对外撤军，对内派兵，美国党争要变“战争”？丨夜观天下

摘要：“黑鹰”直升机悬停，执法人员滑降至公寓楼顶，再破门而入，用扎带捆束嫌犯……这不是好莱坞电影场景，而是9月30日凌晨美国联邦移民执法人员在芝加哥的真实行动画面。短短数小时内，芝加哥有37人被逮捕。

“黑鹰”直升机悬停，执法人员滑降至公寓楼顶，再破门而入，用扎带捆束嫌犯……这不是好莱坞电影场景，而是9月30日凌晨美国联邦移民执法人员在芝加哥的真实行动画面。短短数小时内，芝加哥有37人被逮捕。

美国总统特朗普还以“维护治安”为由，10月8日向芝加哥地区增派约500名国民警卫队员。他曾在公开讲话中强调，美国正面临一场“内部战争”，主张动用军队协助国内执法。

对外收缩战线，对内派兵“参战”？特朗普到底想干嘛？今天《夜观天下》就来聊一聊。

9月26日，在位于美国芝加哥西郊布罗德维尤市的移民与海关执法局办事机构外，抗议者在冲突中将执法人员发射的催泪弹瓶扔回。新华社发（文森特·约翰逊摄）

“枪杆子”渐成党争工具

从波特兰到芝加哥，从洛杉矶到巴尔的摩，特朗普派国民警卫队进驻的这些城市，都是民主党的“基本盘”，派兵图就是一张清晰的党派地图。特朗普点名批评，誓言将“一个个整顿”的“极度不安全”城市，还有旧金山、纽约等，也无一例外由民主党执政。美国学者彼得·菲弗（美国杜克大学政治学教授）直言，特朗普派兵的做法“从一开始就带有党争目的”。

9月30日在近千名美军高级将领参加的大会上，特朗普公开“咒骂”民主党，宣称“不服的军官可以辞职”，随后多名美军上将主动离职。这些迹象都表明，美国的军队中立传统正遭到严重侵蚀，特朗普希望“枪杆子”参与到两党之争中来。

6月10日，在美国芝加哥市中心，抗议者与警察对峙。新华社发（文森特·约翰逊摄）

法律外衣下的权力扩张

除了“枪杆子”，特朗普还巧妙利用法律模糊地带扩张其行政权力。

当地时间10月9日，美国联邦法官艾普丽尔·佩里批准了一项部分限制令，以阻止特朗普政府在芝加哥所在的伊利诺伊州部署国民警卫队。但特朗普此前威胁称，将援引《反叛乱法》，绕过任何阻碍其行动的法院禁令。

在今年6月的“洛杉矶骚乱”中，特朗普政府也援引了《美国法典》中“保护联邦财产”的模糊条款，以应对“叛乱危险”为由，让军事力量强势介入民事执法，创造了“合法越权”的操作空间。

分析指出，特朗普政府在打击移民等核心竞选承诺上，多次动用罕见法律条文，借助法律模糊地带采取行动，迎合国内保守派支持者，是在将美国宪政体系推向悬崖边缘。

这是6月7日在美国加州洛杉矶县拍摄的示威者与警方对峙现场。新华社发（邱晨摄）

联邦政府也沦为党争工具

此外，联邦政府本身也沦为党争工具。

当地时间9月30日午夜起，美国联邦政府时隔七年再度“关门”，目前仍然看不到重新运转的迹象。民主党与共和党立场都很强硬，拒绝就临时拨款法案达成协议。没有钱，不发薪水，很多政府部门只有停工了。

就在昨天（当地时间10月9日），两党分别提出了结束“停摆”的临时拨款法案，结果都没通过。两党互相使绊子，那真是寸步不让。