官方确认：麻将馆不属于娱乐场所，台球厅与保龄球馆亦不在其中

摘要：家里人是不是也曾糊涂过，楼下的小区麻将馆每天都有人搓麻，商场里的台球厅里也是一片打球的人景象，这些地方，到底算不算“娱乐场所”？要是碰到点儿纠纷，能用《娱乐场所管理条例》来维权不？最近官方终于弄明白了，结果让不少人都大吃一惊——麻将馆、棋牌室、台球厅、保龄球馆

家里人是不是也曾糊涂过，楼下的小区麻将馆每天都有人搓麻，商场里的台球厅里也是一片打球的人景象，这些地方，到底算不算“娱乐场所”？要是碰到点儿纠纷，能用《娱乐场所管理条例》来维权不？最近官方终于弄明白了，结果让不少人都大吃一惊——麻将馆、棋牌室、台球厅、保龄球馆，竟然都不归法律上的“娱乐场所”范畴！这究竟是为什么？背后又有啥法律支撑？

说到王大哥遇到的烦心事儿，他在小区门口开了个棋牌室，基本上就是方便邻里街坊下下棋、搓搓麻将，每小时每桌收20块钱的服务费。前段时间有人举报他是“违规经营娱乐场所”，说他没有办理《娱乐经营许可证》。王大哥当时吓了一跳，赶紧跑文化和旅游局打听情况，工作人员却跟他说：“你这个棋牌室不属于娱乐场所，不需要办那个许可证。”王大哥满脸困惑：“每天有人在这儿玩，怎么就不算娱乐场所了？”

其实不光是王大哥，这个问题曾经在2022年就有人问过。有位王女士给市场管理司留言，问：“以麻将馆为主要经营的棋牌室，算不算《娱乐场所管理条例》里面说的娱乐场所？”很快，官方就回复了，核心也就是一句：“《娱乐场所管理条例》里面的娱乐场所，指的是那些以营利为目的、向公众开放的歌舞、游艺场所；像棋牌、麻将这种类型，因为没有文化内容，不属于条例的管理范围。”

咱们再仔细捋一遍相关法规，《娱乐场所管理条例》第二条里面明确写着，娱乐场所以从事“歌舞、游艺等活动的场所”林林总总；另外，《娱乐场所管理办法》更详细，把歌舞娱乐场所定义成“提供伴奏音乐、歌曲点播或者舞蹈场地的地方”，而游艺娱乐场所则是“使用游戏游艺设备提供服务的场所”。这么一分析就很明白了，像KTV、夜总会这种能唱歌跳舞的，游戏厅里有抓娃娃、投篮的，这些都归属于条例管理范围；反倒麻将馆只摆麻将桌，棋牌室都是棋牌，没有歌舞，也没有游艺设备，自然不算！

像台球厅和保龄球室，情况跟麻将馆差不多。早在2022年4月，姜先生就问过：“营业性的台球厅和保龄球室是不是归文化和旅游部门管理，还能不能用《娱乐场所管理条例》来查？”官方的答复很明确：这类场所，像台球和保龄球，根本不在条例管辖范围内。就是说，这些地方的经营，没归专门管娱乐场所的部门负责，有啥问题的话，就得找当地政府或其他相关部门出面解决。

事情一传出去，网友们都议论开了。有在开棋牌室的网友感慨：“终于等到官方的说法了！以前有人说我这是违规的娱乐场所，现在总算可以放心继续经营了。” 也有常去台球厅的网友打趣道：“怪不得台球厅不用像KTV那样半夜关门，原来它不属于娱乐场所范围啊！” 不过，也有网友担心：“既然不算娱乐场所，那谁来管理这些地方的卫生和安全呀？要是真的出点事可怎么办？”

其实大家没必要太担心，官方回复也说明了这点。说如果地方党委政府觉得需要文化和旅游部门来管这些场所，会根据“三定”方案（定职能、定机构、定人员）来安排，属于政府交办的任务，各地会自己制定相应的管理政策。比如，有些地方会要求麻将馆进行登记备案，同时规定营业时间不能影响周围居民的休息；台球厅也会定期检查消防设备，确保顾客的安全。换句话说，这些场所虽然不算“娱乐场所”，但也不是没人管，只是管理部门和依据不同罢了。

再举个例子，李大姐在县城搞了个保龄球馆，之前有人投诉说噪音太大，影响旁边的店铺。要是算娱乐场所，就得找文化和旅游局来处理；但因为保龄球馆不属于娱乐场所，最后由城管部门出面协调，让李大姐加装了隔音棉，问题很快就弄好了。这就说明，不管是不是娱乐场，只要在经营上出现问题，总会有相应的部门来处理，消费者不用担心维权没人管。

不过得提醒各位经营者一句，别以为不归娱乐场所范畴就能随便来搞事。拿麻将馆来说吧，不能搞赌博，要是有人在里面赌钱，公安肯定还是会查处；台球厅也得保证安全措施，要是顾客因为地面滑倒摔伤了，老板照样得负责。这么说，官方把这些场所划出娱乐场所范围，主要是为了明确管理界限，绝不是给你们“开后门”，该遵守的法律法规还是得乖乖守着。