摘要：不久之后，以色列总理办公室发布声明，证实内塔尼亚胡与特朗普通了电话。两人“情绪高涨”，互相祝贺。那不是庆典场合，而是一种战略通气。电话通完，特朗普说他将考虑访问以色列。内塔尼亚胡立刻发出邀请，并希望他能在议会发表演讲。
一纸协议从混乱中诞生。以色列与哈马斯，被血与火纠缠整整两年，突然宣布停火。特朗普第一时间发声，以方称其为“民族胜利”。
加沙街头出现庆祝人群，烟花炸开在夜色中。但这份协议，并不是终章。它只是“20点和平计划”的第一阶段。以色列真的会信守承诺吗？
近日，一条发布在社交平台的贴文打破了中东战场的紧张气氛。
特朗普亲自发布，宣布以色列与哈马斯正式签署“20点和平计划”的第一阶段协议。没有外交辞令，只有一句话：“他们签了。”
不久之后，以色列总理办公室发布声明，证实内塔尼亚胡与特朗普通了电话。两人“情绪高涨”，互相祝贺。那不是庆典场合，而是一种战略通气。电话通完，特朗普说他将考虑访问以色列。内塔尼亚胡立刻发出邀请，并希望他能在议会发表演讲。
以色列总理办公室日前宣布，以总理内塔尼亚胡与特朗普通电话
在这条消息之后，媒体开始披露协议内容。字数不多，条款很明确。以色列将在内阁投票后，启动初步撤军计划。部队将从加沙城外围部分区域撤出，向南回撤至商定边界线。不是全线撤离，也不是永久撤军，只是为了下一步——换人质。
哈马斯方面的义务也写得清楚：72小时内释放所扣押的以色列人质，必须“全部释放”，不能分批、不许拖延。协议甚至写明了启动时间，一旦以军完成指定撤军操作，人质释放操作立即开始。
换人质的背后，是更大的交易框架。以色列将同步释放被关押的巴勒斯坦人，包括哈马斯武装人员和平民。具体释放名单未公开，但有报道称数量不少于800人。此外，还有一项容易被忽略但异常敏感的内容——遗体交换。哈马斯每归还一具以方人质遗体，以色列需交还15具加沙死者遗体。这个比例透露出强烈的现实感，死亡从未在中东战场中被视作等价。
以色列也需要履行承诺，释放被关押的巴勒斯坦囚犯和加沙平民
但这不是和平协议，哪怕只是一纸停火承诺都谈不上完整。协议强调，这是第一阶段。后面是否有第二、第三阶段？协议没说。以色列是否承诺最终撤军？没说。哈马斯是否接受“政权交接”？没有提。维和部队怎么部署，谁来控制？依旧空白。
更重要的是，以色列内阁尚未完成投票。协议文本中规定：所有条款的启动，必须基于以色列内阁通过正式表决。这意味着即便签署文本已公开，只要内塔尼亚胡未获得足够票数，撤军不会动，协议形同虚设。
特朗普之所以急于发布，是因为这场协议的发起和设计出自他的“20点计划”。协议中并未列出20条，外界猜测那些条款仍属保密范畴，仅公布的属于“可公开部分”。而对内塔尼亚胡来说，这份协议不仅是一份战术安排，更是国内舆论的筹码。在右翼压力之下，他必须为释放人质找到一种“胜利叙述”。撤军必须包装成人道主义操作，人质交换必须建立在“安全掌控”基础上。
以色列与哈马斯均已签署其提出的“20点和平计划”第一阶段协议
哈马斯方面的沉默格外显眼。他们仅通过巴勒斯坦电视台发布一段简短声明，称“巴勒斯坦内部各抵抗力量已达成一致”。未举行新闻发布会，无公开露面领导人。
这一现象背后有多重因素。一方面，哈马斯目前高层接连被定点打击，组织体系严重受损；另一方面，协议文本对其政权未来未作任何保障。任何公开亮相都可能引发内部分裂或误判。
协议公布的当晚，加沙市中心几处街道出现了不寻常的人流。夜幕尚未完全降下，已有大批民众走上街头。有人点燃烟花，有人高举手机，有人喊出“停火”的阿语词汇。视频迅速传入各大平台，在西方社交网络掀起热议。人们看到的是“欢庆”。
当天夜里，加沙市南部相对安全区域确实出现了短暂的聚集，但北部、德尔拜拉、扎伊通等地区仍处于封锁状态。汗尤尼斯以西，仍有哈马斯临时检查点。穿军服的青年站在十字路口，持步枪巡视，背后有沙袋工事和简易防空壕。
加沙年轻人走上街头庆祝
没有人撤离，也没有人解甲。哈马斯武装并未开始移交，也未露面宣示协议内容。中部走廊公路依旧禁止通行，加沙电信公司未恢复全部基站，部分区域仍无法联网。对多数加沙居民而言，所谓“停火”，不过是一次稍微安静的夜晚。
以色列边境同样未降级。西部围栏前，以军依旧开启探照灯巡逻。无人机在夜空中持续盘旋。加沙东部居民区照明不足，一部分房屋仅用蜡烛照明。电力系统尚未接通，部分地下蓄水装置因轰炸已损坏。
人群聚集不到两小时就被疏散。部分庆祝者开始离开，大多数没有说话。那不是欢庆，是试图让外界知道——我们还活着。
外界误读在所难免。部分媒体将这些镜头解读为“哈马斯胜利”场面，事实上这些人根本无法分辨协议内容。没有广播，没有手机信号，信息传播依靠口耳相传。
特朗普出访以色列的消息在当晚也传出。以色列方面表示将安排其在议会演讲，并可能于10月13日抵达。但白宫方面保持沉默。以色列媒体援引内政高层说法，安保团队正在进行线路检查。这场访问能否成行，将取决于“协议执行进度”与“边境安全形势”。
这一夜，加沙有烟花，也有警报。深夜时分，加沙北部靠近旧工业区传出爆炸声。不久后，以色列方面称系“误爆旧弹药库”，并非军事行动。但次日，相关区域再次进入禁行状态，附近难民营被短暂疏散。
加沙的街头，没有真实的庆祝，也无法真正的放松。那是一次短暂的喘息，不是胜利宣告。那是“刚刚没炸”的庆幸，不是“战争结束”的狂欢。
从内容上看，这是一份极具操作性的协议，却不是一份等价的契约。它写清楚了谁先撤军、谁放人、哪一天开始、过境口岸怎么开，但每一项都附带条件，每一项都留有退路。
首先是撤军。以色列军队不需要一次性全部撤离，只需“初步”撤回到与加沙接壤的“商定边界线”。这个边界在哪，没人公开。是否等同于2007年加沙边界，或是战前实际控制线，没有人确认。这是第一层模糊地带。
其二，哈马斯需在72小时内完成释放人质任务。但文本明确，只有当以色列军队完成第一阶段撤军任务后，哈马斯义务才启动。这就给了双方充分的回旋空间。只要有一方说“对方没完成”，协议就可以暂停。
在哈马斯释放人质前，以色列需要先撤军到边界线
第三，人道主义物资通道开放。协议明确指出，以色列需开放加沙五个过境点，允许粮食、药品、燃料入境，受联合国监管。但没有列明物资种类、数量、时长。没有监督机制，也没有约束惩罚。
协议的最大争议点在于它的“未来预设”。也就是说，第一阶段是换人质与初步撤军，第二阶段才是维和部署、去军事化、治理权移交等。但第二阶段没有时间表，没有具体细节。
这就引出第四个矛盾：谁接管加沙？
文本中提出，“加沙地带将在维和部队部署到位后进入过渡管理状态”，并由“联合安全委员会”临时协助过渡期治理。这句话写得含糊，谁来组建委员会？由谁主导？有没有哈马斯参与？文本中均未提及。
而维和部队将由“美国、卡塔尔、埃及、土耳其、阿联酋等多国协调部署”，但数量、任务范围、驻扎时间表也未明确。这就意味着，以色列可以说‘没有部署完成’，就继续维持军事控制。
第五项，是最具爆炸性的条款：哈马斯“不得以任何形式、直接或间接、以官方或代理身份，参与加沙地带的行政、军事、财政、社会治理”。这被解读为彻底排除哈马斯参与未来加沙政治进程。换言之，哈马斯签下这份协议，相当于承认自身将被逐步清除出“加沙统治结构”。
但哈马斯在发布声明时，并未承认接受这些条款。他们只表述“巴勒斯坦各抵抗力量已达成内部共识，优先实现停火换人道救援。” 没有提及“非军事化”、“退出治理权”等核心问题。
协议中的条款虽然写了20点，但公开的部分只有8条，其他内容仍属保密。外界普遍认为，这是特朗普方面有意“分阶段公布”，避免协议在一开始就因政治压力而夭折。
协议的单边性，在以色列右翼政客口中也被承认。一位以色列议会高层匿名表示，“这是一次不对称谈判，是我们在战略胜势下给对方一次选择机会。” 所谓“战略胜势”，指的是两年冲突让哈马斯损失惨重，组织结构遭到重创。
这份协议，更像是一张命令书，只是形式上添加了签字程序。
这不是哈马斯第一次坐到谈判桌前，也不是以色列第一次签署停火协议。但几乎每一次，这类协议都没有走完流程。过去一年半，类似协议至少出现过两次，但最终无一例外全部破裂。
最接近的一次发生在2025年初。当时的美国总统仍是拜登。在埃及与卡塔尔的主导下，以色列与哈马斯达成一项“三阶段停火安排”。第一阶段类似此次协议：以色列撤出特定区域，哈马斯释放部分人质，过境口岸开放。
那一次，哈马斯释放了33名人质，以色列撤出了加沙北部三个控制区，并允许红新月会开展救援工作。联合国发布了照片，CNN播放了撤军画面。那是外界近年最接近“和平转折”的时刻。
第二阶段原定于2025年3月中旬开始，内容包括：全部人质释放、以军全面撤出、维和部队入驻、临时治理委员会成立。但就在3月18日清晨，以色列空军发动了自战争爆发以来最大规模空袭，对准的是哈马斯在加沙中部的据点。协议废止，战事重启。
为何突然翻脸？当时以色列解释称“发现哈马斯正试图重新武装”。哈马斯否认。联合国调查未能得出一致结论。但此后，停火协议再无推进。那一次，“第二阶段”永远没有到来。
如今这份协议，本质结构与之相同。依旧是“先停火、再交换、后治理”，依旧是阶段性，依旧无惩罚条款，依旧缺乏监督机制。
以色列方面掌握主动权，一旦局势变化，他们完全可以宣布“哈马斯违约”或“安全形势恶化”，重启军事行动。而这种剧本，过去半年已经演过一次。
这是一份可以随时终止的协议，一份“不具备法律强制力”的交换清单。
参考信源：
《特朗普宣布以色列与哈马斯签署第一阶段停火协议》——路透社，2025年10月8日
《哈马斯确认接受加沙停火协议，要求以方履行撤军承诺》——美联社，2025年10月8日
《加沙与以色列部分地区出现庆祝场面，民众欢迎停火消息》——路透社，2025年10月9日
来源：百年战争录
