摘要：记者在发布会上了解到，区生态环境分局坚持依法治污、铁腕治污、科技治污，构建“大环保”工作格局。通过建立30余家区直部门和7个镇街参与的专项工作机制，形成“党政同责、一岗双责”责任体系，推动环境质量持续改善。
9月26日，我区举行“保护蓝天碧水 促进生态环境改善”新闻发布会，通报全区生态环境工作成效及污染防治攻坚进展。
记者在发布会上了解到，区生态环境分局坚持依法治污、铁腕治污、科技治污，构建“大环保”工作格局。通过建立30余家区直部门和7个镇街参与的专项工作机制，形成“党政同责、一岗双责”责任体系，推动环境质量持续改善。
区生态环境分局相关负责人就大气污染防治、水环境治理、环境信访处理等问题分别回答了记者提问。
本次发布会邀请了山东广播电视台、齐鲁壹点、鲁网、市新闻传媒中心和区级主流媒体记者参加。
主发布人
徐 辉 峄城区生态环境分局党组书记、局长
发布人
马彦宝 峄城区生态环境分局党组成员、一级主任科员
闫 浩 峄城区生态环境分局党组成员、副局长
隋明郁 峄城区生态环境分局党组成员、综合执法大队大队长
工作介绍
峄城区生态环境分局党组书记、局长 徐辉：
今年以来，峄城区生态环境保护工作在枣庄市生态环境局和峄城区委、区政府的坚强领导下，在社会各界和有关部门的大力支持配合下，全区生态环境战线上的广大干部职工围绕环境质量改善，聚焦群众关切，紧盯生态环境领域热点难点问题，下大力气，着力攻坚，各项工作均取得积极进展，为进一步提高群众获得感和幸福感做出了应有贡献，现将有关工作开展情况通报如下：
一、今年以来工作开展情况
（一）环境质量持续改善
一是空气质量稳中向好。今年1-8月份，全区空气质量六项指标全面改善，其中PM2.5浓度36微克/立方米，同比改善10%；PM10浓度70微克/立方米，同比改善9.1%；SO₂浓度9微克/立方米，同比改善18.2%；NO₂浓度20微克/立方米，同比改善25.9%；CO浓度0.9毫克/立方米，同比改善10%；臭氧浓度182微克/立方米，同比改善7.1%。综合指数4.04，同比改善11.6%，空气优良率65.4%，重污染天数保持为0。
二是水环境质量稳定达标。制定实施了《枣庄市峄城大沙河贾庄闸“一断面一策”工作方案》，贾庄闸国控断面1至8月水质均值稳定达到地表水Ⅲ类标准。
三是土壤环境安全有效保障。全面推进重点建设用地安全利用，上半年完成地块评审5个，重点建设用地安全利用率保持100%。全区近140家危废企业全部纳入“无废山东”监管信息系统，实现对危废“来源可查、去向可追、全程可控”的动态监管。
四是督察整改和交办件办理有序推进。今年3月底至4月初，省大运河保护专项督查组对我市开展专项督查，反馈涉及我区问题清单共18项，我区迅速启动整改机制，第一时间将问题分解至责任部门。截至目前，已完成整改15项，剩余3项正加快推进，确保按时完成整改销号。5月26日至6月28日，中央生态环境第三督察组对我省开展督察，我区成立以区委和政府主要领导为组长的中央督察保障领导小组，下设6个专项工作组，明确各工作组职责分工和工作机制，确保中央督察期间各项保障工作责任明晰、运转高效。督察期间向我区交办信访举报件22件，目前已办结13件，阶段性办结1件，正在办理8件。
（二）重点工作扎实推进
一是强化组织领导与责任落实。区委、区政府将环保督察整改纳入重要议事日程，召开专题会议研究部署，严格落实“党政同责、一岗双责”。4月印发《关于建立峄城区生态环境保护专项工作机制的通知》，成立由30余家区直部门和7个镇街组成的专项工作机制，初步形成“大环保”工作格局。
二是深入推进污染防治攻坚。大气污染治理方面，围绕14项年度重点任务，提前完成活性炭更换、LDAR监测等7项工作。全面推进重点企业超低排放改造、无组织排放改造和环保绩效提升。积极推广新能源车辆的使用，推动全区华沃水泥、山峄建材、兴运源建材等企业投入新能源运输车辆达90辆，全区新能源非道路移动机械达到160多辆；水污染治理方面，完成小河沟黑臭水体治理工程，将榴花庄园污水全部纳入城市污水主管网，排查整改园区污水管网隐患3处；上实环境污水处理厂提标改造及峄城区污水处理厂管网连通工程完工调试；深入推进河排污口整治，排查韩庄运河沿线点位；联合畜牧部门检查养殖场20余家，整改问题3处；建立农村生活污水动态管理台账，定期监测12处国省控黑臭水体。核实12批次一般工业固废和危险废物跨省转移申请材料，确保实现安全转移；建立固废监管“四张清单”（重点场所清单、问题隐患清单、整改责任清单、长效管控清单），联合省“四进”工作组，对照《易发生非法倾倒、填埋固体废物重点场所清单》，深入辖区内河流、沟壑、废弃厂区、矿坑等39个重点场所进行实地核查；积极开展“无废细胞”创建活动，今年已上报“无废工厂”、“无废园区”各1家。
三是加强项目谋划与工程治污。大气污染防治项目中，丰源轮胎密炼车间升级改造项目争取中央资金2640万元；水污染防治在建项目3个（尾水人工湿地、榴园大寨河生态修复、古邵一支沟湿地工程），争取中央资金2650万元；谋划峄城区阴平沙河（斜屋村-东楼村南段）水质改善与生态修复工程、峄城区入河排污口规范化建设项目两个项目进入项目储备库。
四是优化要素保障与行政审批。建立“要素跟着项目走”机制，目前完成12个项目总量确认；推行“互联网+政务服务”，审批环评文件12件，时限压缩至10个工作日，指导29家企业完成排污许可证登记变更。
五是强化执法监管与监测能力。开展生态环境执法规范化提升活动，通过省厅三级机构评估；运用“鲁执法”“双随机”等系统发起检查56次，立案查处4起，处罚33.5万元，申请法院强制执行1件；受理信访182件，满意率96.1%；推进监测能力建设，新增噪声自动监测站2个，实现环境噪声连续自动监测。
二、下步重点工作安排
（一）巩固空气质量改善成果。坚决打好大气污染防治百日攻坚战，利用好大气污染防治快速联动机制，运用好通报、约谈等手段，全面压实大气污染防治监管责任，畅通“齐抓共管”工作机制。突出抓好夏季臭氧污染治理，强化挥发性有机物协同管控，开展低效失效治污设施排查整改工作，提升VOCs污染管控水平。扎实推进砖瓦窑和砂石骨料企业整治工作，不断提高企业治污管理水平。
（二）打好水污染防治攻坚战。推进实施南四湖、大运河生态修复治理，积极谋划储备项目，强化河道生态修复，努力提升流域环境承载力，改善水体环境，保障国控运河断面水质稳定达到Ⅲ类水质标准。巩固农村生活污水项目建设成果，在完成行政村农村生活污水治理任务和农村黑臭水体“动态清零”基础上，做好运维管理“后半篇”文章，持续改善农村人居环境。健全流域联防联控机制，加强与市中区、台儿庄区协同治理、联防联控，落实横向流域生态补偿协议规定，推动形成上下游责任明晰、齐抓共管的工作合力。
（三）狠抓生态环保问题整改。扎实开展2025年中央生态环境督察反馈问题整改工作，按照区政府统一部署，压紧压实整改责任，倒排工期，加快进度，确保如期完成整改；对已整改完成的，持续巩固整改成果，确保问题不反弹；对已取得阶段性成效并长期坚持的，定期调度整改落实情况，督促责任单位抓好后续整改，确保整改经得起检验。
下一步，区生态环境分局将严格落实上级指示精神，聚焦生态环境质量改善核心目标，压实责任、攻坚克难，持续推进生态文明建设，为建设绿水青山与共同富裕相得益彰的新峄城提供坚实生态保障。
答问
问
请问今年以来峄城区在治气、治水这两方面，主要采取了哪些具体措施，现在取得了哪些实实在在的成果？
答
峄城区生态环境分局党组成员、一级主任科员 马彦宝：
今年以来，我们把“群众是否能感受到变化与好转”作为工作标尺，围绕空气质量改善和水环境质量提升下硬功夫，具体措施和成果可以从两方面跟大家说明：
一、空气质量改善方面，从“治痛点”到“见蓝天”，多项指标创新优。
在治气上，我们针对群众关心的粉尘、异味、臭氧等问题精准发力。一是啃下“重点行业硬骨头”，推进申丰水泥、华沃水泥等5家企业申报环保绩效评级，目前材料已报省厅待审核，评级完成后企业治污标准会更高；华沃水泥超低排放正在整改SCR系统、建设充电桩，申丰水泥技改项目也在平整场地、准备招标，力争12月底前完成改造；针对石英石板企业粉尘问题，11家企业正按“一厂一策”改造，近期召开推进会确保11月底完工。二是管住“移动污染源”，推动华沃水泥、山峄建材等企业更换47辆新能源运输车辆，全区新能源非道路移动机械也增加了160多辆，路上跑的“冒黑烟”货车少了；同时督促煤矿、火电等行业制定清洁运输计划，通过门禁管控确保使用国五以上车辆运输。三是盯紧“臭氧诱因”，对62家涉VOCs企业、56家加油站重点监管，及时更换失效活性炭，排查整改低效治污设施，还对错峰生产、源头替代等措施细化落实，减少夏季臭氧超标情况。
衡量空气质量优劣的一共有6项指标，今年以来，我们区的这6项指标全面改善。其中，PM2.5浓度降到36微克/立方米，比去年同期少了10%；PM10浓度70微克/立方米，同比降9.1%；就连大家关心的臭氧浓度，也同比下降7.1%，空气优良率达到65.4%，今年至今没出现过重污染天，现在出门散步、晒被子，能明显感觉到蓝天天数变多了，空气也更清爽了。
二、水环境质量保障方面，从“保达标”到“水变清”，流域治理见实效。
治水方面，我们聚焦“河水清不清、断面达不达标”，做了三方面工作。一是守好“国控关口”，针对贾庄闸国控断面制定专项方案，在辖区内跃进河 206 桥区域等溢流点位建设了污水管道，解决了溢流现象；每月监测水质，还重点应对上游来水、汛期溢流等风险，安排专人盯守在线监测数据。近几年来，峄城沙河贾庄闸国控断面一直稳定达标，保持地表水III类标准；二是补好“治污短板”，完成小河沟黑臭水体治理，把榴花庄园的生活污水接入城市管网，整改了3处园区污水管网漏洞，上实环境污水处理厂提标改造也已投入运营；同时推进榴园镇大寨河生态修复、古邵镇一支沟湿地等工程，用生态方式净化水质，这两个项目还争取到中央资金支持。三是抓好“问题整改”，针对大运河保护专项督察反馈的18项问题，我们分解到15个部门和镇街，目前已完成15项整改，剩下的3项每周调度推进。
问
能否再详细介绍一下水环境治理情况？
答
峄城区生态环境分局党组成员、副局长 闫浩：
近年来，峄城区高度重视水环境改善，聚焦群众关切的水体问题，从贾庄闸国控断面水质保障、城市与农村黑臭水体治理、农村生活污水治理三大关键领域发力，取得阶段性成效。
一、精准施策，筑牢贾庄闸国控断面水质安全防线。
坚持贾庄闸“一断面一策”，协同上下游联动整改，全面提升断面水质。在工程建设上，实现两座城市污水处理厂管网互联互通，完成两座污水处理厂提标改造；累计封堵违规入河排污口 6 处，从源头削减污染负荷。在监管监测方面，我们加强涉水企业日常巡查，通过在线监测平台实时监控污水处理厂出水水质，确保治污设施正常运转；建立断面水质预警机制，一旦数据超标立即启动应急响应，沿河道布设点位快速溯源排查。同时，积极协调上游市中区推进污水处理设施建设，减少上游来水污染。经过系列举措，贾庄闸断面水质近年来年均值均达到地表水三类标准。
二、标本兼治，实现城市与农村黑臭水体动态清零。
黑臭水体是群众反映强烈的环境问题，我们坚持 “治一处、成一处、管一处”，分区域推进城市与农村黑臭水体治理。在城市黑臭水体治理上，针对城区西部小河沟黑臭问题，投资 100 余万元实施岳庄小河沟改造，通过机械与人工结合清淤、衬砌沟渠、新铺 270 米污水管、修复 60 余米现有管网，完成 1 处污水直排口改造，实现城市黑臭水体清零。在农村黑臭水体治理上，通过对排查确定 12 处农村黑臭水体，按 “控源截污、清淤疏浚、水体净化” 要求完成治理，此外，我们加强巡查监测，依托网格员严厉打击垃圾乱丢弃、养殖粪便乱排、企业偷排等行为，严防污染反弹，农村黑臭水体实现动态清零。
三、全域覆盖，构建农村生活污水治理 “峄城模式”。
2022 年由区属国企统筹负责农村生活污水治理工程建设，2023 年底实现全区 324 个行政村 “全覆盖”，其中 143 个村采用分散利用模式，136 个村实行集中拉运，30 个村纳入市政管网，建设 15 个污水处理站，配套收集主支管网约 413 公里。2023 年 5 月，全省农村生活污水治理现场会在我区召开；2024 年 6 月，全省乡村振兴现场推进会观摩我区典型村庄，治理成效获省级认可。在运维管理上，我们创新建立 “国企 + 镇（街）+ 部门” 运维模式：全区镇村污水处理设施运维统一交由建设国企负责，镇（街）承担属地管理职责，部门行使统一监督职能，实现管理权与监督权分离。同时，制定《峄城区农村生活污水处理设施运行维护管理办法》，细化各方责任；组建专业运维队伍，按季度开展考核，考核结果与运维经费拨付挂钩；该运维模式在全省农村生活污水运维管理工作推进会上作典型发言。
下一步，峄城区将继续聚焦水环境治理薄弱环节，持续完善长效机制，加大投入与监管力度，全力守护好每一寸碧水，为群众创造更优美的生态环境。
问
随着人民群众对环境质量的要求越来越高，环境信访也成为了一个社会热点，请问峄城区处理环境诉求时采取了哪些措施，收到了什么成效？
答
峄城区生态环境分局党组成员、综合执法大队大队长 隋明郁：
我局处理这个问题时，将法治思维融入环境信访工作的全链条，以创新机制推动环境信访工作从“接诉即办”向“源头治理、依法化解”跃升，让环境信访工作在法治轨道上高效运行。
一是法治前置，源头“疏”堵。强力推动信访工作法治化，环境信访工作从被动应对向主动引导转变。在信访办公室公示法定投诉渠道、环境权益清单、信访工作法规、环保常用法律及常见环境信访举报处理流程。这些群众信访的“导航图”让群众在投诉之初便知道“该找谁、如何办、办多久”。同时强化普法宣传，开展来访来电普法、核查普法、调解普法、回访普法，并深入社区、企业开展环境法规解读，全流程普法模式有效预防群众“信访不信法”。
二是流程再造，闭环“理”访。构建“受理-流转-办理-反馈-评价”全流程法治化运行机制。利用智能化平台，实现投诉精准分类、责任部门即时分派、办理过程全程留痕、办结时限自动预警。在重大疑难复杂案件领导包案中，引入“双交办”和法律顾问、专家评审机制，确保处理结果专业合法。投诉人可通过平台实时查询进展、进行满意度评价，形成闭环管理。
三是多元协同，合力“解”结。积极联系有关部门和周边区域建立联动机制，实现与司法、公安、水务、城管、属地政府等信息共享和协调联动。对跨部门、跨区域的环境举报纠纷，迅速启动联合调处机制。针对不属本部门职责的案件，积极发函协调；针对跨区域的案件，立即启动跨区域处理机制；针对调解无果但符合法定条件的案件，畅通引导救济途径，协助群众依法申请环境行政复议或提起行政诉讼，确保群众每一条诉求都能在法治框架内找到路径和出口。目前，峄城分局已与临沂、徐州等相邻地市的兰陵、贾汪等区（市）建立了信访举报协同处置机制，共同应对跨界生态环境信访投诉举报问题，助力区域生态环境信访工作高效解决。
以上我局的法治化举措显著提升了信访工作质效。据统计，今年1—8月，环境信访投诉举报数量较去年同期下降35%。
来源：峄览一点号
