拿不到中国稀土，31国要&

摘要：手机振动马达、新能源汽车电机、F-35战斗机雷达——这些看似无关的产品，都离不开稀土这一"工业维生素"。2025年10月中国稀土新规落地后，全球产业链瞬间掀起波澜：美国牵头组建31国"关键矿产联盟"宣称要"强力回应"，但戏剧性的是，联盟刚亮相就出现裂痕，法国、

手机振动马达、新能源汽车电机、F-35战斗机雷达——这些看似无关的产品，都离不开稀土这一"工业维生素"。2025年10月中国稀土新规落地后，全球产业链瞬间掀起波澜：美国牵头组建31国"关键矿产联盟"宣称要"强力回应"，但戏剧性的是，联盟刚亮相就出现裂痕，法国、加拿大接连访华求合作。这场围绕稀土的博弈背后，是中国产业链实力的硬核展现，更藏着全球经济格局的深层逻辑。

10月8日，中国工信部、自然资源部联合发布的稀土政策，给全球市场投下重磅炸弹：2025年稀土冶炼分离产品出口配额较2024年缩减18%，境外企业若将中国稀土用于军事、高端芯片制造等领域，需额外提交用途说明并接受溯源核查。这一政策并非临时起意，而是基于资源保护与安全管控的长期布局。

中国在稀土领域的话语权，源于无可替代的产业优势。2024年全球稀土产量中，中国占比达68%，其中新能源汽车、半导体芯片急需的中重稀土占比更是超过90%。更关键的是，中国掌控着产业链的核心环节——全球90%的稀土分离和精炼产能都集中在中国，钕镨等关键元素的加工成本仅为美国的三分之一。这种从开采、冶炼到深加工的全链条优势，让美国、欧盟等经济体陷入"有矿无技"的困境：美国加工能力仅能满足本土需求的12%，80%依赖中国进口；欧盟风力发电机、工业机器人所需稀土92%来自中国。

政策影响立竿见影。新规发布当日，伦敦金属交易所稀土期货价格暴涨23%，美国特斯拉、德国宝马等企业紧急启动供应链评估，全球高端制造业的神经被瞬间绷紧。

面对中国新规，美国迅速牵头组建"反制联盟"。10月10日，美国贸易代表戴琪召集G7成员国及澳大利亚、韩国等24个"印太经济框架"成员国，共同发表联合声明，宣布成立31国"关键矿产联盟"，宣称要通过"减少对华依赖、建立替代供应链"应对中国稀土管控。

从表面看，这个联盟摆出了"来硬的"架势，提出三大应对方案：一是设稀土价格下限，由政府兜底鼓励矿场扩产；二是推动加拿大、格陵兰加快开矿，构建替代供应链；三是打环保牌，计划通过碳边境税给中国企业设门槛。英国更是率先"亮剑"，在24小时内宣布对11家中国稀土企业实施单边制裁，理由是"涉嫌向敏感领域转移技术"。

但热闹背后，联盟早已暗流涌动。欧盟坚持"以市场手段调节供应链"，明确反对直接制裁——毕竟2024年欧盟对华稀土相关产品进口额达47亿欧元，制裁将导致其新能源产业成本增加12%。日本、韩国则陷入"两难"：一方面跟着喊口号，另一方面悄悄通过外交渠道申请中国稀土出口许可，因其芯片、新能源产业对中国稀土永磁材料依赖度超80%，断供即意味着瘫痪。

最具戏剧性的转折出现在英国制裁后：法国总统外事顾问博纳率团突访北京，加拿大外长乔利紧随其后，两国纷纷与中国达成稀土合作共识，被外界视为对31国联盟的"隐性脱离"。这种分化的根源很直白：英国稀土进口量仅为欧盟的1/9，且无大规模应用产业，制裁对其几乎无影响；而法、德等国车企若失去稳定稀土供应，三个月内就可能停产。

面对复杂的国际博弈，中国的应对既坚定又务实，一系列动作释放出不一般的信号。

在外交层面，王毅外长在与法国博纳会谈时的两句话，被视为对西方的核心表态："搞阵营对抗没有出路，供应链脱钩不符合任何一方利益"，"中国愿与欧盟在相互尊重、平等互利基础上，共同维护全球产业链供应链稳定"。这番话清晰传递出中方立场：新规并非针对特定国家，而是为了"推动行业高质量发展与环境保护"，所有合规企业都不会受影响。

在具体行动上，中方采取了"区别对待"的精准策略。中国稀土集团10月15日宣布，对欧盟、日本、韩国等"长期合作且用途合规"的企业，维持2024年的出口配额不变，仅缩减"存在用途风险"的企业配额。这一举措既稳定了合规企业的预期，也对单边制裁者形成间接警示。

对于违规行为，中方的反制同样果断。此前荷兰以"国家安全"为由接管中资企业安世半导体，中方随即禁止该公司进口特定芯片组件，直接影响其70%产能，波及大众、宝马等欧洲企业。这种"对等回应"让外界看清：损害中国利益的行为必将付出代价。

更深远的布局在于规则重塑。中方将"溯源核查""用途管控"纳入稀土贸易流程，要求境外企业明确稀土最终用途，禁止转口至敏感领域。目前印度、韩国、日本、德国等多国已相继作出承诺，保证进口稀土不转口美国，这标志着中国正通过合规管理巩固产业链主导权。

31国联盟的尴尬处境，源于对稀土产业规律的误判。稀土产业链的构建绝非朝夕之功，需要几十年的技术、资金和人才积累。中国目前拥有全球60%以上的稀土分离、提纯专利，加工成本仅为其他国家的1/2到1/3，而美国建立独立供应链预计需5到15年，且本土提炼工厂良品率仅为中国的1/30。

资源禀赋与环保门槛更让替代方案难以为继。尽管蒙古国据称发现储量达2.75亿吨的巨型稀土矿，但因基建落后、需过境中俄，短期内难以形成产能；马来西亚曾尝试自建提炼厂，却因辐射污染遭民众抗议而停摆。世界贸易组织数据显示，2024年全球稀土产业链58%的价值由中国贡献，其中加工、应用环节附加值占比超70%，这种优势绝非短期能撼动。

北方稀土上半年净利润暴增1882.54%的业绩，更印证了中国稀土产业的市场韧性。随着镨钕氧化物等关键产品供需缺口扩大，叠加出口合规管理强化，中国稀土的产业价值还将进一步凸显。