摘要：“上午还在20世纪50年代布局的老厂房里调解纠纷，下午就坐到渤海银行大厦处理金融信贷案。”这句话道出了河东区人民法院法官们工作的特殊场景：这里一边是直沽古渡的残垣，一边是玻璃幕墙的反光；既有飞鸽自行车、海鸥手表的工业记忆，也有直播带货、科技金融的时代脉搏。在历

“上午还在20世纪50年代布局的老厂房里调解纠纷，下午就坐到渤海银行大厦处理金融信贷案。”这句话道出了河东区人民法院法官们工作的特殊场景：这里一边是直沽古渡的残垣，一边是玻璃幕墙的反光；既有飞鸽自行车、海鸥手表的工业记忆，也有直播带货、科技金融的时代脉搏。在历史和区位背景下，河东法院要不断适应新问题、新挑战，处理涉营商案件也总是面临着“解旧题”和“答新卷”的双重考验。经过几年的摸索实践，河东区法院给出了自己的解题思路：让立案更快、审判更准、执行更巧，用连贯的法治节拍回应企业对速度、精度、温度的三重期待，用全流程“组合拳”把法治的“硬支撑”嵌进营商环境的“软土壤”。

营商环境在许多人看来是宏观叙事，在河东法院，它被拆成了每一项具体指标、每一件具体案子。河东法院成立了“优化营商环境领导小组”，出台了“优化营商环境责任清单”，将重点任务拆成14项具体指标，用“任务书+时间表+责任人”的形式挂图作战。去年第四季度，河东法院“执行合同指标满意度”从全市第15名跃升至第1名。

立案：

让企业在第一时间感到“快”

“你为嘛不网上立案呢？”这句带着津味儿的反问，出自河东法院自制的微视频。这个视频荣获最高人民法院“百优新媒体作品”奖项，目前点击量已破百万。数据也印证了它的效果——目前，河东法院网上立案率已过半。

（▲指导当事人填写诉讼材料）

线下立案同样“不打烊”，但立案大厅不再有漫长的排队。诉讼服务中心的窗口，张贴二维码，当事人手机一扫即可调取民事起诉状、答辩状示范文本；不会操作的，工作人员一对一辅导。

（▲先行调解助力解纷）

除效率外，河东法院还注重多元解纷，整合了51家调解组织、300余名调解员，并与区工商联、人社局、中小企业协会等15家单位建立“总对总”诉调对接，精准服务企业解纷需求。只要当事人有调解意愿，立案后首选先行调解，减少诉讼成本、弱化矛盾对立。不久前，河东法院接到一批30余件的新业态劳动纠纷，法院与劳动仲裁委联动调解，一次性解决，企业和员工都很满意。今年上半年，河东法院已化解金融借款合同纠纷、道交事故纠纷等类案600余件。

审判：

简案驶上“快车道”

繁案精雕“样板间”

河东法院进一步深化案件繁简分流机制，简案快审、繁案精审，他们组建了买卖合同纠纷、金融案件速裁等多支审判团队来提升审判的专业性，同时，让审判更精准，法院聚焦提升法官司法能力，定期组织法官开展学习研讨，制发工作规范手册，让大家办案时心里有底、手上有招，确保判决能跟司法政策同频共振。

（▲开展优化营商环境座谈）

简案驶入速裁“快车道”，买卖合同、金融借款等高频案由由专门团队“打包”处理。某老字号企业被拖欠货款一案，从立案到拿到判决书，仅用了49天，老品牌赶在销售旺季前收回资金。繁案和新类型案件则进入“精雕细琢”程序，网络直播售假案便是其中典型。主播在镜头前编造悲惨身世，诱导中老年粉丝高价购买低值玉石，法院认定主播与注册人构成欺诈，判决退一赔三，为净化网络直播环境提供法律遵循。

河东法院还成立了“疑难问题研讨小组”，资深法官牵头、青年骨干跟进，对审判实践中遇到的难题集思广益共同研究，就“如何平衡债权人权益与股东责任”等议题重点研讨，并将研究成果整理形成裁判指引，让法官在处理类似案件时进行参考。

执行：

该亮剑时不手软 能搭桥时使巧劲

判决之后，如何让纸面权利变成真金白银，是衡量营商环境成色的“最后一公里”。“执行的关键是把握火候，该亮剑时绝不手软，能搭桥时多使巧劲。”面对恶意规避执行的行为，河东法院与公安河东分局建立联动机制，明确了会商协作、联合听证等常态化工作机制。

（▲执行现场）

2024年，河东法院接到一起执行案件，被执行人为躲债偷偷卖掉房子，套现100万元后逃往外地，执行局固定证据后及时移送公安，检察院提起公诉，最终以拒执罪判处其有期徒刑十个月，该案入选天津法院2024年“十大执行案件”。而另一起农民工讨薪案则体现了执行的柔性。六名工人被拖欠工资两年，其中还有人因家属患重病急等医药费。企业名下没有现金，只有一处尚未完工的在建楼盘。简单查封会导致工程烂尾，还会衍生更多纠纷。执行法官多次组织协商，最终由第三方代付重症家庭全部欠薪，其余欠款分期履行，企业继续施工，农民工也拿到了救命钱。

关口前移同样关键。立案阶段先送达《诉讼保全告知书》，提醒原告及时申请保全；审判阶段送达《主动履行告知书》，告知败诉方主动履行可减免迟延利息；执行阶段再送达《执行和解告知书》，为双方预留谈判空间，同时，再针对执行发现的共性问题向审判部门提出“执行建议”。一套“三书一建议”运行下来，今年上半年，该院民事裁判申请执行率降至40%以下，六成以上案件自动履行。

优化营商环境没有休止符。河东法院下一步还将切实扛起服务保障大局的职责，更精准地紧扣产业升级脉络；更高效地实现企业权益保障；更主动地延伸司法服务职能，以法治之力优环境、稳预期、保安全。

从600多岁的天妃宫到闪闪发光的渤海银行大厦，历史与未来在河东交织。河东法院用一套“立审执”组合拳，把法治的确定性写进每一次立案、每一份判决、每一次执行里，让这片见证了天津商业文明的土地，继续长出面向未来的新枝丫。

来源：天津政法报、河东法院

来源：天津市第二中级人民法院