摘要：10月的黄浦江码头，本该迎来一艘美国豪华邮轮的停靠，然而这艘船却在距离上海港不远处突然转向，掉头驶向韩国釜山，船上游客们措手不及地听到船长广播通知，因港口政策调整，上海行程取消。

文|文人

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10月的黄浦江码头，本该迎来一艘美国豪华邮轮的停靠，然而这艘船却在距离上海港不远处突然转向，掉头驶向韩国釜山，船上游客们措手不及地听到船长广播通知，因港口政策调整，上海行程取消。

这突如其来的变故背后，竟是一笔高达千万元的港口费用账单，中美两国在海运领域的对等反制措施于10月14日正式生效，全球航运格局正在经历一场深刻变革。

这艘名为RIVIERA号的豪华邮轮隶属于美国诺唯真邮轮公司，净吨位达29175吨，按照中国10月14日刚实施的新规，对美船舶收取船舶特别港务费，该船单次停靠上海港就需缴纳超过1210万元的费用。

更令船公司头疼的是，同一船舶每自然年度最多收取5次，而收费标准还将在未来三年逐年递增，到2028年将飙升至每净吨1120元，对于一艘豪华邮轮而言，单航次净利润通常仅有200到300万元，这笔港口费相当于抹去了数十个航次的利润。

事情的起因要追溯到今年4月，美国贸易代表办公室发布了对中国海事、物流及造船业301调查结果，决定从10月14日起对中国公司拥有或运营的船舶、中国造船舶加收港口服务费。

中国船东和运营商挂靠美国港口按每净吨50美元计算，并在接下来三年内逐步增加至140美元，这一单边措施严重违背了世贸组织规则，对中美海运贸易造成破坏。

面对美方的不合理举措，中国交通运输部发布《对美船舶收取船舶特别港务费实施办法》，于10月14日同步实施，新规覆盖五类涉美船舶:美国企业拥有的、美国运营的、美方持股25%以上的、挂美国旗的以及美国建造的船舶，收费标准从2025年的400元/净吨起步，2028年将涨至1120元/净吨。

值得关注的是，中国建造的船舶、仅进入中国船厂修理的空载船舶可以免予缴纳，这一豁免条款具有明确的政策导向意义，中国拥有全球55%的造船产能，而美国造船产能不足0.1%，这等于用经济杠杆引导全球航运企业优先选择中国船厂。

这场收费战对全球邮轮产业的冲击远超想象，全球三大邮轮公司，嘉年华、皇家加勒比、诺唯真全部是美国企业，它们掌控着全球大半邮轮市场，中国市场对它们而言至关重要。

2023年全球邮轮接待2.3亿人次，中国占了3800万，比例达16.5%，中国游客人均消费6800元，比全球平均水平高23%，然而现在，这棵摇钱树开始收管理费了。

以皇家加勒比为例，该公司有5艘邮轮长期运营中国航线，按2025年的标准，美资邮轮公司一年光特别港务费就需缴纳数亿元，将大幅压缩中国区净利润。

为了缓解压力，这家公司今年3月宣布用现金和股票置换2亿美元可转债，试图通过优化财务结构腾挪资金，但面对逐年上涨的港口费，这些操作只是杯水车薪。

摆在美资邮轮公司面前的选择越来越艰难，交钱的话，成本只能转嫁给游客，船票涨价后客人必然流向不受影响的欧洲邮轮或中资邮轮。

不交钱就得像RIVIERA号这样改道，但航线调整绝非易事，诺唯真的喜悦号原本运营东京-上海-厦门-新加坡黄金航线，取消中国港口后要么缩短为东京-新加坡，行程吸引力大减，要么改道济州、釜山，多出来的航程所需要的运营成本将直线上升。

这场博弈的影响已经传导到美国本土，诺唯真的股东们在10月中旬的电话会议上强烈质问管理层为何不提前应对政策变化，皇家加勒比的工会也发表声明，担心中国市场营收下滑会影响本土造船和维修岗位，那些被取消行程的美国游客更是在社交平台发起联名投诉，要求政府出面解决问题。

对等反制措施的实施，标志着中美在海运领域的博弈进入新阶段，这场由港口费引发的较量，本质上是对单边主义和保护主义的有力回击。

全球航运企业正在重新审视自己的运力部署和船队结构，中国造船业的优势地位也在这场博弈中得到进一步巩固，无论最终走向如何，公平合理的国际贸易秩序才是各方共同的期待，也是全球航运业健康发展的基石。

来源：煮酒谈史君