中美海运收费战打响，中国对美船舶对等收费，影响究竟有多大？

摘要：关税战后，美国又打起了海运港口的主意，不顾劝阻，执意要对中国船舶收取高价港口费，中国也没废话，直接反制对等收费，对与美国相关的船舶、企业、组织或个人，以及美国制造和悬挂星条旗的船舶，一律包含在内，预示着一场关乎海运的博弈正在拉开序幕，那么，这场博弈对中美双方究

关税战后，美国又打起了海运港口的主意，不顾劝阻，执意要对中国船舶收取高价港口费，中国也没废话，直接反制对等收费，对与美国相关的船舶、企业、组织或个人，以及美国制造和悬挂星条旗的船舶，一律包含在内，预示着一场关乎海运的博弈正在拉开序幕，那么，这场博弈对中美双方究竟会产生什么影响？

今年4月17日，美国出台了针对中国船舶实施征收额外费用的政策。这一规定主要涉及两类，一是中国制造以及中国企业运营的船舶，每吨净收50美元，或者每个集装箱280.5美元，每艘每年最多将被征收5次费用，并且未来三年将每年增长30美元。

二是针对中国制造而非中国运营的船舶，每吨净收18美元或者每集装箱120美元，采用择高收取，并在未来三年内每年按照比例增加。

这一收费标准什么概念？以中美航线常见的COSCO THAILAND号为例，该船最大载箱量8500标准箱，净吨高达5.9万吨，按照美国的这一收费标准，该船每次停靠美国港口，就需要上交295万美元费用，一年停靠5次，就是1475万美元，此后三年递增，最终将收取4130万美元，更何况这还只是一艘船的收费。美国这么做的目的主要有两个，一个是打击中国航运业，另一个就是复兴自己的造船业。

但在10月14日这一港口费启动当天，我国也同样开启了反制措施，将对美国船舶按航次收取港口费用，收费标准是每净吨400元计收，明年4月17日起将上调至每净吨640元，后年每净吨880元，到2028年将增至1120元，收费对象与美国的标准差不多，也是凡是美国企业、组织、个人或运营的船舶，以及美国制造和悬挂星条旗的船舶。并且同一艘船每年收费不超过5次。

据彭博社测算，按照每净吨400元人民币的标准，一艘巨型油轮每次停靠港口需要上交4422万元人民币费用，折合美元就是620万美元。

对比中美如今的造船业，中国近年来量质齐升，截止到2025年6月底，中国造船业总计承接了64.2%的全球新船订单，造船完工量占全球的51.7%，市场份额已经连续16年位居世界第一，造船大国的地位得以进一步巩固。但是反观美国，造船业持续萎缩，长期深陷供应链断裂、成本高企、人才短缺等困境，一艘商船造价高达3.3亿美元，是我国的三到六倍，导致其在全球的市场份额已经不足0.2%。如此差距下，有人认为，我国的这种对等反制措施，并不及美国的收费政策打击力度大，那么事实真的如此吗？

首先，这场博弈表面上是船舶航运业的较量，但其实涉及的制造业范围要更广。中国拥有船舶全产业链条，也拥有更多其他制造业的完整产业链。2024年制造业增加值高达33.6万亿元人民币，占全球比重的近30%，并且已经连续15年保持世界第一。

在造船业上，全球每生产两艘新船，就有一艘是中国制造，这便是中国强大制造业的最好体现。美国要想仅靠提高收费振兴造船业显然是不可能的，甚至很可能导致大量订单流向日韩等其他国家。

虽然美国正在试图捆绑日韩造船业，重新构建产业链，但此次我国的反制措施，精准打击了任何与美国有关的企业、组织或个人，这也就意味着美国想另辟蹊径，与日韩等国家合作远洋运输这条路也走不通了。