摘要：以“数智引领未来、版权创新发展”为主题，第十届中国国际版权博览会将于16日在青岛精彩启幕。本届版博会将呈现规格与参展范围持续扩大、国内发展与国际影响相互促进、国家展会与地方展会协同举办、文化底蕴与时代特色相得益彰等亮点，同时结合青岛特色文化资源和优势产业，加强
以“数智引领未来、版权创新发展”为主题，第十届中国国际版权博览会将于16日在青岛精彩启幕。本届版博会将呈现规格与参展范围持续扩大、国内发展与国际影响相互促进、国家展会与地方展会协同举办、文化底蕴与时代特色相得益彰等亮点，同时结合青岛特色文化资源和优势产业，加强版权合作，推动文化出海，集中展示版权赋能经济社会高质量发展的丰硕成果。
本届版博会还将举行2025年中国版权金奖颁奖仪式。国家版权局近日公布了2025年中国版权金奖获奖名单，青岛市新闻出版局荣获2025年中国版权金奖“管理奖”。青岛这座“全国版权示范城市”努力构建版权事业发展新格局，持续推动版权强市建设，不断走在全国同类城市的前列。
2025年是“十四五”规划的收官之年，也是编制“十五五”规划的关键之年、《著作权法》颁布35周年、“剑网行动”实施20周年。青岛市以做“优”版权引领、做“强”版权产业、做“大”版权交易、做“严”版权保护链条等“四项举措”作为全市版权发展总抓手，为经济社会发展贡献版权力量，绽放时代光芒。
坚持创新驱动，做“优”版权引领
新时代新征程，深入推进文化数字化发展、建设文化强市，呼唤版权发挥更大作用。青岛市委、市政府始终高度重视版权保护工作，将“加强知识产权创造、保护和运用”写入市第十三次党代会报告，并连续将“加强知识产权保护”列入市政府工作报告，纳入了城市发展战略总体规划。
“十四五”期间，青岛市以国家版权局《版权工作“十四五”规划》为行动纲领，深入贯彻落实国家版权局、省版权局决策部署，坚持保护版权就是保护创新的理念，聚焦版权创造、运用、保护、管理、服务全链条，以建设版权强市为目标，围绕“电影之都”“音乐之岛”“青版图书”“青岛贝雕”等以版权为基础资源和核心竞争力的文化品牌，强化公共服务，做强版权产业，做大版权交易，扩大对外交流，做严监管执法，努力构建版权产业和版权事业发展新格局。
“十四五”期间，青岛市以“优质版权社会服务”激发版权创新活力。大力开展“绿书签行动”等版权宣传活动，努力营造未成年人健康成长的良好文化环境，提升青少年安全意识和法治素养；组织驻青高校参加“全国大学生版权征文活动”，强化大学生版权保护意识，激发大学生创新活力。加强作品版权登记力度。抓住上市公司、教育、工美等重点领域和重点行业，不断宣传作品登记制度在预防作品权利归属法律风险，降低作品市场交易成本，促进智力成果转换和市场运用。在省版权局大力支持下，始终坚持免费为著作权人提供版权登记服务，为著作权人节省了大量版权确权登记费用。近2年，青岛市作品著作权登记量超过20万件。
青岛市建立了政府主导、新闻媒体支持、社会公众广泛参与的版权宣传教育常态机制，以版权宣传引导提升版权创新水平。以“4·26”世界知识产权日、“6?1”著作权法颁布实施纪念日、“12?4”法制宣传日等重要节点为载体，加大宣传力度，努力在全社会营造“尊重版权、保护版权”的良好氛围，不断提高全社会版权保护意识。
“十四五”期间，青岛版权发展注重以产业“硬政策”优化营商“软环境”。近年来，青岛市先后出台《青岛市文化数字化行动方案》《扶持网络微短剧行业发展政策清单》《青岛市文艺精品项目扶持奖励管理办法》《青岛市支持电影经济发展若干政策》等政策文件，支持版权交易平台做大业务增量，布局数字文化产业。2023年，全市软件著作权登记数量超过2万件，获评二星级中国软件名城。大力促进民间文艺产业发展，推动非遗活化利用。其中，熏画作品《生生不息》荣获中国民间文艺山花奖；胶州市入选“中国民间文化艺术之乡”。
打造优质集群，做“强”版权产业
版权是文化数字化发展的强劲动力，“十四五”期间，青岛版权创新动能迸发，版权转化运用成果丰硕，有力地推动了文化产业高质量发展，促进产业园区集聚成势。青岛市建立了门类齐全的版权相关产业体系，形成了以新闻出版、文化艺术、工艺美术、广播影视、游戏动漫为代表的核心文化产业群，以休闲娱乐、广告会展为代表的外围版权产业群，以文化用品、文化设备的生产制造和销售为代表的相关版权产业群。2024年，成功创建国家级文化产业示范基地2家，获批设立“山东(青岛)网络视听创作传播服务中心”和2个山东省网络微短剧审核站，成功打造青岛网络微短剧基地和北方微短剧影视基地，推出《寻梦沧海》《海上有青岛》2部大型旅游演艺项目。
推动核心版权产业创新发展。积极发挥东方影都和青岛国家数字出版产业基地等优势，做强核心版权产业。东方影都产业园已成为国内领先的版权创造与转化基地，《流浪地球》系列、《封神三部曲》等300余部影视作品在此拍摄制作，累计票房产出近400亿元；青岛联合出品、联合摄制的《封神第一部：朝歌风云》《南来北往》《父辈的荣耀》3部作品获第十七届“五个一工程”奖。近5年，青岛3家出版社共有30余个项目获国家出版基金项目基金资助，4部图书荣获中国出版政府奖、“五个一工程”奖、中华优秀出版物奖等出版三大奖。
青岛市明确“以文化引领为动力，以版权战略为支撑”的发展方向，作为“十四五”期间版权发展的亮点之一，推动民间文艺从传统的“技艺传承”向全新的“版权创意”转型发展，助力民间文艺版权焕新升级。近年来，青岛市成功举办第十三届中国民间艺术节、全国首届编织艺术展、“上合之夏”手造精品展、手造创新设计大赛等活动，连续三年举办中国（青岛）艺术博览会、青岛手造节，承办山东省“海洋大集”新春季启动仪式，倾力打造“山东手造 青岛有礼”文化品牌，建立即墨花边等老字号企业名录22个，青岛贝雕等14家企业入选“山东手造?优选100”。重点培育的8大手造产业已初具规模，总产值达150多亿元，总投资60亿元的新河草编产业园等手造重点项目带动力强，民间文艺与其他实体经济有机融合的态势业已形成。
加强多元交流，做“大”版权交易
版权贸易具有独特的市场功能，不但能够让文化文明更易于接受和传播，实现版权作品的市场价值，还能够推动版权作品的国际传播，推动中外文明交流互鉴。“十四五”期间，青岛持续搭建优质版权资源聚合交易平台。青岛自2013年起连续举办了“中国创新设计文化展暨中国（青岛）工艺美术品博览会”“第50届全国工艺品交易会”“第17届全国工艺美术大师展”“上合青岛峰会——亚太手工艺文化周”“2019中国（青岛）工艺美术博览会暨文化旅游商品交易会”“第55届全国工艺品交易会”等国家级工艺美术展会，在全国率先创建专业化工艺美术行业版权贸易平台。同时，青岛依托国家级版权示范资源优势，连续举办五届“青岛国际版权交易博览会”，实现重大版权项目交易100余项。2025年，第十届中国国际版权博览会暨2025国际版权论坛将在青岛举办。青岛将以本届版博会为契机，加大对特色版权产业和版权密集型企业的培育力度。同时，借助版博会平台，加大高能级版权项目招引，积极促成版权成果交易。
版权作为文化事业产业的核心资源要素，青岛市力促通过“版权出海”讲好青岛故事、中国故事。近年来，青岛大力推动优秀出版物进入海外市场，不断提升国际传播能力，青岛出版社连续11年入选海外馆藏百强，《甲骨文绘本?动物教会我们（马来文）》入选丝路书香工程，《中华优秀传统文化少儿绘本大系》《儒家思想的当代诠释》等25种图书版权输出到俄罗斯、土耳其、英国、沙特阿拉伯等国家，承接“一带一路”国家《论语》译介工程，版权已输出至蒙古、捷克，对外传播工作得到中宣部领导肯定。为推进青岛“上合文旅之都”建设，成功举办2024年上海合作组织国家出版产业大会，首次发布上合组织国家出版产业报告，创新“书香丝路”出版产业合作机制入选上合示范区2024年度制度创新案例。创新策划中日“渡边”跨文化研学交流活动，入选商务部等六部门2024年“千帆出海”重点项目。
数智引领未来，版权创新发展，青岛始终以科技赋能构建版权交易新生态。2024年，青岛“音乐版权全产业链交易服务平台”及“数字音乐藏品运营平台”项目成功入选中央网信办等十六部门联合确定的国家“区块链+版权”创新应用试点项目，并获中央网信办、国家版权局验收通过，项目已上线音乐作品5万余首，促成音乐作品版权交易额4000余万元。目前，青岛文化产权交易中心已发展成为省音乐版权交易中心、省数字版权交易中心、省网络视听版权交易中心，初步构建起网络视听版权产业发展生态，已累计实现交易额40多亿元。2025年，“青岛市深耕数字音乐产业 构建音乐版权全产业链交易服务平台”获评第二批版权强国建设典型案例。
抓实执法监管，做“严”版权保护链条
版权行政执法监管和保护对规范网络音乐、网络影视、网络文学、体育赛事、综艺节目等领域健康发展发挥着重要作用。“十四五”期间，青岛市建立版权行政执法协作机制，着力做好版权行政管理与执法、司法畅通衔接。为进一步加大青岛市知识产权保护力度，经市中级人民法院、市司法局和市委宣传部共同研究，制定了《关于构建著作权纠纷诉调对接机制的若干意见》，意见的颁布和实施满足了人民群众化解纠纷方式的多元化需求，有效保护当事人的合法权益，充分发挥行业纠纷调解的专业优势起到了积极作用。2024年，青岛市探索形成的“版权行政执法与刑事司法衔接工作新机制”入选国家版权局第一批版权强国建设典型案例。
与此同时，加大重点领域、重要节点版权执法力度。2024年，青岛深入开展“剑网”行动、青少年版权保护季等工作，全市6起案件被中宣部版权局等六部门联合挂牌督办；5个单位（个人）获评国家版权局2024年度查处重大侵权盗版案件有功单位（个人）。扎实开展“剑网2024”专项行动，开展打击网络侵权盗版线上巡察3200余次、巡查平台及网站4500余家次、网络出版物经营业户1100余个，依法函告淘宝、拼多多、小红书等相关平台关停违法违规网络书店20余家。
持续巩固软件正版化成果。2011年，青岛市在全国率先实现了市、区（市）两级机关操作系统和主要办公软件正版率达到100%的工作目标。近年来，青岛市持续抓好政府软件正版化长效机制建设，成立了由市委常委、宣传部部长为总召集人的软件正版化工作联席会议制度，充分发挥制度优势，强化联席会议成员单位协调配合，形成齐抓共管的工作格局。2024年，全市软件采购和升级投入2300余万元，软件正版化核查综合正版率达93%，在全省16市排名第一。组织全市党政机关和主要企业围绕工作责任制度、软件安装检查和资产管理等内容，开展软件正版化专题培训，提高相关工作人员业务素质；组织各区市各部门完善巩固软件正版化工作机制，确保软件正版化工作不反复、不断档、不缺位。
2025年，青岛市将紧紧围绕国家版权局和省版权局部署要求，以举办第十届中国国际版权博览会暨2025国际版权论坛为牵引，全力聚合版权资源、促成交易落地、推动版权成果转化利用，激活“版权+”创新动能，努力实现版权创造质量、运用效益、保护效果、管理水平和服务能力提升，持续推动版权强市建设。
“十四五”时期，版权的创造、运用、保护、管理、服务水平得到全面提升。在2019年国家营商环境评价中，青岛市“知识产权创造、保护和运用”指标评价等次为优异，成为全国标杆城市之一。2024年，青岛市探索形成的“版权行政执法与刑事司法衔接工作新机制”入选国家版权局第一批版权强国建设典型案例；全年全市6起案件被中宣部版权管理局等六部门联合挂牌督办；成功申办第十届中国国际版权博览会暨2025国际版权论坛。2025年，“青岛市深耕数字音乐产业构建音乐版权全产业链交易服务平台”获评第二批版权强国建设典型案例；5个单位（个人）获评国家版权局2024年度查处重大侵权盗版案件有功单位（个人）。近年来，青岛市文化市场综合执法局、青岛出版集团、即墨区政府、青岛市新闻出版局分别于2012年、2014年、2016年、2025年荣获由国家版权局和世界知识产权组织（WIPO）共同主办的中国版权金奖。
青岛财经日报/首页新闻记者 姜姗
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