深度 | 巴基斯坦的网络，不只是慢这么简单…

摘要：2024年10月，网络测试和分析公司Ookla发布的《全球网速指数报告》显示，在固定宽带（家庭或办公场所的有线网络连接）方面，巴基斯坦在158个国家中排名第141位，中位速度为15.6Mbps。

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作者|牛马白日狂想

编辑| 朱依林审核|江怡

图源：网络

前一阵尼泊尔、阿富汗断网受到关注，其实巴基斯坦的网也不好，和巴铁的性子一样“有点慢”。

2024年10月，网络测试和分析公司Ookla发布的《全球网速指数报告》显示，在固定宽带（家庭或办公场所的有线网络连接）方面，巴基斯坦在158个国家中排名第141位，中位速度为15.6Mbps。

在移动数据速度方面，巴基斯坦在111个国家中排名第100位，中位速度为20.61Mbps。

卡拉奇和拉合尔，有该国最快的网速，但也在全球排名靠后。

有时，多个地区还会断网。巴互联网权益组织Bytes for All指出，2023年至少发生了15次互联网中断事件。

各种限制也不少。因为审核严格，年轻人喜欢用的TikTok，账号会突然被封。

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自24年2月以来，巴基斯坦禁用了X平台，除了政府人员、善用工具的人可以用。不过，2025年时，，X据传开放了。

巴基斯坦的网络有什么问题？另有传言称，北部电话卡不能在其他地区使用，这又是真是假？

一、主动断网

巴基斯坦政府会主动关闭网络，这主要发生在重大节日、外国领导人来访、抗议活动等事件中。

比如，2023年5月，被捕引发抗议，纵火与暴力相关视频在网络中流传。这一背景下，移动网络在全国被暂停。

类似的，还有在与抗议期间限制网络、伊斯兰教节日Ashura以担忧恐怖袭击为由断网等。

巴基斯坦移动服务中断，通常是应内政部的要求实施的。巴基斯坦电信管理局（PTA）接到指示后，给国内移动运营商下指令，以关闭网络。

巴国内主要有四大移动运营商Jazz、Zong 4G、Telenor、Ufone。就像国内的移动、联通、电信，这四家营商也各有擅长。

PTA 2025年一季度独立服务质量（QoS）调查报告，对这四家公司进行了综合排名，可供一定参考。

该报告依据多项指标对巴基斯坦各移动运营商的表现进行排名，涵盖网络覆盖范围、数据速度等关键维度。

此次调查评估了所有主要移动网络运营商（CMOs）在15座城市的服务表现，在真实使用场景下对其4G网络及备用3G网络的信号强度进行分析。图源：“打工牛马的狂想”微信公众号

报告显示，在15座城市网络覆盖方面， Zong的 4G/LTE网络信号强度全部达标。在需切换至3G网络作为备用的区域， Zong 也保持信号覆盖能力，在4个需启用3G备用网络的城市中，其信号置信度达到巴基斯坦电信管理局设定的基准值。

Jazz是巴基斯坦用户基数最大的移动运营商，在15座城市中的13座实现了4G信号达标，但在另外2座城市未能达到覆盖基准。此外，Jazz的3G备用网络未出现任何达标记录。

Ufone在13座城市实现4G网络达标；在3G备用网络场景下，10座城市的信号符合标准。不过，Ufone存在3次未达标的情况。

Telenor在4G网络覆盖方面，仅在8座城市达标；3G备用网络覆盖达标城市为7座，未达标次数多达7次。

二、网络基础设施简单

除了源头关闭，网络慢与上游基础设施密切相关。

9月，巴基斯坦电信有限公司（PTCL）称，位于沙特海域的海底互联网光缆发生断裂，可能导致巴基斯坦国内高峰时段的互联网服务受到影响。

目前，有6条海底光缆为巴基斯坦提供互联网服务，总传输容量达13Tbps。

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海底光缆故障主要影响的是国际间的数据传输，会导致访问国外网站时出现网速变慢、中断等情况。通常不会影响国内网络，但是巴基斯坦不一样。

巴基斯坦本地流量常常要通过外部网络路径。

Pulse Country报告显示，巴基斯坦用户访问的热门内容中，仅有百分之十几是本地来源。其余内容的每一次访问请求，都必须跨境传输。

因此，海底光缆一旦出现问题，会对巴基斯坦全国网络产生影响。2024年，有大量巴基斯坦网民反映网速慢，相关公司对此解释为海底光缆出现问题。

巴基斯坦国内基础设施发展也在地区内靠后，2023年一份报告指出，巴基斯坦仅9%的基站接入光纤，低于40%的国际基准，落后于马来西亚（80%）、泰国（90%）等国家；固定宽带光纤普及率仅1%，大幅低于越南（44.5%）、马来西亚（32.1%）。

三、数据转好的背后

从数据看，巴基斯坦的互联网发展确有亮眼之处：截至2024年12月，移动互联网用户突破1.8亿，较2023年增长12%。但这掩盖了核心矛盾，网络的“可用性”与“可靠性”持续恶化。

2024年，巴基斯坦共遭遇17次大规模网络中断，单次最长中断时间达8小时。

WhatsApp传输、视频通话功能频繁卡顿，部分地区甚至出现“白天可用、夜间受限”的情况；X自2023年7月起被持续屏蔽，即便通过工具访问，延迟也高达800毫秒（ms），远超正常的200-300 ms 标准。

这一年，巴基斯坦网络最显著的变化，是管控从“粗放式封锁”转向“精细化限制”。2023年前，社交媒体或特定网站多以“国家安全”“维护公共秩序”为由，被断网；但2024年起，通过“国家网络管理系统”对特定功能、特定时段的流量进行限制。

据互联网技术监测机构NetBlocks报告，2024年6月-12月，巴基斯坦共实施了28次“定向流量限制”：在开斋节、独立日等节假日，对短视频平台（如TikTok）的视频加载速度进行限流，使其播放帧率从30帧/秒降至10帧/秒；在政治集会期间，限制即时通讯软件的“群聊转发”功能，单次转发人数上限从250人降至50人；甚至在学生考试季（如5月、11月），对教育类网站的“下载服务”进行限速。

不过，巴政府没有正式承认“防火墙”存在，仅称为“网络安全管理系统”。

据悉，这套系统由一家欧洲公司提供，2024年3月完成部署，主要安装在巴基斯坦两大国际网关（PTCL与Transworld运营）的核心节点。

其可实时识别1300多种应用的流量（包括小众社交软件、加密通讯工具），并根据预设规则对流量进行“优先级排序”：政府机构、国有企业的流量被标记为“高优先级”，优先传输；而社交媒体、境外视频平台的流量被标记为“低优先级”，在网络负载较高时会被自动限流。

不过随着这套系统到期，巴基斯坦正与新公司合作测试。

四、昂贵的代价

在巴基斯坦，每次断网对电信、金融、网约车、在线外卖、自由职业、城际商业交通、邮政快递等行业产生严重影响。

还对投资者信心、出口增长及该国在全球科技市场的声誉产生深远影响。

比如，在软件开发、客户支持、后台运营等领域，此类断网足以“扼杀”合作。尤其是大型外国企业，它们在签订重要科技合同时，通常倾向于选择风险更低的合作对象。

对于为数不多呈现积极增长的IT出口业务也是打击。2024年12月，巴基斯坦IT行业称，每发生1小时互联网中断或故障，整个行业将损失超100万美元。

巴基斯坦每发生一次断网，都会在国际上引发连锁反应，让外界认为这个国家未能完全跟上数字时代的需求。相关报道则进一步强化了对这个国家的刻板印象。

参考资料：

1.Hello world! The internet is blocked in Pakistan again, but we are publishing this using a VPN