摘要：面对接二连三的卡车严重车祸，美国交通部长肖恩·P·达菲（Sean P. Duffy）在周五（9月26日）宣布一项紧急措施：禁止无身份者申请商业驾照（包括卡车驾照和巴士驾照），仅限于绿卡和公民才能申请商业驾照。非绿卡和公民，只有H2-B、H2-A和E-2签证持有
面对接二连三的卡车严重车祸，美国交通部长肖恩·P·达菲（Sean P. Duffy）在周五（9月26日）宣布一项紧急措施：禁止无身份者申请商业驾照（包括卡车驾照和巴士驾照），仅限于绿卡和公民才能申请商业驾照。非绿卡和公民，只有H2-B、H2-A和E-2签证持有者才能申请商业驾照。
除此以外，加州被惩罚暂停发放商业驾照至少一个月，并在一个月内清理所有不符合资格的商业驾照持有者，如果整顿不合格，惩罚时间将会延长。
肇事卡车 华人司机被点名“不懂英语”
就在两天前，美国卡车司机联合会（American Truckers United）在社交媒体发布了一个车祸视频，显示在2023年6月在新墨西哥发生的一起惨烈事故，司机仅会说普通话，一点英语也不懂，却仍在加州获得了商业（卡车）驾照。
联系到此前发生的多起卡车车祸，例如佛罗里达州高速公路掉头引发的重大事故等。该协会发出质疑：有多少类似的事故未被报道？有多少外国卡车司机在美国道路上行驶？为何美国卡车协会（ATA）在这一公路安全危机中保持沉默？
如今，交通部立即发出了强硬的整顿姿态，而加州则是被点名违规最严重的州。
审查 驾照有效期比工卡还长
过去几个月，联邦汽车运输安全管理局（FMCSA）在全国范围内展开的审计行动，发现多州驾照发放机构存在严重不合规问题，导致潜在的公共安全威胁。
被点名的州包括——
加利福尼亚州科罗拉多州宾夕法尼亚州南达科他州德克萨斯州华盛顿州这些州存在的问题涵盖范围广泛，包括——
系统性违规：部分州大规模向不符合条件的外国驾驶员发放商业驾照CDL；技术与流程缺陷：编程错误和薄弱的质量保证使错误发放难以及时发现；培训不足：部分工作人员缺乏必要的专业知识，导致驾照有效期甚至超过持证人在美合法居留时间。FMCSA提供的一份材料显示，一名卡车驾照申请人的工卡在2022年就到期，但是他的卡车驾照居然到2030年才到期，比在美国合法停留时间还多了8年。
除此以外，FMCSA发现的数据还有以下内容——
全美大约有20万名非居住地商业驾照（CDL）持有者，以及大约2万名非居住地商业学习许可证 (CLP) 持有者。加州四分之一的非居住地 CDL 发放不当，科罗拉多州、宾夕法尼亚州、南达科他州、德克萨斯州和华盛顿州也存在其他重大问题。FMCSA警告称，这些漏洞让成千上万潜在不合格驾驶员进入道路系统，直接威胁交通安全。
新规细节 无身份者将被吊销卡车驾照
交通部长肖恩·达菲（Sean Duffy）在发布会上直言不讳：“我们的发现应该让每个美国人感到震惊，8万磅重的巨型卡车驾驶权被交给了危险的外国司机，有的甚至是非法获得。这直接威胁着家庭的安全。今天，我们采取的措施将阻止这种行为。”
根据新规，这项临时最终规则针对非居住地商业学习驾驶许可证（CLP）和商业驾驶执照（CDL）发放中的漏洞，设立了更严格的门槛与安全措施：
资格限制：仅限以下人群可申请：
在美国合法居留的外国个人（绿卡持有者）；某些基于就业的非移民签证持有者（仅限H-2B、H-2A、E-2签证）；居住在美国领土的个人；来自已被FMCSA撤销CDL计划认证的州的个人。强制证件要求：非公民申请人（不包括绿卡持有者）在每次申请、转移、续签和升级时，必须提供：
未过期的外国护照；未过期的I-94/I-94A入境/出境记录表，且必须标明特定就业类签证。SAVE系统验证：州驾照管理机构（SDLA）必须使用系统化外来人员资格验证系统（SAVE）核查申请人文件与信息的真实性。文件存档：各州必须保存申请材料副本至少两年。到期日匹配：非居住地CLP或CDL的到期日必须与I-94/I-94A的有效期一致，或不超过一年，以较早者为准。现场续签：所有非居住地CLP或CDL的续签必须本人亲自到场办理。资格丧失即降级：一旦州政府获悉持有人不再符合资格，必须立即降级或撤销其非居民CLP/CDL。加州 暂停发放商业驾照资格
由于多起卡车车祸都涉及加州，且加州前几年取消了英语考试，使得许多通过不正常手段进入美国的非法移民也能考取卡车驾照，因此这次审查中，加州被交通部重点点名批评，并受到了最严重的惩罚。
加州受到的惩罚有——
立即暂停发放非居住地商业驾照CDL；全面核查所有未过期的非居住地商业驾照CDL；吊销并重新签发所有不合规的证件。如果加州在30天内不采取行动，FMCSA将扣留联邦公路资金，第一年金额约1.6亿美元，第二年翻倍。“加州的这种肆意漠视安全的做法，坦白说令人作呕，是对数百万期望我们保障他们安全的美国人的侮辱。”交通部长肖恩·P·达菲说道。“加州必须立即采取行动，否则我将毫不犹豫地撤回数百万美元的拨款。全国其他各州也应该立即找出所有违规发放的驾驶执照，并吊销他们的驾照。我们有责任确保只有合法、合格的司机才能在我们的高速公路上驾驶大型卡车，这是我们对美国人民的责任。”
加州有 30 天的时间来遵守规定，否则联邦汽车运输安全管理局将扣留联邦公路资金——第一年将扣留近 1.6 亿美元，第二年将翻一番。
整治 2年内近20万卡车司机驾照被吊销
美国联邦汽车运输安全管理局首席法律顾问杰西·埃里森（Jesse Elison）在周五的新闻发布会上表示：“我们绝不允许这种明显失败的非居住地CDL认证制度继续在现有框架下运行。” 他补充道，非居住地CDL是为居住在被剥夺CDL签发资格的司法管辖区的美国公民设立的，而新的紧急规则将使这种做法恢复其原有的根源。
埃里森表示，“仅凭工卡不足以获得商业驾照（CDL），现在只有H-2B、H-2A和E-2签证持有者才能获得非居住地CDL，并且CDL的“每次签发和续签”都必须通过联邦数据库并亲自办理。
非居住地驾照 (CDL) 的续期也已缩短至工卡到期日或一年，“以先到者为准”，埃里森表示。此举是“前瞻性的”，并且“目前不会影响非居住地驾照”，但交通部发现的 20 万张此类 CDL 和 2 万张 CLP 中，“根据现行规定，这将导致约 19 万名司机”退出该行业。
“这将是意义重大的。”埃利森补充道，并指出这约占 CDL 总人口的 5%，“这一规则不是选择题，而是必须执行的法律义务。我们不会允许驾照成为漏洞，更不会让生命安全冒险。”
来源：国际上那些大事
