摘要：为了实现西藏的长治久安，八思巴参照元朝的行政体制，结合西藏的实际情况，提出了“13万户”制度——将西藏划分为13个行政区域，每个区域由一位万户长管理。这位万户长既要负责行政事务，也要协助萨迦派弘扬佛法。

四、雪域安邦：13万户与宣政院的智慧

八思巴的心，始终惦记着故乡西藏。

1265年，他回到阔别20余年的萨迦寺。此时的西藏虽已归附蒙古，但各教派、部落之间仍矛盾重重。

为了实现西藏的长治久安，八思巴参照元朝的行政体制，结合西藏的实际情况，提出了“13万户”制度——将西藏划分为13个行政区域，每个区域由一位万户长管理。这位万户长既要负责行政事务，也要协助萨迦派弘扬佛法。

这一制度的巧妙之处在于，它既尊重了西藏各部落的传统势力，又通过万户长的任免权，将西藏纳入元朝的行政管辖体系。

八思巴明确规定，所有万户长，必须经过元朝中央政府的批准，才能正式任职。同时，每个万户都要向元朝缴纳少量贡品，以体现隶属关系。

这种“藏人治藏”的方式，避免了蒙古军队直接统治可能引发的矛盾，也让西藏实现了前所未有的稳定。

更具深远意义的是，八思巴还向忽必烈建议设立“宣政院”，作为元朝中央政府专门管理全国佛教事务，以及藏族地区行政事务的机构。

“宣政院”与枢密院、中书省、御史台并列，成为元朝中央政府四大机构之一 。

八思巴以帝师身份兼管宣政院院务，这意味着，西藏的行政事务直接隶属于元朝中央政府，而不是某个地方势力。

根据规定，西藏地区的重大事务，如万户长的任免、寺庙的兴建、军队的调动等，都必须经过宣政院的批准。同时，宣政院也负责保护西藏的宗教信仰和文化传统，协调各教派之间的关系。

宣政院的设立，从法律上明确了西藏是中国领土不可分割的一部分。这种“宗教与行政相结合”的管理模式，既维护了国家统一，又尊重了西藏的特殊情况，对后世产生了深远影响 。

1276年，八思巴再次回到西藏，在曲弥举行了一场规模空前的大法会。

据记载，这场法会持续了14天，来自西藏各地的7万多名僧人、3万多名贵族和百姓，参加了这场法会，忽必烈还特意派使者，送来大量财物作为供养。

在法会上，八思巴向众人宣讲了“爱国爱教”的思想，强调“佛法的兴盛，离不开国家的稳定。国家的统一，也需要佛法的护佑”。

这番话，成为此后藏传佛教与中央政府保持良好关系的重要思想基础。

五、薪火相传：八思巴身后的藏传佛教传承

1280年，八思巴在萨迦寺圆寂，享年46岁。

忽必烈得知这个消息后悲痛不已，他下令在全国范围内举行哀悼仪式，并追封八思巴为“皇天之下，一人之上，宣文辅治，大圣至德，普觉真智，佑国如意，大宝法王，西天佛子，大元帝师”。

关于八思巴的死，在藏地还流传着这样一个传说：

据说，八思巴年幼时，曾梦见自己手拿一根有80节的藤杖，但到第46节处就弯曲了。第二天。当他向萨迦班智达说起时，萨迦班智达对他说：“这预示着你的岁数，所以到46岁时，你要格外留心。”

想不到一语成谶。

虽然八思巴离开了，但他开创的藏传佛教传播与发展格局，却在元代乃至后世延续下来。

在八思巴的影响下，元代形成了“帝师制度”：每位元朝皇帝即位后，都会从萨迦派中选封一位高僧为帝师，作为全国佛教的最高领袖。

这些帝师不仅继续掌管宣政院、参与国家政务，还负责向皇室传授佛法，主持重要的宗教仪式。

例如，八思巴的弟子胆巴国师，就曾担任元成宗的帝师，深受皇帝信任，甚至被允许参与军事决策 。

藏传佛教的其他教派，也在八思巴开创的宽松环境中得到发展。噶举派、宁玛派等教派虽然不如萨迦派地位显赫，但也获得了元朝中央政府的认可，其寺庙和僧人同样受到法律保护。

这种“多元并存”的局面，避免了教派之间的恶性竞争，也让藏传佛教的整体影响力不断扩大。

八思巴推动形成的“活佛转世”制度，更是成为藏传佛教传承的重要方式。

虽然，活佛转世制度最早由噶举派的噶玛拔希创立，但在八思巴之后，这一制度得到元朝中央政府的正式确认。

1332年，噶玛拔希的转世攘迥多吉，应召到大都拜见元顺帝，并被授予“圆通佛法性空噶玛巴”封号和国师印。这一举措标志着，中央政府开始在活佛转世确认环节发挥权威性 。

而在之后的明清两代，八思巴开创的这个传统得到了进一步延续。

明朝设立了“乌思藏都司”，继续对西藏行使管辖权，并封萨迦派、噶举派等教派的高僧为“法王”。

清朝则进一步完善了活佛转世制度，创立了“金瓶掣签”制度，明确规定：藏传佛教大活佛的转世灵童，必须经过中央政府的批准，才能正式坐床。

2007年，中国政府颁布《藏传佛教活佛转世管理办法》，再次以法律形式明确了中央政府在活佛转世事务中的批准权。这一制度，正是对八思巴时期“中央政府管理西藏宗教事务”传统的继承与发展 。

如今，藏传佛教已成为中国五大宗教之一，拥有数千万信徒。

在西藏、青海、四川、内蒙古等地，随处可见藏传佛教寺庙，而萨迦寺作为八思巴的祖庭，更是成为重要的宗教圣地和文化遗产。每年都有大量信徒和游客前往萨迦寺，瞻仰八思巴的塑像，聆听他当年弘法利生的故事。

六、历史回响：一位帝师的多维评价

800多年来，八思巴始终是一个备受关注的历史人物。不同时代、不同立场的人，对他有着不同的评价。但无论如何，都无法否认他对中国历史、宗教和文化发展的深远影响。

从国家统一的角度来看，八思巴无疑是一位杰出的推动者。他以宗教为纽带，促成了西藏与元朝中央政府的紧密联系，使西藏正式纳入中国版图，为中国多民族统一国家的形成，作出了不可替代的贡献。

历史学家则普遍认为，八思巴提出的“13万户”制度，以及推动设立的宣政院，不仅维护了元代的国家统一，更为后世中央政府管理西藏事务，提供了重要借鉴。其历史意义，堪比汉代的“张骞通西域”、唐代的“文成公主入藏”。

在宗教与文化领域，八思巴是藏传佛教中国化的关键人物。

他没有将藏传佛教局限于西藏一地，而是积极推动其与蒙古文化、汉文化的交流融合，创制八思巴文、举办佛道辩论、建立藏传佛教寺庙网络等。

这些举措，不仅扩大了藏传佛教的影响力，更促进了各民族之间的文化交流。

如今，藏传佛教已成为中华文化的重要组成部分，而八思巴当年播下的文化种子，早已长成参天大树。

当然，也有一些批评的声音认为，八思巴推动的“帝师制度”和藏传佛教特权，在一定程度上加剧了元朝的社会矛盾。

例如，元代后期，部分僧人凭借特权兼并土地、欺压百姓，引发了汉族官僚和民众的不满，甚至被认为是元朝短命而亡的原因之一。

但客观来看，这些问题的产生，更多是后世执行过程中的偏差，而非八思巴本人的初衷。

他始终强调“佛法护佑众生”，反对僧人滥用特权。只不过随着元朝统治者腐败的日益加剧，他的理念未能得到完全贯彻。

站在今天的角度回望，八思巴最可贵的品质在于，他超越了民族和教派的局限，始终以“维护国家统一、促进民族团结 ”为己任。

他用智慧化解了蒙古铁骑与西藏的对立，用佛法搭建了各民族交流的桥梁，用制度保障了西藏的长期稳定。

正如藏族民间谚语所说：“八思巴的经卷，比刀剑更有力量；他的智慧，比雪山更长久。”

当我们在《神雕侠侣》中看到金轮法王为蒙古效力时，或许会忽略这个角色背后的历史原型。

但当我们了解了八思巴的一生之后，便会明白：真正的“传奇”，不是小说中那些惊心动魄的武功对决，而是像八思巴这样，用一生的努力，在历史的关键节点上，为国家统一、民族融合和文化传承作出的不朽贡献。

八思巴的故事，不仅是一段个人的传奇，更是中华民族多元一体格局形成过程中的重要篇章。

愿我的读者朋友，能够通过我的文章，了解这位藏传佛教高僧的传奇人生，并透过他的传奇人生，看到历史的真相。

斯人已逝，但当我们翻开尘封的往事，他们便又有了呼吸。

斯人已逝，但他们的足迹已化作星辰，照亮我们前行的路。

作者简介：

15岁写小说，

38岁考上香港中文大学研究生院，有20年的中文教育经验。

她一手把女儿培养成香港大学一级荣誉学士、

世界排名第一的伦敦大学教育学院教育硕士。

毕业仅一年，小姑娘的年薪已达50万。

宝宝姐的亲子教育文章，温暖而有力量，

助你在育儿的路上豁然开朗，少走弯路。

（ID:gaobaobao-522）。

来源：遇见宝宝姐