摘要：基层治理是国家治理的基石。习近平总书记指出：“基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。”
编者按：基层治理是国家治理的基石。习近平总书记指出：“基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。”
如何让基层治理更符合民意、更贴合民心？永宁镇探索的“永事好商量”基层协商议事机制，以常态化、规范化的议事平台为载体，搭建起政府、社会与村民间沟通的桥梁，引导多方主体扎实开展协商议事活动，充分激发村民自治活力，让村民成为乡村问题的提出者、解决问题的参与者和监督者、“议事”结果的受益者，推动基层治理体系和治理能力提升，为乡村和谐稳定与发展振兴注入强大动力。
打造“能商量”的平台
群众有话有处说
基层治理千头万绪，群众诉求多元多样。怎样把大家的声音听进去、把实事办到心坎上？永宁镇党委率先在吴坊营、北关、河湾、阜民街、孔化营等村开展试点工作，建设“永事好商量”协商议事平台。
试点村依托原有的会议室、群众接待室、新时代文明实践站等场所，统一打造线下议事厅，整合村“两委”干部、老党员、村民代表、产业带头人等多元主体，组建“说事顾问团”，让群众“有话有处说、有事能找到人”。
试点村议事厅
在吴坊营村，原有的群众接待室如今挂上了“永事好商量”议事厅的牌子。村党支部书记吴春瑞介绍：“我们不固定议事日，只要有重要议题就组织议事，把村民关心的事摆上台面一起商量。”
开展议事协商活动
截至目前，5个试点村已累计开展各类议事协商活动150场，逐步形成“小事不出村、大事一起议”的良好氛围。
明确“应商量”的标准
民生关切商量着办
“民生为大、民生为要”。永宁镇将民生议题作为村级治理的重中之重，通过明确“应商量”的标准，推动群众的身边事、关键事和长远事“拿出来商量着办”。
为精准掌握民情民意，村“两委”干部主动下沉、常态走访，变“被动受理”为“主动寻访”。通过入户交流，了解村民日常难题，听取他们对村庄规划、公共服务等长远发展的建议，全面掌握群众所思所盼。
环境治理
修建公园
清理河道
今年年初，阜民街村“两委”干部张晓宇走访中了解到村南城墙存在安全隐患。“南城墙落差约6米，墙体为黄土层，如遇上大雨，有坍塌的风险，对城墙上下居住人员、房屋形成潜在危险，需加固处理。”张晓宇认真记录，并将这件事作为议事厅的议题，经协商顺利建设浆砌石护坡，消除安全隐患。
据统计，2025年，5个试点村的“两委”干部累计走访350户次，收集各类意见建议200多条，实现民意在一线收集、感情在一线升温。针对收集到的问题，村“两委”及时梳理分类，划分为环境治理、邻里纠纷、乡风文明、基础设施、产业发展等类别，并依据问题性质、涉及范围和解决难度明确责任主体与路径，形成分类协商机制。
吴坊营经过议事协商，为60岁以上老人免费理发
“村级大事由书记牵头，急难事务由‘两委’承办，矛盾纠纷请老党员、乡贤调解。”镇组织委员贾海云介绍，“我们还大力整合镇级部门、法律顾问、社会组织等资源，凝聚治理合力，提升办事成效，实现‘群众有话能说、村里有事真办’的治理成果。”
强化“真商量”的成效
推动“金点子”变成“金钥匙”
协商达成共识只是第一步，关键在落实。“说事顾问团”集思广益形成可行方案后，村级组织迅速行动：村里能独立解决的，及时通过村“两委”会、党员大会、村民代表大会等研究落实；需要上级支持的，联动镇级职能部门合力推进；确有困难暂无法解决的，则由村干部上门做好解释，确保“事事有回应、件件有着落”。
吴坊营村的“鱼菜共生”项目就是“真商量”结出的硕果。村党支部通过“永事好商量”平台，召集村民、党员、返乡能人等多元主体集体讨论村闲置土地创收议题，会上经充分讨论，集体决定利用一部分闲置土地建设大棚。为推动议题尽快落地，村党支部积极对接区、镇资源和北京农科院合作，建成6栋高标准产业大棚，以“鱼菜共生”模式拓宽村民增收渠道。
“鱼菜共生”项目·菜
“鱼菜共生”项目·鱼
河湾村同样尝到了“商量”的甜头。针对苹果销售渠道不稳的问题，村党支部带领村民通过议事平台共商对策，最终决定打造“党建+直播+品牌”助农新模式。村党支部书记带着村民拍视频、开公众号、上直播，推出“河湾de礼物”党建助农品牌，将新鲜苹果、手工钩织苹果工艺品、古法苹果干等“土特产”推向市场。“视频上线后累计帮村民卖出苹果6万斤，收入超30万元。”村党支部书记张栋欣慰地说。
河湾村打造助农新模式
在事项推进过程中，议事联络员及时向村民公开进展，自觉接受监督，并根据反馈及时优化方案；办结后，还组织党员和受益群众开展满意度测评，对满意度较低的事项由村务监督委员会跟踪问效，形成“协商—落实—反馈—提升”的完整闭环。
民之所望，政之所向。2025年以来，永宁镇依托“永事好商量”议事机制累计解决群众实际问题40个，真正将协商的“金点子”转化为破解民生难题的“金钥匙”。“‘协商议事’已经成为试点村破解治理难题的主要工作方法，据统计，这些村子接诉即办诉求量持续下降，群众满意度明显提高，接诉即办考核成绩持续位居全镇前列。”镇党委副书记李庆民说。
健全“好商量”的机制
从试点探索到全面深化
在总结吴坊营、北关等5个试点村经验的基础上，永宁镇修订完善《“永事好商量”基层协商议事品牌建设实施方案》，进一步明确议事目标、流程与实施规范。镇党群办统筹指导，确保协商机制在各村有效落地、有序运转。
围绕“议、商、办、评”四个关键环节，各村逐步建立起议事闭环流程。在规范基础上，各村可根据实际情况，在议事范围、形式和平台上进行创新，真正畅通村民表达渠道，让共商共议成为化解矛盾、凝聚共识的治理新路径。
四步议事法
随着试点经验不断成熟，永宁镇今年将和平街、盛世营等5个村纳入新一批试点范围。“以前觉得村里的事都是干部定，现在我们也成了出主意的人。”一位参与过协商的村民表示，“这样的方式让大家更愿意参与了。”
从试点探索到全面深化，永宁镇正推动“好商量”机制在全镇落地生根，让更多村民参与到共商共治中，为基层治理注入持续活力。
记者手记：习近平总书记指出：“我们要坚持有事多商量，遇事多商量，做事多商量，商量得越多越深入越好，推进社会主义协商民主广泛多层制度化发展。”“商量”是解决问题、化解矛盾的中国智慧。将其运用于基层治理，有助于不断创新基层治理的理念、方法和手段，提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。
永宁镇党委以人民满意为标尺，不断推动“商量”机制走向深入，实现办事成效与群众满意度“双提升”，让“共商共治”的治理效能看得见、摸得着、感受得到，助推村风民风向好、村级事务规范、发展振兴提质。
编辑：董明昊
文字：席瑞媛
图片：永宁镇
来源：京津冀消息通
