摘要：眼看着美国政府又一次悬在停摆的悬崖边。国会两党拉锯，预算案迟迟谈不拢，不少联邦雇员已经开始担心饭碗是不是要丢了。可就在这个节骨眼上，特朗普政府突然出招，给全美上下打了个“预防针”。美国土安全部发文通知，无论联邦政府是不是停摆，关税征收工作都得继续，一分钱不能少

据报道，眼看着美国政府又一次悬在停摆的悬崖边。国会两党拉锯，预算案迟迟谈不拢，不少联邦雇员已经开始担心饭碗是不是要丢了。可就在这个节骨眼上，特朗普政府突然出招，给全美上下打了个“预防针”。美国土安全部发文通知，无论联邦政府是不是停摆，关税征收工作都得继续，一分钱不能少。关税这根“钱柱子”，必须撑住美国财政的门面。

这次的停摆危机，其实并不新鲜。美国历史上已经发生过多次政府关门，原因无非都是国会没法及时拨款。可这次不一样，特朗普明确表示，他不会和民主党人见面，除非对方放弃在预算案里追加医疗补贴和撤回削减联邦医疗补助的要求。两党互不相让，预算案卡壳，政府眼看就要没钱运转。

特朗普直接在“真实社交”上放话，说民主党人狮子大开口，要求1.5万亿美元新支出，还要给非法移民提供福利。他坚称，不能让美国公民当人质，得像爱国者一样立法。要是他们认真对待未来，他才愿意见面谈谈。嘴上说得硬气，实际上是把问题全甩给了民主党。

在这个节骨眼上，美国白宫管理和预算办公室（OMB）也没闲着。9月24日晚上，OMB给联邦各大机构发了备忘录，要求大家提前甄别哪些项目资金会在10月1日失效，哪些岗位没有其他资金来源。最关键的是，这次不是简单的临时停薪留职，而是直接要大规模永久裁员。被认定为“非必要”的岗位，可能就此一去不复返。用一句老话说，“秋后算账”，这回真的临头了。

过去政府关门，再怎么也会预留些核心岗位，剩下的人顶多是临时放假。这回不同，白宫直接要求各部门起草永久裁员计划。联邦雇员们人心惶惶，十几个部门的员工向媒体吐槽，自己现在既恐惧又迷茫。有人说，不知道该怎么准备，完全没有安全感。这种不人道的对待，让不少人彻底崩溃。

但就在大家担心失业的时候，土安全部却另起炉灶。国土安全部官网专门发文件，强调关税征管和移民执法是“必要职能”，即便政府关门也要照常进行。27.2万员工里，近25.8万人被划为必要岗位，占比高达94.8%。这可比以往60%的平均必要人员比例高出一大截。也就是说，其他部门可以裁，但关税和移民执法，绝对不能断。

为什么特朗普对关税这么上心？说到底，还是钱的事。特朗普上台后，关税成了他的“心头好”，各种进口商品的税率大幅提高。他反复强调，关税收入是削减联邦赤字的关键手段。现在国会拨款僵持，财政吃紧，关税这块“钱袋子”可不能断。土安全部的文件白纸黑字写得清楚，就算没钱了，海关和边境保护局也得继续收税。这不是给自己台阶下，而是给整个政府“兜底”。

比起以往，这次的“保关税”力度前所未有。2019年政府停摆35天，很多非核心员工都被迫停薪留职，国家公园、博物馆甚至都关门了。可现在，关税征收人员成了“铁打的营盘”，一个都不能少。特朗普政府的政策倾斜，摆在明面上，优先级一目了然。

但问题也随之而来。政府部门裁员，经济数据发布延迟，市场和消费者信心都受影响。哥伦比亚广播公司说得明白，现在经济本就不稳，停摆带来的风险更大。关键经济数据一旦迟到，货币政策决策也变得复杂。美国进步中心的专家也指出，大规模裁员会对经济增长造成拖累，削弱国家竞争力。

更棘手的是，特朗普对关税的执念，已经远远超过增收本身。土安全部的“死命令”，本质上是要保证关税这条“钱路”不断。可关税收入多了，企业和消费者的负担也跟着加重。美国农民这两年已经吃了不少苦头。中国作为美国大豆的最大买家，如今对美大豆订单几乎为零。新一季大豆出口窗口期，却成了美国农民的“空窗期”。特朗普嘴上说得漂亮，底下的产业和老百姓却在默默承受代价。

再说说移民执法。特朗普时代，移民政策一向强硬。无论政府停摆还是继续，ICE移民与海关执法局的所有业务都不会中断。这也是特朗普政府优先事项的一部分，和关税一样，成了“绝对不能停”的红线。对比其他部门的“优胜劣汰”，这些岗位牢不可破。

其实，这次政府停摆的复杂性，比以往都高。彭博社专门提到，这是奥巴马时期以来首次以新财政年度起点为节点的停摆。以往多少还能临时给各机构发点“救命钱”，这次国会连一份给具体机构拨款的法案都没通过。真要停摆，连“后路”都没留，等于一脚踏进“死胡同”。

来源：莫离说事