摘要：日前，国资委主任张玉卓主持召开部分国有企业经济运行座谈会，了解企业经济运行情况、面临的困难挑战。会议聚焦稳电价、稳煤价、防止“内卷式”恶性竞争等核心议题，听取企业意见建议，旨在进一步研究夯实企业高质量发展基础的政策举措。

本报（chinatimes.net.cn）记者刘昱汝 徐芸茜 北京报道

日前，国资委主任张玉卓主持召开部分国有企业经济运行座谈会，了解企业经济运行情况、面临的困难挑战。会议聚焦稳电价、稳煤价、防止“内卷式”恶性竞争等核心议题，听取企业意见建议，旨在进一步研究夯实企业高质量发展基础的政策举措。

张玉卓在会上强调，要带头坚决抵制“内卷式”竞争，坚定走差异化发展和品牌竞争路线，强化行业自律，引导行业健康、良性、可持续发展，构建竞合并存、开放共享的产业生态。此次会议释放出国资委引导国有企业特别是能源类国企稳价保供、抵制恶性竞争、推动高质量发展的明确信号。

稳煤价、稳电价

今年7月，中央财经委员会和政治局会议进一步明确，要依法依规治理企业低价无序竞争，推动落后产能退出。这意味着，“反内卷”已经不仅是口号，而是有了具体的治理抓手。

“今年煤炭市场价格大幅回落，在行业利润大幅下降背景下，东部老矿区部分煤炭企业亏损严重，需引起高度重视。”中国煤炭工业协会党委委员张宏在7月的2025年夏季全国煤炭交易会上表示。

煤炭作为我国能源结构的“压舱石”，是保障能源稳定供应的核心力量，因此，煤炭行业被率先纳入反内卷治理范畴。7月22日，国家能源局综合司发布《关于组织开展煤矿生产情况核查促进煤炭供应平稳有序的通知》中指出，今年以来，全国煤炭供需形势总体宽松，价格持续下行，部分煤矿企业“以量补价”，超公告产能组织生产，严重扰乱煤炭市场秩序。

而在4月2日发布的《中共中央办公厅，国务院办公厅关于完善价格治理机制的意见》中，也有多项内容关注完善煤炭价格。其中，在深化价格市场化改革方面，提出加快完善煤炭市场价格形成机制。在加快重点领域市场建设方面，提出有序发展油气、煤炭等交易市场。

国家统计局数据显示，8月PPI同比下降2.9%，降幅比上月收窄0.7个百分点，为今年3月份以来首次收窄。具体来看，煤炭加工价格由上月下降4.7%转为上涨9.7%，煤炭开采和洗选业价格由下降1.5%转为上涨2.8%，电力热力生产和供应业价格由下降0.9%转为上涨0.1%。

“全国统一大市场建设纵深推进，企业无序竞争得到治理、重点行业产能治理有序开展，相关行业价格同比降幅收窄。”国家统计局城市司首席统计师董莉娟解读数据时表示。

此外，在“双碳”目标背景下，国家加快推动清洁低碳、安全充裕、经济高效、供需协同、灵活智能的新型电力系统构建，电价机制改革面临新形势新任务新要求。

国家能源局副局长宋宏坤日前表示，未来较长一段时期，电力消费仍将保持较快增长的趋势，必须依托新型电力系统建设，形成新型多元的电力供应体系，为能源安全提供坚实的保障。随着我国新能源发电快速发展，电能占终端能源消费的比重持续提升，新型电力系统将成为新型能源体系的中心环节和关键载体，通过加快构建新型电力系统，可以有效促进各能源品种清洁高效利用和协同发展，更加全面深入地推动能源的高质量发展。

“当前在电力现货市场环境下，新能源的电价特别是光伏电价持续走低，这使得下游发电项目投资面临巨大的压力，而上游制造业在国际贸易环境和低价竞争的双重挤压下，生存发展空间受到严峻挑战。”在国家电力投资集团总经理徐树彪看来，这提示构建新型电力系统不仅是一个技术问题，也是一个系统的经济性和机制设计问题，需要技术创新、价格机制、政策体系、市场规则协同发力，才能保障整个能源产业链的健康可持续发展，确保能源转型行稳致远。

破解“内卷”困局：国企引领产业价值重构

当下，“内卷式”竞争在能源、建筑、制造业等领域均有表现。例如，在新能源行业，部分企业为抢占市场份额盲目扩张，导致产能过剩；在基建领域，一些企业为中标不断压低报价，影响工程质量和企业效益；在制造业，同质化产品低价竞争制约产业升级。

针对“内卷式”竞争治理，政策着力点放在了制度建设与激励引导上。张玉卓对此表示，要注重提升“五个价值”，更好助力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期。要着力抓好稳健经营，锚定“一增一稳四提升”目标不放松，优化经营策略，注重向内挖潜，全力降本增效，提升经营效益。

值得一提的是，国资委在7月就两次部署“反内卷”工作。7月16日，国资委在举办中央企业负责人研讨班时提出，要持续推进重点产业提质升级，超越内卷竞争维护产业价值，突出互利共赢涵养产业生态，推动产业体系不断向高附加值、高技术含量的方向跃迁。

7月23日，国资委在京举办地方国资委负责人研讨班时强调，要紧紧围绕“三个集中”，优化国有资产增量投向，调整存量结构，带头抵制“内卷式”竞争，加强重组整合，推动国有资本优化配置，形成新的国有资本布局结构。

中国企业研究院首席研究员李锦在接受《华夏时报》记者采访时表示，破除“内卷式”竞争，关键在于统筹好有为政府与有效市场的关系。通过深化改革、扩大需求、提升标准、促进行业自律和企业担当等综合举措，引导良性竞争，释放创新活力，推动产业向价值链高端攀升，实现经济“量增质升”的高质量发展。

“带头坚决抵制‘内卷式’竞争，不仅有助于优化产业结构，促进产业升级，还能提高资源配置效率，增强企业的国际竞争力。”港股100强研究中心顾问、经济学家余丰慧对《华夏时报》记者说。

张玉卓指出，今年以来，中央企业沉着冷静应对各种风险挑战，价值创造稳步提升，发展动能不断增强，基础供应保障有力，运行质效持续改善，经济运行企稳向好态势进一步巩固。国资委将进一步优化国有企业经济运行定期沟通交流机制，高度重视、认真研究企业提出的意见建议，积极协调解决实际问题，精准助企纾困促发展。

此外，会议还强调，要着力优化投资结构，聚焦产业链强基补短、基础设施建设、能源资源保障等重点领域，做好项目对接和要素支撑，聚焦数字化绿色化升级和本质安全提升，加快推进设备更新改造，持续加强投向管控，动态优化投资布局，以高质量投资引领高价值增长。要着力加强风险防范，进一步健全常态化风险监测预警机制，加强重点业务风险处置，坚决守住风险防控底线。

责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳

来源：华夏时报一点号