需求。

2. 青壮年断层，人才引留困难：2025年上半年数据显示，农村18-45岁青壮年从事农业生产的比例不足15%。山西晋城泽州县大箕镇、东北黑土区某产粮乡等多地，都面临“年轻人不愿留、能人引不来”的困境，直接导致特色农业创新乏力，产业升级缓慢。

3. 专业人才匮乏，技术推广受阻：对标2035年农业现代化目标，我国智能种植、产业链管理等高端领域人才缺口显著。尽管农村实用人才已超2300万人，但懂技术、会经营的复合型人才仍严重不足，制约了新技术落地。

（二）生产效率下滑，资源利用陷入困境

1. 耕地撂荒增多，复种指数下降：农业农村部2025年耕地质量监测数据显示，全国耕地复种指数较2020年下降12.3%，东北黑土区撂荒面积较疫情前增长25%。江西赣南脐橙产区30%的果园因无人接管“自然抛荒”，产业规模大幅萎缩。

2. 土地细碎化，规模经营受阻：自然资源部2025年《耕地利用白皮书》披露，50亩以下细碎地块占流转市场的72%。分散的土地难以适配现代化农机，生产效率难以提升，也降低了新型经营主体的接包意愿。

3. 生产事故频发，信贷支持收缩：老年劳动力技术不足导致农业生产事故率同比上升40%，既造成经济损失，也带来质量安全隐患。而耕地撂荒与产业衰退形成恶性循环，江西赣南脐橙产区的农业银行脐橙贷余额较三年前下降57%，进一步限制了农业恢复能力。

（三）传统农耕文化与生态受冲击

1. 农耕智慧面临失传：年轻劳动力外流导致代代相传的种植经验、轮作规律被淡忘，数据指标逐渐取代传统经验，部分地区农业生产与本地自然条件的适配性下降。

2. 生态环境承压：为省力高产，部分农户过度依赖化肥农药，导致土壤失衡、生物多样性减少，形成“高产、高耗、高污染”的恶性循环，埋下可持续发展隐患。

二、压力变动力，农业迎来哪些转型机遇？

农村劳动力持续外流，客观上打破了传统农业的路径依赖，为现代化转型创造了契机，推动农业实现质的飞跃。

（一）规模化经营加速，生产模式升级

1. 土地流转活跃，规模效应显现：劳动力外流促使农户参与土地流转，山西晋城泽州县大箕镇的向前农业专业合作社，流转1.3万亩荒山改造为连翘种植基地，实现从分散种植到规模化、标准化生产的转型，带动200余户村民增收。

2. 新型经营主体崛起：截至2025年上半年，大箕镇已培育50个农业专业合作社、13个家庭农场，通过集约化管理提升生产效率与抗风险能力。东北黑土区某农场则通过流转千亩耕地，引入大型农机实现全程机械化种植，粮食亩产提升30%。

3. 技术破解细碎化难题：重庆试行“虚拟地块整合”模式，用区块链技术将7.6万块零散耕地数字化重组，吸引企业建设无人化农场，土地利用率提升至91%，为规模化经营提供了新思路。

（二）科技赋能，农业迈向智慧化

1. 机械化替代效应释放：大箕镇农沃农机服务有限公司配备全套农机具，服务耕地8000余亩，既解决劳动力不足问题，又实现粮食增产；东北黑土区农场引入无人机植保、智能灌溉设备，大幅降低人工需求。

2. 智慧农业广泛应用：浙江通过计算机精准控制植物生长环境，实现蔬菜优质高产；大箕镇“新农人”马琪建设的智能化生猪养殖基地，采用自动化饲喂、环境控制技术，预计年出栏生猪5000头，实现标准化高效养殖。

3. 农技推广更接地气：河南周口试点“AI农技员”系统，通过方言交互和体感教学，让65岁农户操作智能农机的合格率达83%，既适配老年劳动力，又降低培训成本。

（三）产业升级，人才生态优化

1. “新农人”激活乡村活力：工业化培养的具备市场意识、技术能力的劳动者返乡创业，2025年以来大箕镇已回引23名“新农人”，带动就业400余人。东北“新农人”王磊引入直播带货，将家乡大米销往全国，年销售额突破千万元。

2. 产业链不断延伸：从连翘种植的“种植-加工-销售”一体化，到生猪养殖的“种养结合+品牌建设”，农业附加值持续提升。农沃农机公司也计划从生产托管向资源平台化企业转型，拓展服务广度。

3. 人才政策逐步完善：山东青岛的股权激励、广东佛山禅城区的农村职业经理人计划，为乡村人才提供发展空间；东北部分地区推出创业补贴，吸引年轻人返乡投身农业。

（四）国际经验带来启发

面对劳动力短缺，荷兰通过发展设施农业和精准农业，用高科技弥补人力不足，其蔬菜温室实现全程自动化，单位面积产量是我国露天种植的5-10倍；日本推动“第六产业”，将农业与加工、旅游融合，提升产业吸引力，留住部分劳动力。这些经验为我国农业转型提供了有益借鉴。

三、趋利避害，如何推动农业可持续发展？

面对劳动力转移的机遇与挑战，需通过政策引导、科技赋能、人才培育等举措，化解负面效应，放大转型红利。

（一）建好农业人才队伍

1. 提升现有劳动力技能：落实2025年中央农村工作会议部署，用好老龄农民技能提升专项基金，推广“AI农技员”等模式，帮老年农户掌握实用技术。

2. 培育“新农人”群体：开展涉农人才培养计划，提供全产业链培训，重点扶持家庭农场经营者和合作社带头人，给予项目指导与资金支持。

3. 优化人才激励政策：借鉴山东威海做法，在职称、待遇等方面向乡村人才倾斜，通过创业补贴等方式吸引更多人投身农业。

（二）加快生产模式转型

1. 深化土地制度改革：完善土地流转市场，推广“虚拟地块整合”模式，鼓励新型经营主体实现规模化经营。

2. 推动科技与农业融合：加大农机和智慧农业技术研发投入，针对不同产区推广适配设备与方案，降低人工依赖。

3. 发展农业社会化服务：组建专业组织，提供耕、种、收全程托管服务，解决小农户“种不好、种不起”的问题。

（三）构建绿色可持续体系

1. 推动生态化种植养殖：引导农户减少化肥农药使用，推广生态模式，实现生产与环保协同。

2. 传承创新农耕文化：挖掘传统农耕智慧中的生态理念，与现代农业技术结合，保护农业文化遗产。

3. 强化政策保障：加大农业信贷支持，优化农业保险产品，建立农产品价格保护机制，提升农业吸引力。

结语

工业化进程中农村劳动力转移，是传统农业向现代农业转型的必然阶段，既是挑战也是机遇。我们无需简单判定其“好”与“坏”，而应主动顺应变革，将挑战转化为转型动力。

最后想问大家：你认为规模化经营会挤压小农户的生存空间吗？如何让“新农人”真正扎根乡村、长久发展？欢迎在评论区留下你的观点！（全文完）

来源：玄门