摘要：“2025年秸秆焚烧禁令废除了？”“以后种地终于能随便烧秸秆了？”近期，关于秸秆焚烧政策调整的讨论在农户间持续升温。事实上，2025年中央一号文件早已用三句话明确了政策方向，既不是“一禁了之”的回头路，更不是“放任焚烧”的大放开，而是精准施策的科学转型。

“2025年秸秆焚烧禁令废除了？”“以后种地终于能随便烧秸秆了？”近期，关于秸秆焚烧政策调整的讨论在农户间持续升温。事实上，2025年中央一号文件早已用三句话明确了政策方向，既不是“一禁了之”的回头路，更不是“放任焚烧”的大放开，而是精准施策的科学转型。

第一句：“支持秸秆综合利用”——核心是“疏”，让秸秆变资源

“支持秸秆综合利用”这句定位，直接点明了政策的根本方向：焚烧从来不是最优解，资源化利用才是长远之道。我国每年农作物秸秆产量达8.6亿吨左右，这些秸秆并非无用废弃物，而是蕴含氮、磷、钾等大量养分的农业资源。

近年来，秸秆“肥料化、饲料化、燃料化、基料化、原料化”的“五化利用”模式已在多地落地。湖南宜章县农户用水稻秸秆培育赤松茸，采收后腐熟秸秆还田肥地，每亩综合效益超万元；山东莱芜区通过青贮饲料、生物质发电等方式，让90%的玉米秸秆变成“绿色财富”。中央明确支持这类探索，本质是通过政策引导和技术扶持，让秸秆从“处理负担”变为“增收资产”，从源头减少焚烧需求。

第二句：“精准划定禁烧范围”——关键是“分”，告别“一刀切”

“精准划定禁烧范围”打破了过去“全域禁烧”的刚性约束，体现了对农业生产实际的尊重。此前，部分地区因环保考核压力实行“一刀切”禁烧，忽视了区域差异：丘陵地区秸秆离田成本高、茬口紧张时还田难、病虫害重的秸秆存在传播风险，这些现实困境让农户面临“烧则违规、不烧误农”的两难。

如今“精准划定”意味着科学划分“禁烧区”与“限烧区”：生态保护区、机场周边、高速公路沿线等环境敏感区域，全年严格禁烧；而在扩散条件好的平原农田、秸秆处理难度大的山区，可在特定气象窗口期、落实安全措施后有序焚烧。湖南明确禁烧区外的病虫害秸秆可申请焚烧，云南楚雄允许乡镇制定分时段烧除方案，都是这种精准思维的体现。

第三句：“依法依规落实禁烧管控要求”——底线是“严”，防“乱烧”风险

“依法依规落实禁烧管控要求”这句强调，精准不是放松，而是更精细的监管。有人将“精准划定”误解为“全面放开”，这是对政策的严重误读。事实上，焚烧仍有严格约束：禁烧区内焚烧将面临500至2000元罚款，污染天气或重大活动期间需全面禁止，即便是限烧区也需避开静稳、逆温等不利扩散天气。

这种管控更贴合实际需求：吉林省对秸秆离田后的残茬实行“空间分开、时间间隔”的计划烧除，既减少病虫害基数，又避免集中焚烧污染；湖南沅陵县明确限烧区19时至次日7时禁止焚烧，从时间上规避污染高峰。这种“有边界的允许”，既平衡了农时需求，又守住了环保底线。

不是“能烧”的松绑，而是治理的升级

综上，2025年的秸秆政策调整，本质是从“单纯环境管控”转向“多目标协同治理”的升级。允许有条件焚烧，是为暂时难以利用的秸秆提供过渡出路，绝非政策倒退；强调综合利用与依法管控，才是解决问题的核心抓手。

对农户而言，政策的温度体现在：秸秆能卖钱、还田有补贴、特殊情况可申请焚烧；对生态而言，精准管控既减少了“乱烧”污染，又通过资源化利用提升了土壤肥力。当秸秆真正实现“不必烧”“不想烧”，这场治理才算真正“破壁”。

来源：旷野中拥抱自由