摘要：行政协议解除的法律后果需结合解除原因（约定解除、法定解除）、解除主体（双方协商、单方解除）及解除合法性（是否违法）综合认定，同时需兼顾行政协议的“行政性”与“民事性”双重属性。以下从法律依据、解除类型、法律后果三方面展开分析：
行政协议解除的法律后果需结合解除原因（约定解除、法定解除）、解除主体（双方协商、单方解除）及解除合法性（是否违法）综合认定，同时需兼顾行政协议的“行政性”与“民事性”双重属性。以下从法律依据、解除类型、法律后果三方面展开分析：
行政协议解除的法律依据主要包括：
《行政诉讼法》：第七十八条（行政机关违法变更、解除协议的赔偿责任）；《民法典》合同编：第五百六十二条（约定解除）、第五百六十三条（法定解除）、第五百六十六条（合同解除的法律后果）；《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》（以下简称《行政协议规定》）：第二十条（预期违约）、第二十一条（公共利益需要解除的补偿）、第二十二条（违约赔偿）等。约定解除是指行政协议签订时，双方通过条款约定解除条件（如“一方逾期付款超过30日，另一方有权解除协议”），或履行中协商一致解除协议。
法律后果：
恢复原状或返还财产：协议解除后，双方应返还因协议取得的财产（如行政机关返还已支付的补偿款，相对人返还已交付的标的物）；无法返还的，折价补偿（参考《民法典》第五百六十六条）。赔偿损失：若解除是因一方违约（如相对人未按期履行义务），违约方需赔偿对方因解除造成的损失（如行政机关因相对人违约支出的额外成本）；若协商解除无过错，一般不承担赔偿责任（参考《民法典》第五百六十六条）。示例：
甲政府与乙企业签订《土地出让协议》，约定“乙企业未按期缴纳土地出让金超过60日，甲政府有权解除协议”。后乙企业逾期未缴费，甲政府解除协议并要求乙企业返还已交付的土地，乙企业需赔偿甲政府因土地闲置产生的损失（参考《行政协议规定》第二十二条）。
法定解除是指协议履行中，因出现《民法典》第五百六十三条规定的法定情形（如不可抗力、预期违约、根本违约），一方或双方有权单方解除协议。
法律后果：
不可抗力导致的解除：因不可抗力（如自然灾害、政策调整）致使协议无法履行，双方互不承担违约责任，但应及时通知对方并提供证明（《民法典》第五百九十条）。行政机关因不可抗力无法履行协议的，相对人可要求补偿（参考《行政协议规定》第二十一条）。预期违约或根本违约导致的解除：若一方明确表示不履行主要义务（预期违约），或迟延履行主要义务经催告后仍未履行（根本违约），对方可解除协议并要求违约方赔偿损失（《民法典》第五百六十三条、第五百七十七条）。示例：
甲公司与乙行政机关签订《特许经营协议》，约定甲公司投资建设污水处理厂。后因国家环保政策调整（不可抗力），协议约定的污水处理标准无法实现，双方可解除协议，乙行政机关需补偿甲公司已投入的合理成本（参考《行政协议规定》第二十一条）。
行政协议中，行政机关因国家利益、社会公共利益需要，可依据行政优益权单方解除协议（《行政诉讼法》第七十八条、《行政协议规定》第二十一条）。此为行政协议区别于民事合同的核心特征。
法律后果：
补偿责任：行政机关因公共利益单方解除协议的，需对相对人因协议解除遭受的损失给予公平补偿（非赔偿，因解除行为合法）。补偿范围包括直接损失（如已投入的成本）和合理预期利益（如协议履行后可获得的收益）（参考《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二条）。程序要求：行政机关单方解除协议前，应履行必要的程序（如告知相对人解除理由、听取陈述申辩），否则可能因程序违法承担赔偿责任（《行政诉讼法》第七十五条）。示例：
甲市政府与乙公司签订《旧城改造协议》，约定乙公司投资开发某片区。后因该片区被列为文物保护区域（公共利益），甲市政府单方解除协议。法院认定解除行为合法，但需补偿乙公司已投入的前期费用及合理利润（参考《行政协议规定》第二十一条）。
若行政机关单方解除协议的行为违法（如无正当理由、未补偿），则解除行为无效，相对人可要求继续履行协议或主张赔偿（《行政诉讼法》第七十八条）；若解除行为合法（基于公共利益），则仅需承担补偿责任（《行政协议规定》第二十一条）。
法院通常支持“直接损失+合理预期利益”的补偿标准，但需结合协议性质、履行情况及公共利益需要综合判断：
直接损失：包括已支出的成本（如建设费用、设备采购款）、已缴纳的费用（如土地出让金）等；合理预期利益：协议履行后相对人可获得的正常收益（如特许经营的合理利润），但需以“可预见”为限（参考《民法典》第五百八十四条）。相对人需对“协议解除造成损失”承担初步举证责任（如提供投入成本的凭证、收益计算依据）；行政机关需对“解除行为基于公共利益”“补偿范围合理性”承担举证责任（《行政诉讼法》第三十四条）。
解除类型法律后果约定解除恢复原状/返还财产；违约方赔偿损失（无过错则不赔）。法定解除（不可抗力）互不担责；行政机关需补偿相对人因不可抗力导致的损失。法定解除（根本违约）违约方赔偿损失（含直接损失及合理预期利益）。行政机关单方解除（公共利益）解除行为合法，需对相对人给予公平补偿（直接损失+合理预期利益）；程序违法则需赔偿。总结：行政协议解除的法律后果以“恢复原状、赔偿/补偿损失”为核心，同时需兼顾行政优益权的正当行使与相对人的合法权益保护。具体案件需结合协议约定、解除原因及法律规定综合判断。
来源：左文说法一点号
