摘要：中越铁路合作联合委员会首次会议，于2025年9月23日至24日在北京举行。会议旨在落实2024年12月签署的《关于跨境标轨铁路合作的政府间协议》及2025年4月《关于成立中越铁路合作委员会的谅解备忘录》

据越通社报道，中越铁路合作联合委员会首次会议，于2025年9月23日至24日在北京举行。会议旨在落实2024年12月签署的《关于跨境标轨铁路合作的政府间协议》及2025年4月《关于成立中越铁路合作委员会的谅解备忘录》

本次会议聚焦核心议题，其实就两点：

第一、探讨“老街—河内—海防”标准轨铁路段的技术方案与融资模式，

第二、规划“同登—河内段、芒街—下龙—海防段的标准轨铁路”。

其实早在2023年底，中越双方，联合明确提出三条跨国铁路线路。

第一条是：老街－河内－海防－广宁铁路：

这一条铁路，全长460公里，计划总投资约83.69亿美元。原计划2027年开工，最后经过多次协商，预计2025年12月开工， 2030年完成。

第二条是：海防－下龙－芒街铁路：这条铁路准备对接中国的防东铁路。全长约187公里，预计投资70亿美元，2030年后开始投建。

第三条是：谅山－河内铁路，对接中国的南凭高铁，全长约156公里，预计投资总额60亿美元，2030年后开始投建。

通过工程规划，我们可以看出来，工程耗资巨大，站在越南一方来看，不仅存在技术劣势，资金劣势，还存在人力劣势。

不管是哪一条铁路，如果没有中方的援建，一切规划都是纸上谈兵，这从侧面也能看出来，越南国内，经济形势，并不容乐观。

按照目前规划，三条铁路全部完工，预计要到2050年之后了，三条铁路修了25年，还必须要中国援助技术和资金，实在让人叹息。

中越两国，本为邻国，实力差距，最少在50年之上，看看中国，拥有全球最发达的高速铁路系统，早已实现了“八纵八横”的高铁网。

中国高铁运营里程，位居世界第一。第二名是西班牙，第三名是日本，第四名是法国，第五名是德国。

在我国，春运期间铁路载客量接近5亿，高峰那几天接近2000万，在如此强大的出行压力下，只有发达便捷的铁路系统，才能保证了每一个人都能方便出行。

为此，国家也是斥巨资，下血本，全力建设。2008年，中国量化宽松，一下子放出了4万亿的贷款，其中1.5万亿是给高铁。

从大规模修建高铁的条件来说，我国有着天然的优势，一是广袤的国土；二是众多的人口；三是足够的技术；四是较少的动荡。

在技术上，我们也是一路开挂，从引进，消化，吸收，再创新，引进CRH1.2.3.5，然后有了CRH380ABCDG，然后有了复兴号，然后智能复兴号，然后智能提升复兴号。

当中国已经实现八横八纵，全覆盖的时候，越南还没有一条真正意义上的现代化铁路，在经济实力方面，越南目前人均收入，相当于我国15年前的水平。

2024年中国GDP达18.74万亿美元，越南为4763亿美元，人均GDP中国为1.33万美元，越南为4700美元。‌中国GDP是越南的39倍，人均GDP为其2.8倍。

2024年中越贸易额预计突破2000亿美元，越南对华贸易逆差超540亿美元。中国是越南最大进口来源国，占其进口37.6%。‌

而今天的越南呢？全国铁路总长仅约3000公里，以米轨（1000毫米）为主，占全国干线长度的84%，仅6%为标准轨（1435毫米），另有9%为混合轨。

即便新建的标准轨项目，设计时速也仅为客车160公里、比货车120公里快不了多少。2024年越南铁路客运量仅700万人次（占全国客运量3%），货运量400万吨（占全国0.1%）

换句话说，当中国在20年前已经大规模修建时速300公里以上的高速铁路时，越南现在才开始讨论如何修建一条相当于中国上世纪90年代水平的普通标准铁路。

越南虽通过北南高铁（河内-胡志明市）决议，设计时速350公里，总投资673亿美元，但技术、资金缺口巨大‌。关键设备（如机车、信号系统）依赖中国进口，且需通过亚投行等渠道融资‌。

中越跨境标准轨铁路（如老街-河内-海防线），早已经规划完成，但是征地进度滞后，2025年10月仍未完成审批‌。

这种代际落差，根本不是技术和资金的落后，而是国家治理水平，国家产业发展的落后，能补充成为“下一个世界工厂”，正面临巨大挑战。

越南方面，产业链依赖进口，技术短板‌，电子制造业90%的芯片、面板依赖进口，本土化率不足15%‌，并且缺乏高铁、5G等高端技术储备，

另外，南海争端及中美博弈加剧，投资存在巨大风险，2024年外资撤离越南电子企业数量同比增加22%‌。越南本土消费市场，购买力不足，仅占GDP的30%。

越南的劳动力虽然年轻，但是制造业工人月均工资约3400元人民币，相当于我国沿海城市普通工人的50%，和我国三四线小县城的水平无异。

历史不会给落后者太多时间。在历史发展中，机遇窗口非常短暂，第一次工业革命到第二次工业革命，间隔约100年，而第三次与第四次仅相隔50年。

如今，人工智能、量子计算，技术迭代速度加快，错过一代技术，即可能失去一个时代。越南通过承接中国低端制造业，想要实现赶超，其实可能性并不大。

因为在历史上，日本明治维新与韩国汉江奇迹，成功转型，都是在20到30年内，完成工业化与教育体系重构。从大航海时代到数字革命，国家兴衰始终遵循“适者生存”法则。

来源：处世大讲堂一点号