摘要：在东西部协作工作中，北京市朝阳区利用京蒙协作平台，积极对接、谋划，结合当地传统产业优势，聚焦和锚定黄牛主导产业，助力协作地区培育“科尔沁黄牛产业工”劳务品牌，帮助科左后旗年均开展黄牛饲养、动物防疫、牛肉深加工等黄牛产业工职业技能培训1400人，就地就近就业12
产业发展带动就业增收
打造“黄牛产业工”劳务品牌
三个专项工作篇¦劳务协作典型案例
摘要
在东西部协作工作中，北京市朝阳区利用京蒙协作平台，积极对接、谋划，结合当地传统产业优势，聚焦和锚定黄牛主导产业，助力协作地区培育“科尔沁黄牛产业工”劳务品牌，帮助科左后旗年均开展黄牛饲养、动物防疫、牛肉深加工等黄牛产业工职业技能培训1400人，就地就近就业1200余人，让更多劳动者通过黄牛产业工实现稳定就业增收。
正文
科左后旗地处北纬42°-43°黄金养牛带，自20世纪50年代开始进行黄牛品种改良，培育出了种群规模庞大、遗传性能稳定、适应性强、抗病力强、乳肉兼用型“科尔沁牛”。然而，在黄牛养殖、疫病防控、品牌改良等方面的专业技术人才相对不足，一定程度制约了“科尔沁牛”产业的发展壮大。北京市朝阳区充分利用自身技术与资源优势，站在“从全局谋划一域，以一域服务全局”的高度，将劳务品牌建设作为劳务协作提质的重要抓手，结合当地传统产业优势，帮助科左后旗精心培育了“科尔沁黄牛产业工”劳务品牌，不仅有效服务了“科尔沁牛”产业的发展，而且更充分地带动了当地劳动力就业增收。
图1：科尔沁肉牛养殖
一、围绕产业环节优势，
拓展就业空间
科左后旗是全国唯一的牛存栏超百万旗县，“科尔沁牛”区域公用品牌价值达230亿元。朝阳区投入帮扶资金400余万元，在科左后旗新建改建4所动物医院，不仅提升基层动物诊疗基础设施水平，还为全旗130名基层兽医、395名村级防疫员、335名村级协检员等提供了实践培训基地，拓展了技术人员技能提升和就业的空间。目前，全旗实现配种员、防疫员、基层兽医三员合一，拥有牛冷配中心点15处、村级冷配点1200处、技术员1960人、备案乡村兽医779人、防疫员395人、协检员395人。
二、锚定黄牛主导产业，
延伸劳务产业链条
近年来，朝阳区锚定科左后旗黄牛（肉牛）主导优势产业，把产业链条转化为农牧民就业增收链条，投入帮扶资金助力科左后旗饲草种植、动物防疫、饲料加工、养殖基地建设、有机肥加工、加工厂房建设、奶制品加工、产品认证、销售推介等全产业链蓬勃发展，带动动物防疫人员、饲养工、饲料加工工、食品加工工、屠宰工等劳动用工需求逐年递增，规模逐年扩大。通过推广“政府+龙头企业+村集体+养殖户”体系，黄牛产业迅速扩张，黄牛饲养工产业链劳务需求迅速增加，年均用工需求达到42820人左右，科左后旗黄牛产业工年均收入达5.2万元左右，7260户19992名脱贫人口通过黄牛饲养走向致富，为实现乡村振兴提供了有力抓手和支撑。
2024年11月21日—22日，全国劳务协作暨劳务品牌发展大会在湖南省长沙市举办，“科尔沁黄牛产业工”作为特色劳务品牌闪耀成果展，与来自全国各地的251个优秀劳务品牌，共同展示了新时代劳务品牌的风采与成就，吸引了诸多参观者簇拥在展台前，了解品牌文化和详细情况，收获了参观者的赞叹。
三、共建就业基地，助推精准对接
朝阳区与科左后旗进一步深化产业发展、就业创业、技能培训等领域合作，推动当地品牌建设。朝阳区投入帮扶资金用于基地建设和就业奖补，共建3个就业基地，吸纳就业务工劳动力70余人，涵盖奶食品加工、肉牛产品精深加工、米面粮油加工、销售等多个领域。投入人社资金用于致富带头人创业补贴，引导社会捐赠资金用于企业开设网店，借助北京优质培训资源，重点进行电子商务培训，帮助企业开展电商销售直播，带动当地农村劳动力就业。
图2：科左后旗伊胡塔科尔沁黄牛交易市场
四、合力增强技能培训，
助推品牌加速扩容
国内外消费市场的扩张，对饲养技术提出了更高要求。朝阳区人社局和科左后旗就业部门因势利导，迎势而上，锚定职业技能培训，大力开展订单式培训，积极与黄牛饲养企业、养牛专业合作社对接，依托科左后旗职业技能培训机构开展冠名班培训，年均开展黄牛饲养、动物防疫、青储饲料加工等黄牛产业工职业技能培训1400人，就地就近就业1200余人。通过打造“科尔沁黄牛产业工”特色劳务品牌，每年培训实现嘎查村（组）全覆盖，荣获技能等级证、培训合格证人数达1400余人，学员考证参与率90%以上，通过率80%，就业率100%。
图3：科尔沁黄牛产业工相关技能培训
经验启示
树一个品牌，带一片就业，强一域经济，富一方百姓。朝阳区与科左后旗有效协作打造“黄牛产业工”劳务品牌，取得了良好成效，积累了有益经验。一是劳务品牌培育需紧扣地方产业根基。朝阳区以当地黄牛主导产业为核心，打造“科尔沁黄牛产业工”劳务品牌，让品牌与产业发展同频共振，实现产业与劳务品牌双向赋能。二是劳务品牌建设要服务全产业链发展。通过完善产业链设施、推广合作体系，将产业链各环节转化为就业岗位，既扩大用工规模，又提升岗位附加值，为劳务品牌提供持续发展动力。三是劳务品牌壮大应发挥多元协同的力量。朝阳区联合科左后旗政府、龙头企业、职业培训机构等多方力量，既提升从业者技能水平，又实现岗位精准对接，实现了劳务品牌从“有”到“优”。
来源：京津冀消息通
